“政府出臺的高稅無地企業(yè)的安置政策，明確了門檻條件和考核要求，就像一根‘指揮棒’，為我們企業(yè)發(fā)展指引努力的方向�！绷x烏爍美化妝品有限公司負(fù)責(zé)人蘇才兵欣喜地告訴記者，憑著近五年穩(wěn)定的稅收數(shù)據(jù)及成長潛力，企業(yè)今年成功安置了10畝工業(yè)用地，現(xiàn)在廠房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)中，“新廠房投產(chǎn)后，公司將盡快上馬新項(xiàng)目，預(yù)計(jì)銷售額將實(shí)現(xiàn)翻番�！�

為破解無地企業(yè)的發(fā)展空間限制，近年來，我市創(chuàng)新推出高稅無地企業(yè)安置工作，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為首要指標(biāo)進(jìn)行量化測算和排名，再通過政府收儲等方式將閑置工業(yè)用地安置給有需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，既實(shí)現(xiàn)土地利用最大化、最優(yōu)化，又推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)落地生根和持續(xù)發(fā)展，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動力。

加快“騰籠換鳥” 做好土地保障

對企業(yè)發(fā)展來說，土地是至關(guān)重要的要素。此前，市經(jīng)信局工作人員在走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn)，我市有不少成長型企業(yè)因沒有自有生產(chǎn)用地而煩惱，不敢轉(zhuǎn)型，不敢投資大項(xiàng)目一度成為限制企業(yè)發(fā)展的主要原因。一邊是用地指標(biāo)緊張，優(yōu)質(zhì)企業(yè)急需工業(yè)用地；一邊是部分企業(yè)用地供而未用，或因經(jīng)濟(jì)效益不佳，土地資源處于“沉睡”狀態(tài)。面對這一現(xiàn)象，市經(jīng)信局開始思考，能否加快土地資源“有效流轉(zhuǎn)”和“按需供給”，讓真正辦實(shí)業(yè)、有需求的優(yōu)質(zhì)企業(yè)拿地不再難？

改變從“為高稅無地企業(yè)找個地”活動開始。近年來，義烏在牢固樹立“畝均論英雄”發(fā)展理念的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)低效用地整治和D類企業(yè)整治工作，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)長足發(fā)展騰出土地、騰出空間。

我市開始開展高稅企業(yè)項(xiàng)目招選活動，針對未受讓工業(yè)用地的最近三年自營納稅總額達(dá)到500萬元（含）以上，最近五年自營納稅總額達(dá)到800萬元（含）以上，且最近五年每年自營納稅額100萬元（含）以上的高成長型工業(yè)企業(yè)，按稅收貢獻(xiàn)打分從高到低進(jìn)行排序，經(jīng)資格審查、部門聯(lián)審、鎮(zhèn)街盡調(diào)、名單公示等程序，確定最終土地安置企業(yè)名單。

“舊籠子”騰出來，引進(jìn)“新好鳥”。一騰一引之間，提高了土地的“含金量”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“吐故納新”。

安心辦好企業(yè) 只讓數(shù)據(jù)“說話”

“小地塊也能迸發(fā)大能量�！边@是上溪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)辦主任吳獻(xiàn)民對鉅業(yè)機(jī)械的生動描述。

走進(jìn)浙江鉅業(yè)機(jī)械設(shè)備有限公司，工人師傅們正在有序組裝調(diào)試各類生產(chǎn)膠帶的機(jī)器，一組組包裝好的設(shè)備整裝待發(fā)。產(chǎn)銷兩旺的背后，是該企業(yè)始終以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，推動高端裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。

“自從有了自己的工業(yè)用地，企業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)值有望較之前翻一番還多�！闭勂鹉玫亟◤S后帶來的好處，該企業(yè)負(fù)責(zé)人王力民侃侃而談。他說，企業(yè)逐年投入一定的研發(fā)成本用于科技創(chuàng)新，連續(xù)獲得了2個浙江省首臺（套）裝備、省專精特新、國家高新技術(shù)企業(yè)等榮譽(yù)。明年，他還計(jì)劃去申報(bào)成為國家級“專精特新”小巨人企業(yè)。

吳獻(xiàn)民介紹，鉅業(yè)機(jī)械發(fā)展迅速，招選前，該企業(yè)的稅收、工業(yè)產(chǎn)值、增加值等多個數(shù)據(jù)都比較亮眼，是名副其實(shí)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。憑借高分，該企業(yè)很快被市里安置了工業(yè)用地，現(xiàn)在不僅自身發(fā)展得好，對上溪鎮(zhèn)的稅收貢獻(xiàn)度也高。

讓數(shù)據(jù)說話，憑數(shù)據(jù)決策。記者了解到，我市安置政策出臺后，企業(yè)拿地不需要“找領(lǐng)導(dǎo)”“跑關(guān)系”，全憑企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益說話，經(jīng)濟(jì)效益數(shù)據(jù)公開透明，靠前的就可以給予安置。鉅業(yè)機(jī)械就是憑實(shí)力“拿地”的典型案例。“自此政策實(shí)施以來，企業(yè)參與熱情也空前高漲。報(bào)名后，我們在各鎮(zhèn)開展實(shí)地排摸，建立培育庫，確保將有限土地資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚�！笔薪�(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

現(xiàn)如今，“安心把企業(yè)辦好，地自然會來”已成為我市廣大企業(yè)的共識。

為土地找“良配” 最終實(shí)現(xiàn)雙贏

近年來，我市不斷開展“為高稅無地企業(yè)找個地”活動，持續(xù)做優(yōu)土地這個“分母”，做強(qiáng)效益這個“分子”，種出“高產(chǎn)田”，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

浙江銘寬文具有限公司在今年6月搬進(jìn)了新廠房。“以前受困于廠房限制，大型設(shè)備不好入場，廠區(qū)使用率低，大大限制了企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)在有了新的廠房可以根據(jù)自己實(shí)際需求去設(shè)計(jì)，生產(chǎn)工藝、流水線都更合理化，解決了后顧之憂�！逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，1至8月，企業(yè)產(chǎn)值達(dá)4911萬元，同比增長52%。

和銘寬文具一起在去年落地上溪鎮(zhèn)的高稅無地企業(yè)共有5家，在今年6月全部建成投產(chǎn)，入駐新的廠區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，這5家企業(yè)的產(chǎn)值與去年8月當(dāng)月同比增速相較，上漲44.59%，成績非常亮眼。而這幾年，上溪鎮(zhèn)通過工業(yè)有機(jī)更新積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，招引全市高稅無地企業(yè)落地，連續(xù)6個季度實(shí)現(xiàn)制造業(yè)投資排在全市第一。同樣的，這項(xiàng)政策在全市多點(diǎn)開花，也給大陳鎮(zhèn)、佛堂鎮(zhèn)、赤岸鎮(zhèn)、稠江街道等鎮(zhèn)街的土地帶去“良配”，實(shí)現(xiàn)雙贏。

據(jù)悉，自安置工作實(shí)施以來，我市已累計(jì)向34家優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)供地519畝，預(yù)計(jì)新增制造業(yè)投資21億元，每年新增稅收約8000萬元。