2023年2月1日在義烏市第十六屆人民代表大會第二次會議上 義烏市市長 葉幫銳

葉幫銳作《政府工作報告》。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表義烏市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、踔厲奮發(fā)的2022年

2022年是黨的二十大勝利召開之年，也是本屆政府開局之年。面對“三重壓力”疊加“兩大變量”的嚴(yán)峻考驗，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示，統(tǒng)籌打好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險保安、塑造變革組合拳，經(jīng)受住了超預(yù)期的沖擊和挑戰(zhàn)，高水平打造內(nèi)陸開放樣板漸入佳境。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1835.5億元、增長4.6%；財政總收入211.6億元，首次邁上兩百億元臺階，其中一般公共預(yù)算收入132.9億元、增長4.2%；進(jìn)出口總額4788億元、增長22.7%，其中出口4316.4億元、增長18%，進(jìn)口471.6億元、增長93.5%；規(guī)上工業(yè)增加值增長20.7%，多項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省17強縣市區(qū)前列；居民人均可支配收入連續(xù)16年位居全省縣市第1位。

過去一年，極不尋常、極度承壓、極其難忘。

這一年，因信念而屹立。黨的二十大吹響了奮進(jìn)新征程的時代號角，我們高舉思想之魂、精神之旗，毅然踏上光榮和夢想的遠(yuǎn)征，堅實邁向世界小商品之都，經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)闊步前行。我們喜迎市場建設(shè)40周年，躋身全國百座大城市行列，獲批RCEP高水平開放合作示范區(qū)，5項工作獲省政府正向激勵、數(shù)量為全省最多，央視新聞聯(lián)播19次報道肯定義烏。

這一年，因拼搏而精彩。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們昂揚先行之姿、奮進(jìn)之志，應(yīng)對了多重大戰(zhàn)大考，辦成了系列大事難事，出口額首破4000億元大關(guān)，落地213億元金華史上制造業(yè)投資規(guī)模最大項目，體育用品火遍卡塔爾世界杯，小商品數(shù)字自貿(mào)應(yīng)用榮獲“全省最佳應(yīng)用”，出口拼箱監(jiān)管等新模式不斷涌現(xiàn)，直播帶貨等新經(jīng)濟(jì)不斷壯大。全市上下用力奔跑、努力創(chuàng)新、全力拼搶、盡力奉獻(xiàn)，讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實，打開了發(fā)展新天地。

這一年，因平凡而卓越。面對世紀(jì)疫情延宕反復(fù)，我們凝聚手足之情、團(tuán)結(jié)之力，8千干部堅守中門，7.4萬黨員沖鋒在前，90萬市場主體共克時艱，260萬新老義烏人同力同行，看好一扇門、守住一座城，筑牢疫情防控的銅墻鐵壁，實現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段渡峰，重燃人間煙火氣�？挂呷�載，我們守望相助，星火成炬，凝聚起前行路上的最硬底氣、最大信心、最強力量，每個人都極不容易，每個人都很了不起，每個人都值得點贊！

過去一年，我們奮力交出了8張成績單。

（一）改革提級。國貿(mào)改革示范引領(lǐng)。14個國貿(mào)改革核心事項獲國家部委支持。落地全國首個海關(guān)監(jiān)管集拼倉。與沙特完成首單跨境人民幣支付業(yè)務(wù)，獲外交部點贊。政務(wù)服務(wù)輻射至全球55個國家和地區(qū)，443個事項實現(xiàn)海外“一網(wǎng)通辦”。自貿(mào)改革蹄疾步穩(wěn)。市場采購組貨人制度獲長三角地區(qū)制度創(chuàng)新案例，小商品數(shù)字貿(mào)易供應(yīng)鏈集成創(chuàng)新改革獲全省“改革突破獎銅獎”。11項工作納入全省標(biāo)志性成果，5項改革獲全省最佳制度創(chuàng)新案例。數(shù)字化改革縱深推進(jìn)。海外服務(wù)驛站入選數(shù)字政府優(yōu)秀案例，“義烏i人才”入選數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)地方特色應(yīng)用。重型貨車防疫智控、�；�品經(jīng)營使用動態(tài)管理系統(tǒng)分別在全國和全省推廣使用�！�5G未來水廠”獲評工信部“綻放杯”特色項目獎。重點領(lǐng)域改革多點開花。深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，總檢查量下降55%，佛堂、蘇溪做法入選全省典型經(jīng)驗。推進(jìn)國資國企股權(quán)結(jié)構(gòu)改革，國企資產(chǎn)總額增長9.1%。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革入選全省最佳實踐案例。

（二）市場提質(zhì)。全力做精市場。設(shè)立9月5日義烏“市場開放紀(jì)念日”，成立市場發(fā)展研究院，開工建設(shè)全球數(shù)貿(mào)中心、義烏（蘇溪）國際樞紐港等“第六代市場”標(biāo)志性項目。率先推廣境外展“代參展”模式，搶先開通境外“商務(wù)包機”，推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，綜保區(qū)進(jìn)口額位列全國新獲批綜保區(qū)第1位。全力做大開放。首座小商品海外市場落戶迪拜，海外倉拓展至52個國家，數(shù)量達(dá)181個�！傲x新歐”班列開行1569列、增長22.8%，保持全國第一方陣。義甬舟海鐵聯(lián)運增長17.6%。落地運營“義陸航”卡航集拼中心，實現(xiàn)義烏-廣州-巴黎“空空轉(zhuǎn)關(guān)”。全力做活業(yè)態(tài)。培育發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，Chinagoods平臺注冊采購商突破310萬、在線交易額超400億元。完善“店開全球”服務(wù)體系，跨境電商綜試區(qū)入選全國十大優(yōu)秀綜試區(qū)，跨境電商出口首次突破千億規(guī)模。全年快遞業(yè)務(wù)量達(dá)93億件，穩(wěn)居全國第2位。

（三）項目提速。強化招大引強。堅持“項目為王”，簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目47個、總投資超800億元，其中十億元以上項目19個，百億元以上制造業(yè)項目3個。經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)入選全省開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者十強，信息光電高新區(qū)通過省級認(rèn)定，光源科技小鎮(zhèn)獲評省級特色小鎮(zhèn)。強化項目攻堅。義欣新能源動力電池、正泰光伏、愛旭26GW等重大項目開工建設(shè)，瞻芯電子、晶澳三期、華燦二期等建成投產(chǎn)。16個省重點建設(shè)項目、62個金華市重點建設(shè)項目年度投資完成率分別達(dá)163.7%、130%，新建重點項目開工率居全省第1位。全年完成有效投資691.4億元、增長15.8%。強化要素支撐。獲批地方政府專項債券35.4億元，投放政策性開發(fā)性金融工具3.7億元，均居金華第1位。實施貸款延期還本付息402.4億元，發(fā)放低成本資金182.9億元，存貸款總額超9000億元、增長14.3%；爭取能耗指標(biāo)72萬噸標(biāo)煤；新增建設(shè)用地指標(biāo)5700余畝，供地保障1.7萬畝。

