今年1月至9月，江東街道轄區(qū)發(fā)生火災數(shù)同比下降15.57%，未發(fā)生亡人火災事故。“火災起數(shù)的下降意味著我們打了一場翻身仗，其中關(guān)鍵是出租房的消防隱患治理�！苯瓥|街道應急消防管理站相關(guān)負責人分析說。

江東街道地域狹長，常住人口約35萬，轄區(qū)出租房多、自建房多、店鋪多，給消防安全工作帶來了不小的壓力。近年來，江東街道積極探索破解之策，對傳統(tǒng)消防模式進行技術(shù)賦能和體系重塑，迭代打造“政府+專業(yè)服務公司+服務單位”三方協(xié)同組織體系，構(gòu)建了“1+14+N”扁平化智慧應急消防服務體系，以科學化、智能化、規(guī)范化方式，極大提升了轄區(qū)本質(zhì)安全水平。

安全“加碼” 30個智慧應急消防站建在“家門口”

走進南山社區(qū)，在黨群服務中心一樓就有一個新建不久的智慧應急消防站，手抬機動泵、水槍、水帶等消防器材一應俱全。

南山社區(qū)有端頭、山口兩個小區(qū)，居民共有1400余戶，這樣的智慧應急消防站共有兩個。2019年起，江東街道結(jié)合南山社區(qū)地形、水源分布及現(xiàn)有資源，選定兩個點位設置智慧應急消防站，確保一旦遇到火情可就近處置。

針對傳統(tǒng)模式下消防力量難以下沉到農(nóng)村基層，難以及時處理農(nóng)村火災的“懸空”問題，江東街道進行技術(shù)賦能和體系重塑，通過政府購買服務的形式，引入第三方專業(yè)安全服務機構(gòu)，根據(jù)人口規(guī)模和安全生產(chǎn)形勢，在江東全域全時段規(guī)劃建立智慧應急消防站30個，形成“政府+專業(yè)服務公司+服務單位”三方協(xié)同的組織體，真正解決了消防“最后一公里”問題。

“有些小區(qū)、農(nóng)村交通不便，消防員要較長時間才能到達火災現(xiàn)場，會耽誤最佳撲救時間，導致小火釀成大災。因此，在村社里設置智慧應急消防站，推動智慧消防應急管理體系建設，是破解出租房火災防控難題的關(guān)鍵�！苯瓥|街道應急消防管理站相關(guān)負責人說。

在建設上，江東街道以消防設備規(guī)格標準統(tǒng)一、業(yè)務規(guī)程統(tǒng)一、消防監(jiān)管統(tǒng)一、應急調(diào)度統(tǒng)一“四個統(tǒng)一”，促進各級消防力量貫通融合，從過去的“九龍治水”“各管一塊”逐步走向“統(tǒng)籌全面”“協(xié)同應對”。

“云端”預警 20萬個智慧煙感器安裝到家

“多虧了這個智慧煙感裝置，也感謝消防隊員的快速處置，避免了一起火災……”10月11日，租住在大湖頭村的吳大媽，緊緊握著智慧應急消防站隊員的手連聲道謝。

當天上午11時，大湖頭村智慧應急消防站內(nèi)突然警鈴聲大作。大屏顯示47幢1單元某房間內(nèi)的智慧煙感裝置連續(xù)發(fā)出報警。值班隊員以最快速度趕往現(xiàn)場，果斷破門而入后發(fā)現(xiàn)，這是一起電器線路故障引發(fā)的事故，遂立即處置，整個過程不到五分鐘。

問題的高效處理，得益于江東街道搭建的“人防+技防”雙重預防機制。

“人防”指在智慧應急消防站內(nèi)配備了5名消防員，實行24小時值班制度，主要工作為實時接警、日常巡查、消防安全培訓、房源信息核查等。有警情，要求1分鐘響應、3分鐘到達、5分鐘處置。做到隱患源頭早預防、小火撲救不出村、大火應處防擴散。

“技防”是街道以“兩房一店”（出租房、生產(chǎn)經(jīng)營性自建房和沿街店面以及地下室）為重點，統(tǒng)一安裝20萬個智慧煙感設備，聯(lián)網(wǎng)到街道開發(fā)的“智慧安全監(jiān)管平臺”進行實時監(jiān)測。一旦哪里冒煙，煙感就會自動報警，并將位置發(fā)送到系統(tǒng)平臺及消防員手機上。

為做好預防工作，消防站人員常態(tài)化走村入戶，對轄區(qū)內(nèi)出租房、地下室、消防車道等進行全類型監(jiān)管覆蓋，做到房屋底數(shù)清、人口信息清、火災隱患清。同時，把線上智能化警示和線下專業(yè)化指導整改等信息，以戶籍信息卡形式第一時間推送給相關(guān)責任人，賦予“紅、橙、黃、藍”四色安全碼，依據(jù)安全碼顏色進行分級，實施精準管理。

三方責任制 實現(xiàn)安全隱患閉環(huán)式管理

以三方責任制實現(xiàn)各類消防安全隱患閉環(huán)式管理，是江東街道構(gòu)筑消防安全屏障的著力點之一。

為更好將智慧消防安全責任落到實處，針對不同責任主體，江東街道將責任細分為主管責任、主體責任和監(jiān)管責任三類，對各類責任明確職責定位。

讓網(wǎng)格主管責任有的放矢。網(wǎng)格員以智慧應急消防站的信息歸集為基礎(chǔ)，及時掌握了解各場所實時消防安全狀況。“這樣既可以將網(wǎng)格員從漫無邊際的撒網(wǎng)式巡查中解脫出來，又可以對狀況不佳的場所進行重點、分級、高頻次的檢查，真正達到網(wǎng)格化管理的目標�！苯瓥|街道相關(guān)負責人表示。

讓單位主體責任具體到人。搭建主體責任落實領(lǐng)導小組，將股份經(jīng)濟合作社董事長作為第一責任人，把租客、房東等作為主體責任神經(jīng)末梢，向智慧應急消防站傳遞人為感知問題，確保責任具體到人。

讓第三方監(jiān)管責任全周期運維。智慧應急消防站通過線下核實反饋，線上線下雙向校準，充分壓實股份經(jīng)濟合作社及居民的安全工作主體責任。同時，對轄區(qū)單位現(xiàn)場設施設備開展全生命周期運維，定期進行應急安全巡查檢查，并配合鎮(zhèn)街開展專項聯(lián)合檢查。

“通過分類壓實責任，一環(huán)一環(huán)找漏洞、一項一項抓整改，形成‘發(fā)現(xiàn)—轉(zhuǎn)批—交辦—整改—復查—銷號’的閉環(huán)整治鏈條�！苯瓥|街道相關(guān)負責人表示，街道將繼續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展與安全，一體推進業(yè)務創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，將“三方協(xié)同”智慧消防體系提升到更高水平，形成體制與機制融合發(fā)展的良性閉環(huán)消防經(jīng)驗，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。