義烏檢驗(yàn)檢疫局：新型監(jiān)管模式助力“市場采購”

自義烏“市場采購”貿(mào)易方式試行工作開展以來，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局打破條條框框，選擇了6家本地外貿(mào)企業(yè)，率先試行新的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，大力破解長期困擾義烏檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展的矛盾和問題，初步形成了“管得住、通得快”的檢驗(yàn)檢疫工作新機(jī)制。

　　通過進(jìn)一步深化關(guān)檢合作，發(fā)揮泛長三角檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制作用，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局在監(jiān)管各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新突破。如備案環(huán)節(jié)實(shí)行“一個(gè)窗口”對外、“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)的便捷方式；報(bào)檢環(huán)節(jié)實(shí)行解決自理報(bào)檢少、中介機(jī)構(gòu)代理多等問題的臨時(shí)報(bào)檢員制度；檢驗(yàn)環(huán)節(jié)實(shí)施出口商品風(fēng)險(xiǎn)等級評估、外貿(mào)企業(yè)分類管理等方式；檢測環(huán)節(jié)導(dǎo)入明顯縮短檢測周期的風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制；放行環(huán)節(jié)推行“電子報(bào)檢、電子繳費(fèi)、電子通關(guān)”的“三電”工程；小批量商品管理上給予結(jié)合義烏市場實(shí)際的通關(guān)便利政策；信用管理上建立有考核評估功能的信用平臺。

　　通過各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的服務(wù)優(yōu)化，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局的新型監(jiān)管模式實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)可控的要求，不僅把高風(fēng)險(xiǎn)敏感商品作為檢驗(yàn)監(jiān)管重點(diǎn)，而且加強(qiáng)了商品溯源管理，并進(jìn)一步明確了責(zé)任主體。

　　新型監(jiān)管模式進(jìn)一步提高了通關(guān)效率。采用新模式后，80%左右的報(bào)檢批通過集中審單出具通關(guān)單，以前需要1—2天的辦單周期可縮短到1個(gè)小時(shí)之內(nèi)完成。此外，抽檢批中僅有20%需要實(shí)施檢驗(yàn)，其余批次通過驗(yàn)證或核查的方式完成，抽檢批流轉(zhuǎn)速度明顯加快。在實(shí)行“三電”工程后，企業(yè)可足不出戶實(shí)現(xiàn)無紙化通關(guān)。

　　新型監(jiān)管模式大幅度降低了企業(yè)成本。據(jù)測算，按新模式運(yùn)行后，市場采購出口商品的檢測費(fèi)用每年可減免1000萬元以上，企業(yè)辦事成本每年也可減少200萬元以上。

　　下一階段，義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局將進(jìn)一步引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)對出口商品的如實(shí)申報(bào)工作；積極探索建立外貿(mào)企業(yè)、市場商位等出口環(huán)節(jié)追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)溯源管理；搭建政府主導(dǎo)、部門參與的綜合管理平臺，實(shí)現(xiàn)信息共享與交換；建立考評機(jī)制，積極推行外貿(mào)企業(yè)參與“市場采購”貿(mào)易方式試點(diǎn)的考核機(jī)制。