（四）產(chǎn)業(yè)提檔。擴(kuò)體量。聚焦“萬畝千億”重大產(chǎn)業(yè)平臺，做大“4+X”產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈豐富性穩(wěn)定性，新增工業(yè)產(chǎn)值200億元以上企業(yè)2家，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1639億元，其中光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值872億元、增長82.8%。優(yōu)存量。深入實施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅，出臺容積率提升、分類處理開竣工違約等配套政策，整治低效工業(yè)用地8254畝，安置高稅無地企業(yè)14家，省級小微企業(yè)園總量保持全省第1位。規(guī)上工業(yè)畝均稅收提高30%。提質(zhì)量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長59.2%、35.4%、51.3%。入圍省級“未來工廠”1家、“未來工廠”試點企業(yè)1家。新增國家高新技術(shù)企業(yè)82家、專精特新企業(yè)12家。蕾娜科技EDA項目在金華率先入選省“鯤鵬行動”計劃，省“雄鷹行動”培育企業(yè)實現(xiàn)零突破。

（五）城市提能。承載力持續(xù)提升。完成建設(shè)二村、石橋頭等9個區(qū)塊城市更新，騰挪發(fā)展空間1300余畝。啟動農(nóng)村有機更新30個村，改造提升老舊小區(qū)7個，新增省級未來社區(qū)3個、未來鄉(xiāng)村4個、美麗城鎮(zhèn)省級樣板鎮(zhèn)3個，獲評省級城鄉(xiāng)風(fēng)貌樣板區(qū)2個。雙江湖新區(qū)年度投資完成率達(dá)120%。輻射力持續(xù)放大。金義東軌道試運營，金義中央大道義烏段全線開工，江赤公路隧道、商城大道隧道、老城地下環(huán)路等工程主體完工，國貿(mào)大道義亭段、疏港快速路延伸主線通車。高鐵全高架站房首創(chuàng)“邊運行、邊建設(shè)”模式。獲評“四好農(nóng)村路”全國示范縣、國家綠色出行城市。創(chuàng)新力持續(xù)增強。浙大“一帶一路”國際醫(yī)學(xué)院全面建設(shè)，復(fù)旦大學(xué)義烏研究院正式運行，義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲評國家級眾創(chuàng)空間。新入選國家級人才7人，新增省級博士后工作站6家，引進(jìn)青年博士78名，首次來義大學(xué)生4.5萬名、居全省第2位。全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長37.8%，居全省17強縣市區(qū)第1位。

（六）民生提優(yōu)。共富有力有效。全力推進(jìn)“1+7+N”重點工作和“1+5+N”重大改革，深化縮小城鄉(xiāng)差距、“浙有善育”兩項省級試點，獲評農(nóng)業(yè)“機器換人”高質(zhì)量發(fā)展示范縣，長護(hù)險入選省首批最佳實踐，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小至1.85。深化東西部協(xié)作、山海協(xié)作，“百縣萬品”入選全國首批鄉(xiāng)村振興典型案例，獲評全省山區(qū)26縣結(jié)對幫扶工作成績突出集體。成功承辦第九屆“西湖論善”活動。服務(wù)優(yōu)建優(yōu)享。錨定“好學(xué)義烏”，中高職一體化人才培養(yǎng)改革全省試點，建成投用中小學(xué)、幼兒園40所，新增學(xué)位2.92萬個，民辦在校生占比降至4.7%。

做實“健康義烏”，列入全省中醫(yī)藥綜合改革先行區(qū)，浙大四院、中醫(yī)院、婦保院成功創(chuàng)建“三甲”，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核居全省第1位。深耕“文化義烏”，橋頭遺址入選“新時代浙江考古十大發(fā)現(xiàn)”，圓滿承辦第十七屆省運會，建成“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”130個。生態(tài)向上向好。PM2.5平均濃度連續(xù)2年達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良率97.3%。縣控以上斷面、集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，奪得“大禹鼎”銀鼎。榮獲全省三星級“無廢城市”、“美麗浙江”建設(shè)優(yōu)秀市。

（七）安全提標(biāo)。打好疫情防控主動戰(zhàn)。義烏作為人口大市、交通大市、物流大市和開放大市，是全國縣域疫情防控壓力最大的地方之一。我們堅持人民至上、生命至上，用活用好“七大機制”“五快循環(huán)”，持續(xù)創(chuàng)新“一張桌子”革命、企業(yè)“白名單”閉環(huán)生產(chǎn)管理等特色“戰(zhàn)法”，實現(xiàn)“生產(chǎn)不停、物流不斷、產(chǎn)能不減、秩序不亂”。特別是“8·2”疫情期間，全力迎戰(zhàn)全省首次的奧密克戎變異毒株，以最短時間、最小范圍、最小代價實現(xiàn)社會面清零，創(chuàng)下隔離轉(zhuǎn)運、核酸檢測、物資保供等多項全省最大規(guī)模紀(jì)錄，穩(wěn)住90%以上工業(yè)產(chǎn)能，獲得省委省政府高度肯定。打好轉(zhuǎn)段渡峰精準(zhǔn)戰(zhàn)。聚焦“保健康、防重癥、遏病亡”，因時因勢優(yōu)化防控舉措，超前謀劃定點醫(yī)院亞定點醫(yī)院，提前儲備應(yīng)急藥品和醫(yī)療設(shè)備，全域完成發(fā)熱門診規(guī)范化改造，全面提高重點人群疫苗接種率，全量發(fā)放老年人防疫包18萬份，第一時間組建暖心服務(wù)小分隊1898支、應(yīng)急機動小分隊548支，巡查服務(wù)覆蓋至每個自然村，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。打好風(fēng)險防范攻堅戰(zhàn)。強化基層治理，信訪積案動態(tài)清零，群眾來訪問題數(shù)下降43%，圓滿完成平安護(hù)航黨的二十大等重大維穩(wěn)安保任務(wù)。深化安全生產(chǎn)大排查大清底大整治，收官安全生產(chǎn)綜合治理三年行動，打造大安全綜合監(jiān)管數(shù)智系統(tǒng)，交通亡人、火警、安全生產(chǎn)事故同比分別下降27.5%、29.3%和64.4%。金融貸款不良率降至十年來新低。

