編者按：今年以來(lái)，市委、市政府肯定了認(rèn)真實(shí)施義烏國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)、規(guī)劃樹立金義都市新區(qū)、推進(jìn)東陽(yáng)文化產(chǎn)業(yè)全域化展開、鼎力展開招商引資和招才引智、打造先進(jìn)制造業(yè)基地、加快市區(qū)樹立與展開六大戰(zhàn)略重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局展開，鼎力推進(jìn)金華趕超展開、加速浙中崛起。

    年底將至，本報(bào)今起推出系列報(bào)道，分離黨的十八大肉體，對(duì)六大戰(zhàn)略重點(diǎn)工作中止回想總結(jié)，為事關(guān)金華久遠(yuǎn)展開的重點(diǎn)和亮點(diǎn)工作再搖戰(zhàn)旗、再擂戰(zhàn)鼓。

    2012年7月4日，時(shí)任浙江省委書記、省人大常委會(huì)主任趙洪祝一行在市指導(dǎo)陪同下視察義烏。 陳少華 攝

    記者 何百林 倪寒霞 張帥

    義烏變革之重量：直接關(guān)系金華展開全局

    關(guān)鍵詞：全面深化變革開放

    11月21日，黨的十八大閉幕6天后，國(guó)務(wù)院舉行全國(guó)綜合配套變革試點(diǎn)工作座談會(huì)。全國(guó)綜合配套變革試點(diǎn)工作2005年從上海浦東新區(qū)起步，國(guó)度先后批準(zhǔn)11個(gè)試點(diǎn)地域，給予試點(diǎn)地域變革先行先試權(quán)，其中就包括義烏國(guó)際貿(mào)易綜合變革試點(diǎn)。這是全國(guó)第10個(gè)，也是首個(gè)在縣級(jí)市設(shè)立的國(guó)度級(jí)綜合配套變革試點(diǎn)。

    會(huì)議指出，十八大報(bào)告的一個(gè)突出特性，就是提出了“兩個(gè)全面”、“兩個(gè)加快”，把展開目的（全面建成小康社會(huì)）與變革目的（全面深化變革開放）一同規(guī)劃、把市場(chǎng)化變革與轉(zhuǎn)變展開方式一同部署。全面體會(huì)十八大肉體，必需充沛認(rèn)識(shí)加快變革的重要性和緊迫性。

    “我國(guó)30多年來(lái)取得的龐大成就，靠的是變革開放，甜頭曾經(jīng)嘗到。在新的起點(diǎn)上要全面建成小康社會(huì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)展開方式，讓大眾過(guò)上更好生活，依然要靠變革開放。這是我國(guó)展開的最大‘紅利’�！薄�——變革的意義顯而易見(jiàn)。

    “11個(gè)綜合配套變革試點(diǎn)地域，要當(dāng)好變革實(shí)驗(yàn)的‘偵查兵’、‘先遣隊(duì)’，為變革攻堅(jiān)提供新穎閱歷和理論標(biāo)桿。”———義烏變革被寄予厚望。

    11月26日，市委在義烏召開常委會(huì)，這是繼4月13日市委常委會(huì)在義烏召開后，市委第二次把常委會(huì)議放在義烏召開。市委書記陳一新透露：“我自己今年單獨(dú)或陪同上級(jí)指導(dǎo)到義烏檢查指導(dǎo)工作已有23次�！�

    市委、市政府為何如此注重義烏工作？一是由于義烏是國(guó)度的綜合變革試點(diǎn)，是浙江“四大國(guó)度戰(zhàn)略舉措”之一。二是由于義烏是金華的戰(zhàn)略重點(diǎn)，是金華實(shí)施“商貿(mào)富市”戰(zhàn)略、加快推進(jìn)新型國(guó)際化的主陣地，對(duì)推進(jìn)金華趕超展開具有強(qiáng)大的示范帶動(dòng)作用。三是由于義烏是金華的增長(zhǎng)點(diǎn)，義烏經(jīng)濟(jì)展開的快與慢，直接關(guān)系金華展開全局。四是由于義烏是金華的亮點(diǎn)，是金華對(duì)外開放的最大窗口，也是金華的一張金名片。五是由于義烏是金義都市區(qū)的聚合點(diǎn)，加快推進(jìn)義烏展開，發(fā)揮義烏的中心帶動(dòng)作用，對(duì)促進(jìn)城市群融合展開、加快樹立浙江省第四大都市區(qū)至關(guān)重要。

    “正由于這樣，市委、市政府要對(duì)義烏高看一眼、厚愛(ài)一分，集中更多的時(shí)間和肉體來(lái)研討義烏、支持義烏，推進(jìn)義烏加快展開，帶動(dòng)金華趕超崛起�！标愐恍抡f(shuō)。

