今年以來，義烏市委、市政府把“和美鄉(xiāng)村片區(qū)”打造作為貫徹落實習近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調研金華義烏重要指示精神、深化新時代“千萬工程”的重要載體，共實施后宅李祖、大陳八都、赤岸西海3個和美鄉(xiāng)村先行片區(qū)建設，覆蓋22個行政村，謀劃建設提升項目120余個，計劃總投資超過13億元。

“在大李祖共富聯(lián)盟的帶動下，我們村農文旅產業(yè)硬件設施落后、消費場景欠缺的‘短板’正在加速補齊！”昨日，后宅街道嶺腳村一位村干部告訴記者，嶺腳村與李祖村相距不到3公里，村里正在謀劃水庫營地、農事體驗等項目，希望能抱團打造一條文旅精品線。

黨建引領鄉(xiāng)村片區(qū)組團發(fā)展，這是義烏深入實施“千萬工程”，加快共同富裕給出的“新解法”——打破村界束縛，通盤考慮各村區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、治理重點等因素，科學分類組建片區(qū)并成立片區(qū)聯(lián)合黨委，通過片區(qū)黨建聯(lián)建牽引帶動規(guī)劃聯(lián)體、產業(yè)聯(lián)動、社會聯(lián)治，讓“化散為聚”的鄉(xiāng)村發(fā)展競爭力不斷提升。

規(guī)劃“一張圖” 全域落子共富美

作為“國際文化創(chuàng)客村”“全國文明村”的李祖村，有著完整的鄉(xiāng)村肌理和燦爛的田園風光，一年多來，李祖村持續(xù)做大創(chuàng)客經濟，農創(chuàng)客項目從52家增長至71家，新增了左琴右書、三旬潮玩等鄉(xiāng)村文化新業(yè)態(tài)；項目謀劃更加注重聯(lián)農帶農，新增15個共富市集固定攤位，吸引15戶村民參與經營，創(chuàng)客數(shù)從220人增至260余人，聚焦“全國農創(chuàng)客高地”打造出一張又一張響亮名片。

然而，點位發(fā)展的高水平并不等同于全域發(fā)展的高水平，義烏鄉(xiāng)村發(fā)展仍存在不均衡。解決這個問題，就要讓那些名聲在外的“優(yōu)等生”輻射帶動周邊鄉(xiāng)村共同發(fā)展，將個別“盆景”轉變?yōu)檫B片“風景”。在市委、市政府的指導下，后宅街道干部群眾集思廣益，對李祖村如何進一步發(fā)展進行充分調研后，提出了“跳出李祖，發(fā)展李祖”的發(fā)展思路，以李祖村、稠巖村、方塘村、嶺腳村、大傅宅村、巖南村、塢灶村、下萬村、陳宅村9個行政村為基礎的“大李祖”共富聯(lián)盟也應運而生，不斷實踐著生態(tài)、文化、旅游聯(lián)動發(fā)展。

東風勁吹，正好奮楫。今年，我市陸續(xù)啟動后宅李祖、大陳八都、赤岸西海3個和美鄉(xiāng)村先行示范片區(qū)建設，打造“萊山里”攝影商拍基地、上坑仁村水上星光夜肆等網紅項目。其中，李祖片區(qū)入選國家“五好兩宜”和美鄉(xiāng)村試點；八都片區(qū)招引九寨灣瘋狂部落主題樂園項目；西海片區(qū)雅端村列入浙江省第十二批歷史文化（傳統(tǒng)）村落保護利用重點村。市農業(yè)農村局相關負責人介紹，片區(qū)組團并不是“拉郎配”：幾個“片區(qū)”內部的村子，大都是地緣相近、人緣相親，是自身資源和優(yōu)勢最大限度發(fā)揮的“優(yōu)化式組合”，在一些產業(yè)發(fā)展上存在一些類似的著力點，也為下一步鄉(xiāng)村振興更深層次的合作提供了可能。

謀深計遠，拉高標桿。我市立足規(guī)劃先行，向浙大生態(tài)規(guī)劃院、浙江省規(guī)劃院、清華同衡等國內頂尖專家團隊借智借力，打破單村作戰(zhàn)的傳統(tǒng)建設模式，突破村域界線，將片區(qū)土地、農房、人文等資源重塑，按照一體化建設思路形成李祖片區(qū)“一核+一芯+兩帶+多點”、八都片區(qū)“一核驅動+一環(huán)串聯(lián)+兩翼協(xié)同+N景引爆”、西海片區(qū)“一核·兩片+一帶·兩環(huán)+四村·多景”的總體功能布局規(guī)劃。