（八）政府提效。旗幟鮮明講政治。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，爭當(dāng)“兩個確立”忠誠擁護(hù)者、“兩個維護(hù)”示范引領(lǐng)者，在“六學(xué)六進(jìn)六爭先”中夯實政治根基。依法行政顯擔(dān)當(dāng)。自覺將政府行為納入法治軌道，主動接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督和社會監(jiān)督，人大代表建議401件、政協(xié)委員提案351件全部辦結(jié)，滿意率均為99%。用心用情強服務(wù)。全力穩(wěn)企紓困，上級政策頂格落實，市級政策應(yīng)出盡出，用真金白銀提振市場信心，兌付財政資金30.2億元，累計減負(fù)179.5億元，惠及企業(yè)235萬家次。迭代升級“三服務(wù)”，開展穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)現(xiàn)場集中辦公，高效解決各類問題近1.3萬個。提質(zhì)增效優(yōu)作風(fēng)。扎實建設(shè)清廉政府，“村務(wù)清廉釘辦”獲評第三屆“中國廉潔創(chuàng)新獎”�！叭�公”經(jīng)費下降10%，壓減新增資金需求3.8億元。省、金華市民生實事提前兩個月辦結(jié)，市級十方面民生實事圓滿完成。

同時，民族、宗教、婦女兒童、青少年、優(yōu)撫、氣象、檔案、史志、對臺、僑務(wù)、工會、紅十字、慈善、統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民武裝等工作都取得了新進(jìn)步。

各位代表，事非經(jīng)過不知難，成如容易卻艱辛。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，得益于上級黨委政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的積極支持、有效監(jiān)督，得益于全市人民的合力拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我謹(jǐn)代表義烏市人民政府，向全市人民和所有“新義烏人”，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體和社會各界人士，向駐義部隊和“義烏艦”官兵，以及所有關(guān)心支持義烏發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，義烏發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是穩(wěn)的基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實。世紀(jì)疫情對經(jīng)濟(jì)社會的深層影響需要一定時間修復(fù)，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，市場主體信心亟需提振，GDP等部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與預(yù)期目標(biāo)還有差距。二是進(jìn)的動能有待進(jìn)一步激發(fā)。工業(yè)、出口等持續(xù)較快增長面臨多重考驗，新舊動能轉(zhuǎn)換還需加快，資源配置效率還不夠高。三是美的向往有待進(jìn)一步實現(xiàn)。城市功能承載、城鄉(xiāng)融合水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠匹配，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給與群眾期待仍有差距，安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)等領(lǐng)域仍存在薄弱環(huán)節(jié)。四是拼的勁頭有待進(jìn)一步增強。政府系統(tǒng)少數(shù)干部思想解放、擔(dān)當(dāng)精神、攻堅能力、爭先意識與面臨的新形勢新任務(wù)仍有差距，營商環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化，行政效能還需進(jìn)一步提升。對此，我們一定直面問題，采取有力措施，切實加以解決。

二、逐夢前行的2023年

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是鍛造中國式現(xiàn)代化縣域范例的奮進(jìn)之年，是加快邁向世界小商品之都的蝶變之年。時光無跡、奮斗有痕。今日之義烏，高質(zhì)量發(fā)展的來勢正好、斗志正旺、風(fēng)頭正勁，我們必須自信自強、守正創(chuàng)新，當(dāng)逐夢人、做奮斗者。

逐夢新征程，站位決定方位。萬山磅礴、必有主峰。新時代十年的偉大變革和歷史性成就深刻昭示，“兩個確立”是我們應(yīng)對一切不確定性的最大確定性。我們要始終堅定對習(xí)近平總書記的忠誠之心、愛戴之情、追隨之志，不斷汲取習(xí)近平總書記12次來義烏調(diào)研指示的精神偉力，朝著世界小商品之都勇毅前行，從勝利走向更大勝利，從輝煌邁向新的輝煌。

逐夢新征程，格局決定結(jié)局。如果格局小，眼前就是世界，唯有格局大，世界才在眼前。我們要始終堅定地?fù)肀�世界，胸懷“國之大者”、把握“省之大計”、心系“市之大事”，跑出“義新歐”加速度，做實“義甬舟”橋頭堡，當(dāng)好都市區(qū)主力軍，貢獻(xiàn)內(nèi)陸開放“義烏樣板”，鍛造共同富�！傲x烏案例”，繪就“功成不必在我、功成必定有我”的奮斗圖景，呈現(xiàn)大城市應(yīng)有的胸襟格局，讓義烏人驕傲、生意人羨慕、外國人向往。

逐夢新征程，思路決定出路。挑戰(zhàn)不會憑空消失，優(yōu)勢不會自然產(chǎn)生。我們要始終想人民之所想、行人民之所囑，充分釋放90萬強大市場主體的積極性、主動性、創(chuàng)造性。要堅定堅決支持市場、發(fā)展市場、繁榮市場，在小商品分工體系中搶占“制高點”、掌握“話語權(quán)”，引領(lǐng)全球貿(mào)易風(fēng)尚。要堅定堅決走高質(zhì)量發(fā)展之路，義烏資源要素約束緊，量的增長到了平臺期，質(zhì)的突破還處在醞釀期，唯有通過高質(zhì)量發(fā)展向上突圍，才能奔向發(fā)展的新藍(lán)海。

逐夢新征程，起勢決定成勢。犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。我們要始終瞄準(zhǔn)最難處、尋找最優(yōu)解、干到最極致，一子落而滿盤活。聚力數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”開新局，要在數(shù)字新賽道上招大商、育新機、贏未來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚變、裂變、蝶變。聚力營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”走前列，義烏不僅是購物者天堂，更要成為創(chuàng)業(yè)者天堂，要對市場主體高看一眼、厚愛三分，讓天下商人、全球商機、世界商品共振共贏。聚力地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級“一號開放工程”作示范，要全面放大市場體系、物流網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)集群等傳統(tǒng)優(yōu)勢，頂格釋放自貿(mào)區(qū)、綜試區(qū)、綜保區(qū)等政策紅利，以“義烏之答”回應(yīng)內(nèi)陸開放之問。

