去年3月4日，國務(wù)院正式批復(fù)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案；去年5月6日，國家相關(guān)部委和省委、省政府在義烏市隆重召開國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著義烏改革試點(diǎn)全面啟動(dòng)。

　　一年了，義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)進(jìn)展如何？日前，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人來到義烏“把脈問診”。

　　“做好義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)工作，要樹立一個(gè)觀念：給我們的政策要用足，沒有給我們的政策，在現(xiàn)行的法律框架下，也可以大膽地試�！笔≌�府主要領(lǐng)導(dǎo)說，當(dāng)今國際貿(mào)易形勢瞬息萬變，從內(nèi)容到形式都是日新月異。今天的義烏絕對不是昨天的義烏，現(xiàn)在改革所承擔(dān)的任務(wù)就是要?jiǎng)?chuàng)出一個(gè)明天的義烏，不斷擴(kuò)大義烏市場的影響力，不斷提高義烏市場的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　改革放權(quán)進(jìn)行時(shí)

　　“現(xiàn)在義烏是天時(shí)、地利、人和。對企業(yè)而言，是遇上千載難縫的發(fā)展大機(jī)遇了�！闭憬瓱o縫織造行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、上市公司“棒杰數(shù)碼”董事長陶建偉說，幾年前萌生的兼并重組做強(qiáng)做大無縫織造行業(yè)的夢想，現(xiàn)在乘試點(diǎn)“東風(fēng)”，正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　龍年伊始，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)重點(diǎn)工作分工方案的通知》。

　　“義烏試點(diǎn)”得到省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)量技監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局等10多個(gè)部門送來的“政策包”。

　　授權(quán)、放權(quán)、擴(kuò)權(quán)，一系列為“義烏試點(diǎn)”量身定制的利好政策連番出臺(tái)，政策累加效應(yīng)不斷鼓舞著義烏的發(fā)展信心。

　　去年以來，盡管國際形勢風(fēng)云變幻，但義烏對外貿(mào)易仍逆勢上揚(yáng)。去年海關(guān)接受義烏小商品出口申報(bào)報(bào)關(guān)單30.7萬份，監(jiān)管出口集裝箱57.1萬標(biāo)箱，經(jīng)義烏海關(guān)出口小商品總額98.7億美元，同比增長15.1%。2012年一季度，經(jīng)義烏海關(guān)出口小商品20.1億美元，比去年同期增長30%；出口貨運(yùn)量達(dá)到168.2萬噸，比去年同期增長12.4%。把這些成績放到當(dāng)前復(fù)雜多變的外貿(mào)背景下衡量，非常不容易。正是“義烏試點(diǎn)”的實(shí)施，為義烏市場注入了新動(dòng)力，增強(qiáng)了市場商戶和采購商們的信心。

　　乘風(fēng)破浪正逢時(shí)

　　正值“義烏試點(diǎn)”一周年之際，義烏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被國務(wù)院批準(zhǔn)同意升級為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)瞄準(zhǔn)以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資和選商引智力度，致力打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、裝備制造業(yè)基地、總部經(jīng)濟(jì)基地和創(chuàng)意研發(fā)中心的“三基地一中心”。“我們已經(jīng)成功引進(jìn)總投資20億元的趙龍集團(tuán)有限公司特種車及工程機(jī)械制造項(xiàng)目等近20個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，目前各項(xiàng)目都正在抓緊落實(shí)中�！绷x烏經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　這廂招商熱，那廂建設(shè)忙。

　　這兩天，義烏市商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)建設(shè)規(guī)劃環(huán)保局正忙著編制義烏國際生產(chǎn)資料市場的工程量清單。

　　義烏國際生產(chǎn)資料市場是推進(jìn)義烏國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的重要內(nèi)容之一，堪稱義烏當(dāng)前的“一號工程”。根據(jù)規(guī)劃，義烏國際生產(chǎn)資料市場項(xiàng)目整體區(qū)塊占地12.98平方公里，建設(shè)周期10年。其中，一期項(xiàng)目包括一期生產(chǎn)資料市場、國際電子商務(wù)城及海量數(shù)據(jù)處理區(qū)，規(guī)劃占地2.86平方公里，地上建筑面積280萬平方米，地下建筑面積140萬平方米，總投資達(dá)125億元，計(jì)劃“十二五”時(shí)期建成。