要素保障是支撐鄉(xiāng)村振興藍圖之基。我市持續(xù)加大要素保障，對和美鄉(xiāng)村先行示范片區(qū)覆蓋行政村給予資金支持，調整優(yōu)化市級各類涉農專項資金，保障“千村示范引領、萬村共富共美”工程實施；盤活農村存量空閑建設用地，優(yōu)先支持村集體經濟項目及鄉(xiāng)村公共活動功能建設。

為保障項目順利推進，我市建立鎮(zhèn)街“一把手”聯(lián)系項目機制，采用“EPC”等模式，為項目建設按下“加速鍵”。如八都片區(qū)春節(jié)后僅用兩個月時間就全面完成八都溪沿線景觀提升和產業(yè)項目，將上坑仁水上市集、溪后稻蝦基地、馬畈奇幻樂園、李孟宅稻田民宿、楂林賽車公園、眾擁櫻桃基地等產業(yè)串點成線，形成“一村一品、相互輻射”的產業(yè)聯(lián)動格局。

產業(yè)“一盤棋” 各美其美新圖景

今年夏天，“大陳八都”火出了圈。幾乎每天都吸引數(shù)萬游客慕名而來，白天采摘垂釣，晚上水上夜市狂歡，總有一款適合你。

“大陳八都”并不是一個村名，它是八都溪沿線春林村、李孟宅村、楂林一村、楂林二村、眾擁村、馬畈村、溪后村、上坑仁等9個行政村正式聯(lián)合“出道”后的團名。

當了16年村干部的溪后村黨總支書記樓永健，看著接駁車源源不斷地將客人從隔壁的上坑仁村送出接回，激動之情溢于言表。絕非上坑仁村將客流拱手讓于他人，而是大家現(xiàn)在就坐在一條板凳上，成為利益共同體后，早已難分你我。

今年5月，大陳鎮(zhèn)以新時代美麗鄉(xiāng)村樣板片區(qū)建設為契機，編制《推進農文旅融合發(fā)展打造“八都共富示范片區(qū)”試點創(chuàng)建申報方案》，按照鄉(xiāng)村的村落形態(tài)、空間結構、人口密集度、旅游資源和歷史文化資源等現(xiàn)實情況，統(tǒng)籌制定了片區(qū)的規(guī)劃方案，推動片區(qū)建設齊頭并進。

發(fā)展受益，許多治理難題迎刃而解。最初，上坑仁村的水上集市先火，但進村就一條雙車道，車輛擁堵既影響游客體驗，又惹得鄰村多有怨言。既然“結親”，下游的溪后村主動解圍，買了9輛觀光車，低價提供接駁服務，僅一個月，村集體便增收50多萬元。有了流量，溪后村業(yè)態(tài)落地迎頭趕上，兩村很快“親上加親”。

大陳鎮(zhèn)相關負責人認為，黨建聯(lián)建不僅是形式組合，更是一場組織變革，通過抱團發(fā)展、差異競爭和優(yōu)勢互補，可實現(xiàn)資源有效配置。目前，片區(qū)內各村都有特色產業(yè)，國際賽車公園、水上樂園、獼猴桃采摘基地、龍蝦基地……多個項目跨村合作，在土地征遷、政策處理等諸多事宜上，大家通力合作，得以順利推進。如溪后村的龍蝦產業(yè)園，通過稻蝦輪作，游客可以體驗垂釣和品嘗新鮮龍蝦，還能選擇親手烹飪或在村內餐廳用餐，畝均效益顯著提升。

在義烏，片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興，既堅持了“一盤棋”布局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村協(xié)同發(fā)展，也強調了差異化落子，避免了同質化競爭，從而系統(tǒng)破解鄉(xiāng)村建設發(fā)展中均衡性、全面性等難題，為新時代和美鄉(xiāng)村建設注入了新的內涵。

沿著片區(qū)化發(fā)展的既定軌跡前行，各片區(qū)堅持走出自己的步調。如李祖片區(qū)聚焦打造鄉(xiāng)村振興典范，謀劃實施大李祖國際文化農創(chuàng)谷、下萬紅糖文化基地、稠巖民俗文化市集、大傅宅美食街區(qū)等12大類81個子項目，總投資超6億元，其中李祖國際文化農創(chuàng)谷項目計劃投資超1.2億元；西海片區(qū)謀劃了紅色研學體驗、八石共富大樓、雪峰文學展陳等31個項目，總投資1.637億元；八都片區(qū)謀劃了九寨灣瘋狂部落、龍蝦生態(tài)園、共富工坊等14個項目，總投資5.4億元。