逐夢新征程，爭先決定領(lǐng)先。莫道君行早，更有早行人。改革開放以來，義烏人肩挑貨郎擔(dān)、手搖撥浪鼓，走南闖北、一路向前，演繹了“莫名其妙、無中生有、點石成金”的發(fā)展奇跡，奠定了義行天下、惠利四方的雄闊器局，形成了千帆競發(fā)、風(fēng)起云涌的一方熱土。義烏的發(fā)展實踐已雄辯證明，惟創(chuàng)新者強、惟改革者進(jìn)、惟開放者贏。我們要始終激發(fā)義烏人“不爭第一、就是落后”的血性，敢闖敢試、敢破敢立、敢為人先，把美好藍(lán)圖率先干成現(xiàn)實畫卷，在義烏看見更大世界、以義烏展示盛世景象。

基于以上考慮，今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照中央、省委、金華市委戰(zhàn)略決策和市委十五屆三次全會部署要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，強力推進(jìn)創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，在“打造國際樞紐城、奮進(jìn)現(xiàn)代都市區(qū)”中打頭陣、當(dāng)先鋒、作示范，堅持“興商建市”不動搖，改革開放再出發(fā)，大站位、大格局、大起勢、大爭先，高標(biāo)準(zhǔn)推動“四拼四強”，高質(zhì)量推進(jìn)“兩個先行”，在新征程中開創(chuàng)世界小商品之都建設(shè)新局面，干出中國式現(xiàn)代化義烏篇章。

按照這一總體要求，建議2023年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上；一般公共預(yù)算收入增長8%以上；出口增長高于全省平均，進(jìn)口增長25%以上；社會消費品零售總額增長7%以上；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長15%以上；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，收入倍差持續(xù)縮��；環(huán)境和能源指標(biāo)完成上級下達(dá)的任務(wù)。

三、奮力開創(chuàng)世界小商品之都建設(shè)新局面

為實現(xiàn)今年各項目標(biāo)任務(wù)，我們將對標(biāo)二十大，迭代“138”，開創(chuàng)新局面，奮進(jìn)現(xiàn)代化，奮力走好“十大趕考路”：

（一）市場升級之路。市場是我們最靚麗的風(fēng)景。要致力打造貿(mào)易、業(yè)態(tài)、服務(wù)、消費、實體五大標(biāo)桿，加速向“第六代市場”躍升，促進(jìn)市場持續(xù)繁榮。

1.實施“全球貿(mào)易商”招引行動，開展萬名國際采購商義烏行，加快外商、僑商、客商“引進(jìn)來”，力爭入境外商恢復(fù)至年均56萬人次、國內(nèi)客商恢復(fù)至日均20萬人次。

2.實施“萬企拓市場”行動，構(gòu)建“走出去”一條龍服務(wù)體系，繼續(xù)深耕歐美、中東、非洲等傳統(tǒng)市場，持續(xù)拓展RCEP市場，組織企業(yè)出境參展500家次以上。

3.實施“新商代”“新風(fēng)向”行動，新增大學(xué)生實訓(xùn)基地10個以上，培訓(xùn)經(jīng)營主體2.2萬人次以上，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)5個以上，培育孵化新行業(yè)3個以上，打造“國潮風(fēng)向標(biāo)”“爆款供應(yīng)地”。

4.迭代小商品數(shù)字自貿(mào)應(yīng)用，打造一站式“關(guān)匯稅、運倉融”數(shù)貿(mào)綜合服務(wù)平臺，推動Chinagoods平臺注冊采購商突破400萬、在線交易額超500億元。

5.升級“貿(mào)義鏈”平臺，做強“一盤好貨”數(shù)字化供應(yīng)鏈體系，布局全球好物集合店5家以上，新增合作品牌1000個。

6.加快第六代市場標(biāo)志性項目建設(shè)，全球數(shù)貿(mào)中心一期主體結(jié)頂，啟動二期建設(shè)，共建eWTP全球創(chuàng)新中心，投用國際商貿(mào)城二區(qū)東數(shù)字市場，打造全球首個新能源系列產(chǎn)品一站式采購平臺。

7.統(tǒng)籌布局海外倉和海外分市場，做強迪拜義烏小商品城，構(gòu)建集成式海外倉數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，推動擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，新增海外倉50個以上。

8.持續(xù)擦亮“義博會”金名片，提升電商博覽會、進(jìn)口展等專業(yè)展會質(zhì)量，全年舉辦展會45場次以上。

9.打造區(qū)域消費中心，加快萬象天地等項目建設(shè)，投用綠地朝陽門等商業(yè)綜合體，招引國內(nèi)外知名品牌首店、旗艦店50家以上，爭取跨境進(jìn)口新零售業(yè)務(wù)試點。

（二）開放引領(lǐng)之路。開放是我們最鮮明的標(biāo)識。要以更加開放的姿態(tài)擁抱世界，加快推進(jìn)地瓜經(jīng)濟(jì)提能升級“一號開放工程”，高水平打造內(nèi)陸開放樣板。

10.以“義新歐”班列開行十周年為契機，更大力度開辟“義新歐”中亞和東南亞新線路，謀劃布局杜伊斯堡等“境外集散中心”，爭創(chuàng)中歐班列集結(jié)中心示范工程，雙向?qū)﹂_“中國西班牙建交紀(jì)念號”，常態(tài)化運行老撾專線，全年開行1600列以上。

11.深化鐵路運單物權(quán)化改革，推行“物流+貿(mào)易+金融”經(jīng)營模式，服務(wù)中小企業(yè)融資6000萬元以上。

12.全面推進(jìn)與寧波舟山港一體化，加快義烏（蘇溪）國際樞紐港和第六港區(qū)集裝箱運營中心建設(shè)，投用鐵軌作業(yè)區(qū)，建成“四港”聯(lián)動智慧物流云平臺。

13.爭取“抵港直裝、船邊直提”試點，拓展東南亞近洋國際航線，實現(xiàn)船公司“周班列”開行5家以上，完成海鐵聯(lián)運8.5萬標(biāo)箱以上。

14.加快推進(jìn)機場適應(yīng)性改造，啟動國際郵件互換局搬遷和多功能新型國際貨站建設(shè)，爭取成立航空貨運公司。

15.拓展RCEP國家貨運航線，常態(tài)化運行大阪線路。深化“異地貨站”合作，聯(lián)動重慶、廣州、杭州等地機場，做大“陸空聯(lián)運”“空空轉(zhuǎn)關(guān)”業(yè)務(wù)。

