8月14日上午，義烏鐵路口岸二期集拼倉庫內(nèi)，一批批出口貨物正通過流水線進(jìn)行面單掃描、測體積、稱重，稍后這些拼箱貨物中不需要海關(guān)查驗的部分，將根據(jù)出口目的地和船期，在倉庫內(nèi)完成組柜、裝箱。與常規(guī)拼箱出口不同的是，這些等待拼箱出口的貨物都是以散貨方式進(jìn)入“集拼倉”內(nèi)，先查驗、后裝運，避免貨物二次掏裝箱，提升拼箱出口效率。

一直以來，小規(guī)模、多品種的小商品拼箱出口，是義烏外貿(mào)訂單的重要組成部分。但在拼箱出口的過程中，由于拼箱貨物是將多份報關(guān)單貨物裝在同一個集裝箱里，一旦箱中某批貨物需要查驗，同箱的其他貨物需要等該批貨物查驗完畢后才能再次一起裝箱出口。此外，多份報關(guān)單貨物組裝在一個集裝箱內(nèi)，掏箱難、查驗找貨難、重新裝運難等問題也隨之而來。

為解決這一小商品出口“痛點”，義烏海關(guān)多次實地調(diào)研，創(chuàng)新提出優(yōu)化出口拼箱貨物監(jiān)管流程，查驗前置的改革思路，并將這一改革納入署省合作事項。經(jīng)過反復(fù)論證和實地查考，最終海關(guān)總署決定在義烏率先開展“先查驗后裝運”監(jiān)管模式改革試點。

“先查驗后裝運”，聽起來只是調(diào)整了部分工作流程，實際上是研究如何將海關(guān)監(jiān)管“順勢”嵌入出口物流動線中，實現(xiàn)科學(xué)高效的課題。傳統(tǒng)拼箱作業(yè)模式下，出口貨物在企業(yè)自有倉庫完成組貨、拼箱，裝箱完成后以集裝箱整柜運抵海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所，海關(guān)以集裝箱為單元實施監(jiān)管。新模式下，出口小商品以散貨方式進(jìn)入“集拼倉”，企業(yè)可根據(jù)船期、目的地靈活配箱，不同貨主對貨物獨立申報，海關(guān)以報關(guān)單為單元進(jìn)行查驗，被布控查驗的報關(guān)單貨物單獨完成查驗�！安轵灐迸c“放行”并聯(lián)作業(yè)，同一集裝箱內(nèi)的其他放行貨物同時裝運，互不影響。

記者了解到，為了實現(xiàn)改革預(yù)期目標(biāo)，義烏海關(guān)向科技要效率，牽頭梳理整個通關(guān)流程以及配套信息化系統(tǒng)優(yōu)化需求，在“集拼倉”運用大量智能化科技手段，確保小商品出口“管得住，通得快”。

據(jù)悉，義烏海關(guān)“集拼倉”實行入倉貨物全流程信息化可溯源管理。貨物從入倉開始到出倉，所有環(huán)節(jié)信息均進(jìn)行采集、記錄，貨物進(jìn)出轉(zhuǎn)存數(shù)據(jù)與海關(guān)系統(tǒng)實時交互，通過系統(tǒng)指令控制貨物流向；引入了數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行倉庫運行管理，運用物聯(lián)網(wǎng)射頻技術(shù)控制并記錄叉車和托盤運行軌跡，通過視頻識別分析技術(shù)進(jìn)行集裝箱空箱檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為實時預(yù)警。為了進(jìn)一步降低人工成本，義烏海關(guān)還在部分庫區(qū)使用無人駕駛叉車進(jìn)行托盤識別和搬運作業(yè)等。

作為試點企業(yè)之一的浙江盈和國際物流有限公司負(fù)責(zé)人程科源表示，新模式很好地解決了“因一票貨物被查驗導(dǎo)致整柜貨物無法放行”的問題，避免了二次掏裝箱�！岸唐趦�(nèi)，因為倉庫、托盤、叉車進(jìn)行了數(shù)字化改造，有一些科技投入，經(jīng)濟(jì)效益還不明顯。但從長期來看，新模式讓拼箱出口的物流更順，通關(guān)效率更高，更加貼合小商品出口需求。”程科源說。

據(jù)統(tǒng)計，新模式試運行以來，義烏海關(guān)監(jiān)管集拼倉出口貨物2233批次，貨值1004.58萬美元。