在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，我市既注重細節(jié)又著眼長遠。市農業(yè)農村局相關負責人介紹，針對性提升片區(qū)基礎設施和公共服務，各片區(qū)創(chuàng)新實施“幸福食堂”“婦兒驛站”等民生項目，結合“五好兩宜”“百村萬戶”等工作，規(guī)劃新增多個標志性項目，增強區(qū)域吸引力。如赤岸鎮(zhèn)萊山村依托電商資源建設攝影商拍基地，大陳鎮(zhèn)利用水資源發(fā)展水上娛樂和特色養(yǎng)殖業(yè)，形成一系列網紅產業(yè)項目，目前已引入超過200個鄉(xiāng)村產業(yè)項目。

共治“一體化” 美美與共大有為

片區(qū)的“各美其美”，拼出了義烏鄉(xiāng)村振興的“美美與共”，讓農業(yè)強、農村美、農民富的義烏和美鄉(xiāng)村景象愈發(fā)鮮明。

“美美與共”，美在引領百姓美好生活的成效。今年10月中旬，赤岸鎮(zhèn)雅端村啟動未來鄉(xiāng)村配套提升工程，以爭創(chuàng)省市級未來鄉(xiāng)村為目標，以“一老一小”服務場景為切入點，打造“富美、秀美、智美、淳美”的生態(tài)宜居型未來鄉(xiāng)村典范。擼起袖子，說干就干，村籃球場改造、環(huán)村路綠化帶種植、環(huán)溪護壩工程建設、瀝青路鋪設、兒童游樂設施建設……村兩委投入十足的干勁，對村莊基礎設施進行升級改造。

“我們把原來的老辦公室搬到新的黨群服務中心，這里兼具鄰里中心功能，同時在文化禮堂打造‘一老一小’活動場景，分區(qū)建設，滿足村民實際需求，預計11月底同步完成。”赤岸鎮(zhèn)雅端村一位村干部說。為了給村民提供更便利的服務，雅端村還引入數(shù)字化建設場景，配備配齊監(jiān)控、應急廣播、產業(yè)地圖等硬件設施，充分利用“赤岸碼”“赤岸旅游一張圖”等軟件，通過數(shù)字化改革，打通基層公共服務“最后一公里”�！拔覀冞�打算在雅端村設計電子族譜和智能停車場，并引入安防系統(tǒng)，安保人員24小時值班，讓村民大事小事都可隨時查監(jiān)控�！背喟舵�(zhèn)相關負責人表示，未來鄉(xiāng)村的建設只是一種方式，通過“線下物質空間提升+線上智慧平臺搭建”，最終的目的都是為了讓村民們生活更幸福。

與此同時，片區(qū)的建設引來大量人氣，讓老百姓賺錢路子更廣了。據(jù)了解，赤岸鎮(zhèn)整合八石、雅端、神壇、塘邊等4村資源，積極打造“赤岸西海”片區(qū)組團共富聯(lián)盟，以政府主導、市場運營、村村聯(lián)動的發(fā)展模式，持續(xù)壯大集露營、采摘、研學于一體的農文旅融合產業(yè)，推動全域鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展由“連點成線”邁入“強片拓面”新階段。

為了優(yōu)化片區(qū)運營，我市調動各大運營團隊，整合自然景觀、歷史文化等資源，舉辦豐富多彩的文化活動，有效吸引了大量游客，村集體和農民的收入顯著提升。今年“五一”假期，八都、李祖兩個片區(qū)開展的電音節(jié)、垂釣節(jié)、采摘節(jié)、共富市集等活動火熱出圈，吸引游客73.76萬人次，帶動村民增收超300萬元。

此外，我市還推廣鄉(xiāng)村眾籌經營模式，引導村集體和農民以資源、資金入股共富項目實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)增收，如強村公司入股小微產業(yè)園等市級消薄項目，每年按入資額的10%享受分紅。依托片區(qū)“大陳小集”“有禮的祖兒”“蒲墟南貨”等農產品區(qū)域公用品牌，搭建農產品銷售運營體系和就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，帶動農民增收致富。片區(qū)內已基本實現(xiàn)共富工坊、來料加工、共富大篷車等共富項目全覆蓋，帶動村民實現(xiàn)家門口就業(yè)。

“千萬工程”是“啟示錄”，鄉(xiāng)村振興是“腳下路”。在新起點、新征程上，義烏唱響“千萬工程”進階曲，全力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展義烏樣板，向著詩和遠方進發(fā)，鄉(xiāng)野田疇熱潮涌動。