16.緊扣“全牌照”口岸目標(biāo)，爭取獲批進(jìn)境食用水生動物、糧食等指定監(jiān)管場地，建成投用鐵路口岸二期監(jiān)管區(qū)。

17.深化“1039+9610”跨境電商合規(guī)化改革，打通跨境互聯(lián)網(wǎng)訪問便利化渠道，發(fā)展“保稅+直播”“跨境+直播”等新業(yè)態(tài)，全年實現(xiàn)電子商務(wù)交易額4200億元以上，其中跨境電商交易額1180億元以上。

18.打造電子商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園、跨境電商物流園首期工程建設(shè)，培育引進(jìn)年銷售額超5億元電商企業(yè)10家以上，新增跨境電商獨立站40個以上。

（三）改革示范之路。改革是我們最大的底氣和硬氣所在。要堅持不破法規(guī)破常規(guī)，全面深化國貿(mào)、自貿(mào)和數(shù)字化改革，引領(lǐng)撬動各領(lǐng)域改革。

19.全力爭取獲批新一輪國際貿(mào)易綜合改革試點，統(tǒng)籌推進(jìn)十大集成改革，加快16項核心改革事項落地。

20.高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，持續(xù)深耕“五大自由”，力爭形成省級標(biāo)志性成果10個以上、制度創(chuàng)新案例4個以上，更高水平“買全球、賣全球”。

21.迭代市場采購2.0版，實施全鏈路數(shù)字化集成改革，深化組貨人制度，健全外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)信用管理機制。

22.大力發(fā)展“市場采購+保稅轉(zhuǎn)口”等中轉(zhuǎn)集拼新模式，促進(jìn)進(jìn)口出口轉(zhuǎn)口融合發(fā)展，實現(xiàn)進(jìn)出口超5000億元，其中進(jìn)口達(dá)600億元。

23.高水平建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，探索開展進(jìn)口消費品正面清單管理改革試點。

24.加快進(jìn)口輕奢展銷基地、日韓進(jìn)口藥妝中心等建設(shè)，推動進(jìn)境肉類、水果等指定監(jiān)管場地功能延伸至綜保區(qū)，培育進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃遷建B型保稅物流中心。

25.做大跨境人民幣業(yè)務(wù)，推動本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點擴(kuò)面增量，爭取開展“義支付”跨境外匯支付業(yè)務(wù)。

26.深化國資國企改革，推動國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和重點二級公司證券化步伐，構(gòu)建國資監(jiān)管大格局，市屬國企資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)3000億元以上。

（四）環(huán)境優(yōu)化之路。營商環(huán)境是我們最看重的事。要全面優(yōu)化政務(wù)、法治、市場、生態(tài)、人文五大環(huán)境，讓市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)，努力打造營商環(huán)境最優(yōu)市。

27.深入實施營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”，打造更多全省“第一方案”，打響“改革體驗官”“特約監(jiān)督員”“基層站所民主評議”等特色品牌，爭取入選省級營商環(huán)境十佳案例1個以上，綜合評價保持全省第一檔。

28.深化市場主體全生命周期管理服務(wù)集成改革，全面推廣市場主體清退“一件事”改革，力爭市場主體突破100萬。

29.深入實施優(yōu)化國際化營商環(huán)境涉外服務(wù)十項舉措，爭取開展外國人來華工作、居留許可“兩證合一”省級試點。打造“境內(nèi)外一體化”服務(wù)體系，海外政務(wù)服務(wù)驛站布局新增5個以上國家和地區(qū)。辦好世界城地組織亞太區(qū)第九屆會員大會。

30.深化政務(wù)服務(wù)2.0示范大廳建設(shè)，實現(xiàn)智能化服務(wù)場景50個以上，“一件事”數(shù)字化迭代10個以上，“一網(wǎng)通辦”率達(dá)95%以上。擴(kuò)大跨區(qū)通辦“朋友圈”，新增通辦事項100項以上。

31.深化“合同訂立”改革試點，推動租賃、用水、用氣等場景使用提質(zhì)擴(kuò)面，爭創(chuàng)電子證照社會化推廣應(yīng)用典型案例。

32.實施辦問協(xié)同納稅費服務(wù)模式，探索推進(jìn)“一鍵申報”改革，實現(xiàn)財務(wù)報表和納稅申報表自動申報。

33.加快知識產(chǎn)權(quán)強縣示范縣建設(shè)，爭取落地全國首個縣級知識產(chǎn)權(quán)證券化項目，新增家具、化妝品、電工電器等3類外觀設(shè)計專利受理權(quán)限。

34.實施包容審慎監(jiān)管，做到執(zhí)法既有力度、又有溫度，既依法依規(guī)、又人文關(guān)懷，深化“一支隊伍管執(zhí)法”攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建“無事不擾、無處不在”的“無感式”監(jiān)管執(zhí)法體系。

35.健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，持續(xù)深化“信用+專業(yè)市場”“信用+融資服務(wù)”省級試點。

36.堅持“兩個毫不動搖”，大力弘揚企業(yè)家精神，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，加快“創(chuàng)二代”“企二代”成長，全力營造“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

37.謀劃推進(jìn)新一輪金融專項改革，整合用好第三方支付、商業(yè)保理、企業(yè)征信等金融牌照功能，加大對市場主體金融支持力度，擴(kuò)大中長期貸、技改貸規(guī)模，新增貸款600億元以上，普惠小微貸款200億元以上。

38.堅持能早則早、應(yīng)出盡出，全面承接國家系列政策、省“8+4”政策，持續(xù)迭代“義烏版”政策包，為市場主體減稅降費75億元以上。深入開展“四大雙千”活動，著力破解一批影響企業(yè)發(fā)展和項目落地的突出問題。

（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型之路。做強實體是我們主攻的事。要牢固樹立“項目為王”理念，大力實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”，不斷釋放發(fā)展新動能。

39.全力瞄準(zhǔn)世界500強、中國民營經(jīng)濟(jì)500強、上市公司、頭部企業(yè)、鏈主型企業(yè)開展招商引資，讓更多高精尖企業(yè)落地義烏，力爭招引億元以上項目37個以上，其中50億元以上項目5個、100億元以上項目2個以上。

40.拓寬“4+X”產(chǎn)業(yè)鏈路，完善招商地圖，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)集群清單、重點企業(yè)清單、項目清單、政策清單”四單聯(lián)動，加快形成具有義烏辨識度的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

