4月13日，“市域社會治理現(xiàn)代化·全國媒體浙江行”主題采訪團一行走進義烏市公安局防控治理中心，實地采訪我市基層社會治理成效。

打造數(shù)據(jù)支撐“智慧大腦”

一進義烏市公安局防控治理中心，大屏幕上就可清晰看見各類預警信息，中心工作人員根據(jù)預警信息類型，精準派送給各派出所綜合指揮室，對各類案事件開展針對性打防管控措施。同時，中心還生產(chǎn)各類研判產(chǎn)品，都將成為警方打擊預防違法犯罪的利器。

3月23日凌晨，義烏市公安局防控治理中心通過侵財案件預警模型，捕捉到了兩名男子在義烏稠城街道某小區(qū)拉車門盜竊的畫面，中心工作人員立即將預警指令下達至轄區(qū)派出所。1時54分，稠城派出所反饋兩人已落網(wǎng)。從預警到抓獲嫌疑目標，僅過去20多分鐘。

這是中心通過數(shù)字化應用，準確把握社會治安基本態(tài)勢和動向，實現(xiàn)打防管控一體化的案例之一。如今，中心已成為全局基層基礎(chǔ)工作的神經(jīng)中樞，全量歸集公安、政務、社會等各類數(shù)據(jù)23億條。通過大數(shù)據(jù)支撐，實現(xiàn)對重點人、車、物、區(qū)域的精準研判和對重點警情的風險甄別，極大提升了警務效能，做到全量匯聚、精準感知、精準推送。

值得一提的是，該中心已構(gòu)建7個數(shù)字化應用場景，為公安基礎(chǔ)工作提供強有力支撐。如惠及流動人口管理服務的“房東碼”自主申報應用場景，將全市出租房地址轉(zhuǎn)化為二維碼，租客掃碼后通過身份核驗和人臉識別，1分鐘內(nèi)即可完成自主申報，填報內(nèi)容由原先20多項銳減為2項，目前已完成申報68.11萬人次。

構(gòu)建多元共治“防控體系”

近年來，義烏市公安局防控治理中心以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為切入口，積極推進基層治理由聯(lián)動向聯(lián)體轉(zhuǎn)變，將管理觸角延伸至最廣泛的社會面，構(gòu)筑社會防控網(wǎng)。

“員工在與負責人協(xié)商薪資支付時發(fā)生口角，情緒激動……”今年1月，這起警情通過綜治四平臺，被推送至佛堂鎮(zhèn)全域智治中心。通過勞動監(jiān)察、綜合行政執(zhí)法等部門工作人員聯(lián)動處置，快速、穩(wěn)妥化解了勞資糾紛。

如今，像佛堂鎮(zhèn)全域智治中心這樣的社會治理中心在全市遍地開花。以“警源治理”撬動社會治理體系變革，有力推動了各鎮(zhèn)街建設社會治理中心，高效整合公安、司法、市場監(jiān)管等11個職能部門力量，實現(xiàn)110與12345、綜治四平臺的銜接貫通。相繼出臺《非警務警情分流操作細則》《警情分類處置指引（試行）》，規(guī)范分流處置流程。成立專業(yè)隊伍，配備車輛、裝備，24小時開展處置。今年以來，全市共分流非警務警情5724起，分流率達到60.1%，在推動派出所減負增效同時，對矛盾糾紛類案事件形成了閉環(huán)處置體系。

同時，深度推動“警網(wǎng)融合”，配備“一村一警”837名，將警務力量充分融入基層網(wǎng)格。圍繞“一所一品”，打造一批有標志性成果的金牌警務室，如在商貿(mào)業(yè)集中區(qū)，打造數(shù)字警務引領(lǐng)下的商城未來警務室；在舊改城中村，打造自治示范的畈東村警務室；在城郊接合部，打造推動區(qū)域警務協(xié)作的東義聯(lián)勤警務站等。

建立科學量化“規(guī)范標準”

隨著防控治理中心的成熟運行，義烏公安根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展特點，在各行各業(yè)探索建立一套符合實際、務實管用的“管理標準”，推動防控治理規(guī)范化、標準化。

如針對義烏發(fā)達的寄遞物流業(yè)，聯(lián)合主管部門出臺《義烏市郵政快遞行業(yè)安全管理工作規(guī)范》等制度文件，在福田、青口、公路港、北下朱4個物流園開展貨運物流行業(yè)規(guī)范化管理試點，上線兩個數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)，完成400余家快遞網(wǎng)點的“云”接入。在毒品治理領(lǐng)域，印發(fā)《易制毒化學品運輸安全專項整治行動方案》，排查整改隱患12起；針對涉黃小卡片整治，聯(lián)合金華市公安局治安管理部門開發(fā)“清朗”指尖平臺，發(fā)動群眾力量，及時搜集涉黃線索；在全民反詐領(lǐng)域，出臺“十二條剛性舉措”，有力推進全市14個鎮(zhèn)街“無騙鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建，規(guī)范預警勸阻機制，3月3日，為本地一家企業(yè)成功挽回損失1300多萬元。

“從無到有，從有到優(yōu)，我們希望能夠打造一套縣域治理現(xiàn)代化的‘義烏樣本’，為提升社會治理水平提供更多經(jīng)驗。”義烏市公安局黨委委員、副局長鮑志宏說。