　　目前，該項(xiàng)目已基本完成用地掛牌和施工圖設(shè)計(jì)，接下來將進(jìn)入招標(biāo)程序。另外，市場所在場地的基坑土石方工程已完成90萬立方米，占總開挖量的65%左右。

　　同時(shí)，義烏還加快推進(jìn)物流交通平臺(tái)建設(shè)。國家口岸辦已同意將義烏航空口岸開放列入國家“十二五”口岸發(fā)展規(guī)劃；交通運(yùn)輸部已明確將義烏的小商品出口監(jiān)管中心等8個(gè)物流和客運(yùn)場站列入國家公路運(yùn)輸樞紐總體規(guī)劃；年設(shè)計(jì)作業(yè)量50萬標(biāo)箱的義烏港一期已建成投用，義烏港二期正抓緊建設(shè)。

　　改革創(chuàng)新正當(dāng)時(shí)

　　在義烏，擁有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)有3419家、國際貨代公司1056家，外資企業(yè)、外企駐義代表機(jī)構(gòu)、外商投資合伙企業(yè)等涉外主體4000余家。如何跟上“國際潮流”、滿足“國際口味”，成為“義烏試點(diǎn)”打造優(yōu)質(zhì)高效軟環(huán)境的一大課題。

　　義烏國際貿(mào)易服務(wù)中心辦事大廳里，在義烏經(jīng)商8年的印度商人尼克，用流利的中國話說道：“在一個(gè)地方，就能辦好所有的事情，義烏政府服務(wù)越來越貼心了�！苯衲瓿�，義烏政府設(shè)立了這個(gè)涉外政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，整合了義烏市公安局、人力社保局、商務(wù)局、外僑辦、工商局、國安局、民航局等7個(gè)部門98項(xiàng)涉外服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了義烏政府管理權(quán)限內(nèi)所有涉外服務(wù)項(xiàng)目的集中，并以窗口化受理方式對外服務(wù)。

　　金華市委常委、義烏市委書記黃志平說，義烏開展國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)要達(dá)到以下三個(gè)目標(biāo)：在國家層面，義烏要成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的示范區(qū)；在區(qū)域?qū)用�，成為帶�?dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基地；在義烏層面，成為世界領(lǐng)先的國際小商品貿(mào)易中心和宜商宜游宜居的國際商貿(mào)名城。爭取大政策、建設(shè)大平臺(tái)、完善大服務(wù)、形成大合力，是義烏全力完成改革試點(diǎn)各項(xiàng)工作一以貫之的方針。

　　圍繞改革試點(diǎn)總體方案和三年實(shí)施計(jì)劃，義烏市今年的改革重點(diǎn)工作安排已經(jīng)出爐。

　　金華市副市長、義烏市長何美華介紹，2012年，“義烏試點(diǎn)”重點(diǎn)抓好三件大事12方面的內(nèi)容。

　　一是以轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為主線，著力推進(jìn)國際貿(mào)易體制機(jī)制創(chuàng)新。建立并試行“市場采購”新型貿(mào)易方式，推動(dòng)開展國土專項(xiàng)改革試點(diǎn)和金融專項(xiàng)改革試點(diǎn)。

　　二是以“兩區(qū)六城”重大項(xiàng)目為抓手，著力推進(jìn)發(fā)展服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，加快創(chuàng)辦境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，著力提升展貿(mào)平臺(tái)，完善電子商務(wù)發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建綜合交通物流平臺(tái)。

　　三是以優(yōu)化國際貿(mào)易發(fā)展環(huán)境為關(guān)鍵，著力在相關(guān)配套改革上取得新突破。著力構(gòu)建品牌和質(zhì)量提升機(jī)制，構(gòu)筑優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)作體系，優(yōu)化綜合服務(wù)環(huán)境。