41.搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)整、重組機遇，以制造業(yè)外遷國家為重點，更大力度吸引和利用外商投資，實際使用外資2億美元以上。

42.加快打造先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)綠色動力、智能顯示材料兩大“萬畝千億”重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，力爭產(chǎn)值分別突破100億元和1000億元，全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值突破1800億元，全力奪取浙江制造“天工鼎”。

43.加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，依托金融商務(wù)區(qū)CBD、新CBD、總部經(jīng)濟(jì)園，大力扶持本地總部企業(yè)，積極引進(jìn)外地優(yōu)質(zhì)總部企業(yè)，培育一批百億級貿(mào)易大樓，打造更多全球運營中心、管理中心和研發(fā)中心。

44.加快“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化賦能平臺”建設(shè)，深入實施以“未來工廠”為引領(lǐng)的“個十百千”企業(yè)數(shù)字化改造工程，新增“未來工廠”1家以上、智能工廠20家以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增長20%以上。

45.打好企業(yè)主體培育攻堅戰(zhàn)，完善梯次培育機制，力爭工業(yè)產(chǎn)值百億元以上企業(yè)5家以上，新增上市公司2家，專精特新企業(yè)5家以上，其中“小巨人”企業(yè)1家以上，新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)60家以上，“小升規(guī)”企業(yè)80家以上。

46.爭取啟動國家級高新區(qū)創(chuàng)建工作，力爭億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)設(shè)置率達(dá)到90%以上，全社會研發(fā)經(jīng)費投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長30%以上。

47.深化“畝均論英雄”改革，整治D類企業(yè)100家以上，完成低效工業(yè)用地整治6000畝以上，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到22萬元以上。

48.開展存量工業(yè)用地擴(kuò)容專項行動，探索“零地挖潛”，加快“二次開發(fā)”，實施擴(kuò)容改造50家以上。

49.加快前山服裝產(chǎn)業(yè)園、錢塘新谷二期等建設(shè)，打造小微企業(yè)園3.0版，建成四星級以上園區(qū)、數(shù)字化示范園區(qū)2個以上，省級小微企業(yè)園總數(shù)保持全省首位。

50.加快推進(jìn)254個實施類市重點項目建設(shè)，完成投資350億元以上；確保新建省、金華市重點項目開工率一季度達(dá)到30%、二季度達(dá)到60%、三季度達(dá)到85%，全年投資完成率120%以上。開工夏能、獨立儲能等項目21個以上，建成投產(chǎn)義欣新能源動力電池、正泰光伏等項目12個以上。

51.推進(jìn)國際新型互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道、貿(mào)易大數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

52.全力做好要素保障，爭取專項債、政策性開發(fā)性金融工具獲批額度均占金華份額20%以上，完成建設(shè)用地供應(yīng)1.5萬畝以上。

53.開展低（零）碳試點建設(shè)，規(guī)范高耗能行業(yè)發(fā)展，實施鑄造行業(yè)改革試點，推動規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗下降10%以上，推進(jìn)新型電力系統(tǒng)示范項目建設(shè)，新增光伏裝機4萬千瓦。

54.深入推進(jìn)產(chǎn)教融合“五個一批”工程，開展“百博入企”等系列活動，高水平建設(shè)全國青年發(fā)展型縣域試點，打造青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)首選地，引進(jìn)培養(yǎng)領(lǐng)軍人才25人以上、首次來義大學(xué)生3.8萬名以上。

（六）能級提升之路。做美城市是我們的不懈追求。要樹牢經(jīng)營城市理念，下足“繡花”功夫，讓義烏有山皆綠、有水皆清、有土皆凈，不斷提高城市承載力、吸引力和輻射力。

55.加快雙江湖新區(qū)開發(fā)，實施項目24個以上，完成投資190億元以上，蓄水區(qū)累計開挖1000萬立方米以上，湖區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施、綠化景觀等取得實質(zhì)性形象進(jìn)度，全力推動“繡湖時代”邁向“雙江湖時代”。

56.加快雙江湖科教園區(qū)建設(shè)，支持浙大國際健康醫(yī)學(xué)研究院、復(fù)旦義烏研究院打造省級重點實驗室，支持全球光伏聯(lián)合創(chuàng)新中心創(chuàng)建省技術(shù)創(chuàng)新中心，爭取引進(jìn)研究院1家。

57.重點推進(jìn)7個1平方公里以上片區(qū)改造項目，完成城市更新投資180億元以上，拆除建筑面積30萬平方米以上。

58.全域推進(jìn)未來社區(qū)建設(shè)，新增省級試點6個以上，創(chuàng)成省級未來社區(qū)5個以上。加快建設(shè)4個城鄉(xiāng)風(fēng)貌區(qū)，爭創(chuàng)省級風(fēng)貌樣板區(qū)2個以上。

59.全力打造一流鐵路樞紐，加快高架站房建設(shè)，投用站前廣場，推進(jìn)金甬、杭溫等在建鐵路項目，開工金義三四線。

60.構(gòu)建“三軸六向”高速大通道，加快義諸、義浦桐、甬金衢上高速前期工作，建設(shè)義龍慶高速，實施甬金高速改擴(kuò)建，完成雙江湖涉杭溫高鐵下穿隧道工程。

61.加快G235龍回至祥貝段、江赤公路、義永公路等建設(shè)，義浦二線拓寬工程項目主體完工，機場路立交化改造、縣前街南延、老城地下環(huán)路、商城大道隧道建成通車。

62.積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，高質(zhì)量完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)復(fù)核，全力沖刺“大禹鼎”金鼎，實現(xiàn)“美麗浙江”建設(shè)考核“六連優(yōu)”。

63.扎實推進(jìn)細(xì)顆粒物和臭氧“雙控雙減”，推動PM2.5濃度降至26微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在97%以上。

64.全面建成省水資源集約安全利用示范區(qū)，持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量，確保國控、省控、跨行政區(qū)域交接斷面水質(zhì)Ⅲ類以上。

65.推動“無廢城市”升級加星，實現(xiàn)一般工業(yè)固廢綜合利用率100%，危險廢物利用處置率98%以上。

（七）鄉(xiāng)村振興之路。城鄉(xiāng)融合是我們的特色品牌。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，進(jìn)一步暢通城鄉(xiāng)要素流動，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”發(fā)展新局面，全力奪取鄉(xiāng)村振興“神農(nóng)鼎”。

66.開展“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強’”集成實踐，新增農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地5000畝以上、省級“三基地”2個、高品質(zhì)綠色科技示范基地2個以上，建成10億元以上農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈1條以上。

67.探索實施“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”集成實踐，解決五年以上已拆未安置農(nóng)戶住房問題，盤活閑置農(nóng)房2500宗以上，完成農(nóng)房抵押貸款累計330億元以上。

68.狠抓糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，確保糧食安全，推動糧食產(chǎn)量達(dá)4.6萬噸以上，生豬出欄量穩(wěn)定在15萬頭以上。

69.加快浙江鄉(xiāng)村大腦貫通落地和推廣應(yīng)用，啟動第二批未來鄉(xiāng)村建設(shè)100個，新增省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、省級未來鄉(xiāng)村2個。

70.持續(xù)推進(jìn)垃圾、公廁革命，完善推廣“物業(yè)進(jìn)農(nóng)村”“日產(chǎn)日清”等長效管護(hù)模式，新增省級垃圾分類示范村4個以上。

71.健全強村公司、“飛地”抱團(tuán)、百團(tuán)結(jié)百村等發(fā)展機制，統(tǒng)籌實施消薄項目30個以上，確保所有行政村集體經(jīng)營性收入達(dá)50萬元以上，其中150個村達(dá)100萬元以上。

72.加快鄉(xiāng)村“四治融合”，迭代推廣“村務(wù)清廉釘辦”“智慧村社”等應(yīng)用，實現(xiàn)“村民信用一件事”與基層治理四平臺貫通。

73.開展鄉(xiāng)賢助農(nóng)、“農(nóng)村青年致富帶頭人”等活動，舉辦農(nóng)創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，培育農(nóng)創(chuàng)客200人以上，完成高素質(zhì)農(nóng)民及農(nóng)村實用人才培訓(xùn)1000人以上。

（八）共富先行之路。民生是我們最牽掛的事。要把公共財政的陽光雨露更多灑向民生，以有限財力盡力改善民生，加快鍛造共同富裕成功案例。

74.深化“擴(kuò)中”“提低”改革，迭代優(yōu)化九類重點群體個性化增收措施，落實穩(wěn)就業(yè)政策舉措，構(gòu)建常態(tài)化幫扶機制，新增就業(yè)4萬人以上，戶籍人口基本養(yǎng)老保險參保率穩(wěn)定在98%以上，城鄉(xiāng)居民收入倍差低于1.82。

75.強化項目布局和要素支撐，加快佛堂小城市培育建設(shè)，全力推動上溪、大陳、義亭、赤岸四個鎮(zhèn)趕超發(fā)展。

76.爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市、學(xué)前教育普及普惠市，確保20%以上城區(qū)骨干教師下鄉(xiāng)交流，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及更多學(xué)生。啟動建設(shè)高庚職校、柳青區(qū)塊學(xué)校、蘇溪中學(xué)等學(xué)校7所以上，公辦幼兒園招生覆蓋面提升至51.5%，義務(wù)教育段隨遷子女就讀公辦學(xué)校60%以上。

77.啟動中國計量大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院二期、機電技師學(xué)院遷建等工程，謀劃義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院雙江湖校區(qū)，浙大國際醫(yī)學(xué)院部分投用并開學(xué)，全力提高高校畢業(yè)生留義率。

78.深化“健康義烏”建設(shè)，6個鎮(zhèn)全部達(dá)到健康鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的村達(dá)到健康村標(biāo)準(zhǔn)。

79.全力打造浙中醫(yī)療高地，支持中心醫(yī)院創(chuàng)建綜合類“三甲”、精神衛(wèi)生中心創(chuàng)建�？祁悺叭�乙”，加快兒童醫(yī)院、浙大四院國保樓等建設(shè)。

80.推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動 六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點，完善分級診療體系，加快一體化病房、名醫(yī)工作室等規(guī)范化建設(shè)，實現(xiàn)基層院區(qū)錯位發(fā)展。

81.打造文化地標(biāo)，擦亮“真理味道·信仰之源”金名片，試運行美術(shù)館，啟用雪峰文學(xué)館，完成義烏大劇院主體工程，新增“15分鐘品質(zhì)文化生活圈”30個以上，舉辦各類文化活動4000場次以上。全面開展古村古道古樹普查和修復(fù)工作，全力做好橋頭遺址世界文化遺產(chǎn)中國預(yù)備名錄申報。

82.打響義烏文旅品牌，實施“領(lǐng)軍型、骨干型、新銳型”文旅企業(yè)梯度培育計劃，加快佛堂省級旅游度假區(qū)提檔升級，啟動建設(shè)云黃山健康步道，開工建設(shè)西門老街、大陳九寨灣、上溪五七農(nóng)場等文旅項目，讓群眾玩有去處，確保文旅投資增長20%以上，旅游收入120億元以上。

83.聚力“一老一小”，加快創(chuàng)建老年友善醫(yī)療機構(gòu)、老年友好型社區(qū)，深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等服務(wù)。加快推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系省級試點，建立“1+14+X”服務(wù)體系，打造15分鐘托育服務(wù)圈，構(gòu)建育兒友好型社會。納入省級兒童友好試點城市建設(shè)培育名單。

84.持續(xù)打響百縣萬品、山海協(xié)作、巾幗共富工坊等品牌，助力山區(qū)海島縣高質(zhì)量發(fā)展。

（九）本質(zhì)安全之路。安全是發(fā)展的底線、紅線、高壓線。要牢固樹立“100-1=0”理念，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著“烏紗帽”抓安全穩(wěn)定，加快建設(shè)更高水平的平安義烏。

85.加強疫情防控救治體系建設(shè)，保障藥品市場供給，千方百計滿足群眾就醫(yī)需求、用藥需求，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)治盡治，守牢“保健康、防重癥、遏病亡”底線。

86.健全“事前預(yù)警、事中響應(yīng)、事后回溯”全流程安全監(jiān)管機制，打造“政治安全”縣域樣板。

87.完善社會治理中心建設(shè)，強化金融投資、問題樓盤、征地拆遷等涉穩(wěn)重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/p>

88.深入開展平安專項行動，常態(tài)化開展掃黑除惡、命案防控、全民反詐、根治欠薪等工作，推動電詐發(fā)案率和案損率均下降10%以上，傳統(tǒng)侵財警情、矛盾糾紛警情下降3%以上。

89.迭代大安全綜合監(jiān)管數(shù)智系統(tǒng)，完善風(fēng)險數(shù)字地圖，推動安全生產(chǎn)全領(lǐng)域全行業(yè)全環(huán)節(jié)納入數(shù)字化范疇，真正實現(xiàn)“五個一屏”。

90.全域鋪開標(biāo)準(zhǔn)化試點，實現(xiàn)出租型企業(yè)、電商園、小微園、危化品、燃?xì)�、建筑施工等領(lǐng)域全覆蓋。

91.強化道路交通、消防、建筑施工、�；�品、物流等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪�治，全力護(hù)航亞運會等重大活動，力爭安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降20%以上。

92.深化信訪源頭治理，力爭初信初訪化解率98%以上。

（十）自我革命之路。干部隊伍是謀事之本、干事之要。要切實加強政府自身建設(shè)，樹牢“干事且干凈、干凈加干事、干事能成事、干事不出事”理念，努力打造人民滿意政府。

93.始終把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

94.堅決貫徹市委各項決策部署，讓擔(dān)當(dāng)實干成為政府系統(tǒng)最鮮明特征，讓拼爭搶創(chuàng)成為政府系統(tǒng)最突出標(biāo)志，煉就抓落實的鐵肩膀、硬腰桿、真本領(lǐng)，全力打造一支敢擔(dān)當(dāng)、快執(zhí)行、守底線的“義烏鐵軍”。

95.全面推進(jìn)依法行政，堅持用法治思維、法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序和政府法律顧問制度，全力爭創(chuàng)法治政府建設(shè)示范市。

96.自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及社會各界監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大決議和決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。

97.以政務(wù)公開“透明度”提升群眾“滿意度”，做到政府信息應(yīng)公開盡公開。

98.優(yōu)化考核體系，強化督查機制，獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，做到壓力傳導(dǎo)與關(guān)愛傳遞同步到位，讓不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繘]有地位、沒有市場。

99.堅持集中力量辦大事，強化市級財政統(tǒng)籌，確保一般性支出、“三公”經(jīng)費只減不增，全力保續(xù)建、保重點、保民生。

100.加強清廉政府建設(shè)，堅定不移落實全面從嚴(yán)治黨，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，以馬不離鞍、韁不松手的定力，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

各位代表，民之所憂，我之所思；民之所盼，我之所行。今年我們將聚焦社會各界關(guān)注關(guān)切，把群眾的需求清單，變成政府的履職清單，扎實辦好十件民生實事。請大家從以下實事中選出十件或推薦新的項目。

1.改善群眾居住條件。保障農(nóng)民建房用地800畝，新增農(nóng)民建房8000戶，新開工新社區(qū)集聚安置房5000套，新建籌集保障性租賃住房1.5萬套（間）。

2.提升教育服務(wù)水平。建成投用中小學(xué)、幼兒園15所，新增學(xué)位8000個，多形式改善中小學(xué)生校內(nèi)午休條件，全力保障中小學(xué)生心理健康。

3.完善公共基礎(chǔ)配套。新增天然氣入戶1.5萬戶，實施中高層住宅小區(qū)二次供水設(shè)施改造2000戶，治理道路易積水點30處。

4.打造城鄉(xiāng)宜居環(huán)境。建設(shè)未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村16個，建成省級高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范小區(qū)50個，建設(shè)城鄉(xiāng)親水區(qū)域、口袋公園13個，新增體育場地10個。

5.優(yōu)化衛(wèi)生健康服務(wù)。新（改）建村社衛(wèi)生服務(wù)站11家，在37個偏遠(yuǎn)山區(qū)村試點開展巡回醫(yī)療服務(wù)，為10萬名中小學(xué)生免費提供脊柱側(cè)彎篩查，為10萬名市民免費提供甲狀腺疾病篩查。

6.關(guān)心關(guān)愛老年群體。新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)醫(yī)療床位、養(yǎng)老機構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)床位160張，完成10個村社居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心智能服務(wù)終端配置，實現(xiàn)每萬名老人擁有持證護(hù)理員30名，完成老年教育1.5萬人次。

7.提升公共交通服務(wù)能力。加強輕軌配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建綜合充換電站3座，新增新能源公共充電樁1000個，新建或優(yōu)化城鄉(xiāng)公交候車亭30座。

8.加強食品安全管理。完成農(nóng)產(chǎn)品定性檢測1萬批次，確保合格率99%以上，新增外賣餐飲單位“陽光廚房”350家，為消費者提供食品安全免費檢測服務(wù)。

9.優(yōu)化嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。新增普惠性嬰幼兒照護(hù)設(shè)施22處，增加托位800個，培訓(xùn)保育員3000名，將新生兒遺傳代謝性疾病免費篩查項目從4種提升至29種。

10.加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度。新增創(chuàng)業(yè)孵化基地6家，高質(zhì)量舉辦創(chuàng)業(yè)活動35場次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)2.8萬人次，新增技能人才1萬人，其中高技能人才4000人。

11.提升幫農(nóng)促富能力。建設(shè)農(nóng)村共富大棚30個，開展農(nóng)村婦女共富能力提升培訓(xùn)2000人，新建或提升農(nóng)村公路10公里，修建環(huán)義步道120公里。

12.提升課后服務(wù)水平。新增村社青少年宮10個，提供市鎮(zhèn)村三級青少年宮興趣課程名額1.6萬個，實施小學(xué)生暑期科普培訓(xùn)1萬人，舉辦“花開四季”青少年公益文體課外學(xué)堂1200場次。

13.提高公共安全水平。在高層住宅小區(qū)安裝電動自行車電梯轎廂阻止系統(tǒng)2000套，規(guī)范化建設(shè)避災(zāi)安置場所30處，實現(xiàn)山塘水庫視頻感知系統(tǒng)全覆蓋，完成應(yīng)急救護(hù)持證人員培訓(xùn)8800人。

14.提升助殘服務(wù)能力。實施重要公共場所無障礙改造10個，完成殘疾人家庭居住環(huán)境無障礙和宜居化改造160戶，輔助殘疾人就業(yè)400人，投放無障礙公交車30輛。

15.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平。建設(shè)村級智慧便民服務(wù)站30個，完成政務(wù)服務(wù)智能辦理場景20個。

大道至簡、實干為要。以上民生實事，待正式確定后，我們將明確時間表、路線圖、責(zé)任人，實行銷號管理，確保每一件民生實事都做細(xì)做實做好，言必信、行必果，讓群眾有更多獲得感。

各位代表，道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，大干快上、擔(dān)當(dāng)實干，為奮進(jìn)“兩個先行”、高質(zhì)量高水平建設(shè)世界小商品之都而不懈奮斗！