    義烏變革之效果：推進(jìn)外貿(mào)展開方式轉(zhuǎn)變

    關(guān)鍵詞：“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式

    “今年9月以來(lái)，我們公司的出口量同比增長(zhǎng)50%以上，義烏一些國(guó)際貨代公司的出口量同比增速達(dá)200%，這些變化受益于‘市場(chǎng)采購(gòu)’貿(mào)易方式的試行�！弊蛱焐衔�，義烏市國(guó)際貨代倉(cāng)儲(chǔ)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、義烏揚(yáng)翔國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司總經(jīng)理金麗仙說(shuō)。

    金麗仙說(shuō)，以前公司出口的貨物必需經(jīng)過(guò)外地的進(jìn)出口公司報(bào)關(guān)，一個(gè)標(biāo)箱出口貨物從收貨到出柜，普通須5～7天。其間，去海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門報(bào)關(guān)時(shí)，每票單子要跑兩三趟。義烏試行“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式后，出口貨物可在義烏直接報(bào)關(guān)，加上她的公司已被海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門列入出口誠(chéng)信企業(yè)，每票單子跑一趟就能夠了。與以前相比，往常從收貨到出柜可縮短1～2天，每標(biāo)箱貨物僅倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)就可減少200元左右，大大降低了公司的人力本錢和倉(cāng)儲(chǔ)本錢。

    樹立金麗仙所說(shuō)的“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式是義烏變革的中心任務(wù)。義烏市變革辦擔(dān)任人說(shuō)，“市場(chǎng)采購(gòu)”是一種有別于普通貿(mào)易、加工貿(mào)易的新型貿(mào)易方式，其宗旨是依據(jù)義烏商品貿(mào)易單筆范圍小、貿(mào)易主體多、買賣頻繁等特征，“量身訂制”市場(chǎng)監(jiān)管方式，樹立“管得住、通得快、可溯源”的國(guó)際貿(mào)易管理體制機(jī)制。

    為此，依照省委、省政府“拓市場(chǎng)、促外貿(mào)”工作部署，義烏在“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式獲批前的變革過(guò)渡期，把變革試點(diǎn)與異地外貿(mào)公司落地工作相分離，對(duì)試行外貿(mào)公司采取包括工商、海關(guān)、商檢、稅務(wù)、外匯等各種便利化在內(nèi)的監(jiān)管措施。比如，工商部門創(chuàng)新推出“代表機(jī)構(gòu)和外資運(yùn)營(yíng)主體并存的雙軌制”，既緩解了外商出入境難題，又處置了居留答應(yīng)、就業(yè)答應(yīng)等影響運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題；商務(wù)部門取得了對(duì)外貿(mào)易運(yùn)營(yíng)者備案注銷的受權(quán)，9月份商務(wù)部又明白授予義烏展開外商投資合伙企業(yè)的對(duì)外貿(mào)易權(quán)備案注銷；檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)行市場(chǎng)采購(gòu)出口商品分類管理、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)機(jī)制，抽檢總量由原來(lái)的47%降落為20%左右；義烏海關(guān)實(shí)施商品分類通關(guān)變革，審單、放行自動(dòng)化比例抵達(dá)70%左右，并實(shí)行24小時(shí)全天候放行；財(cái)稅、外管等部門積極輔佐市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)戶和外貿(mào)主體處置稅收、資金風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

    由于貿(mào)易方式的便利、貿(mào)易本錢的降低，義烏變革試點(diǎn)的政策優(yōu)勢(shì)慢慢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)義烏外貿(mào)持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力。截至11月14日，落地外貿(mào)公司累計(jì)經(jīng)過(guò)“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式出口36.77億美圓，截至10月底在義烏注冊(cè)注銷的外貿(mào)公司累計(jì)抵達(dá)4785家，同比增長(zhǎng)28.77%。

    據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年1～10月義烏出口60.9億美圓，同比增長(zhǎng)1.1倍。其中10月單月完成出口18.9億美圓，同比增長(zhǎng)4.9倍。與此同時(shí)，商檢部門前9個(gè)月檢驗(yàn)出口商品9.4萬(wàn)批，未呈現(xiàn)被國(guó)外通報(bào)的質(zhì)量事情，可謂“量質(zhì)并升”。

    義烏變革之瞻望：義烏市場(chǎng)去往何處？

    關(guān)鍵詞：全面進(jìn)步開放型經(jīng)濟(jì)水平

    固然“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式自9月試行以來(lái)，義烏的外貿(mào)出**出了一張漂亮的成果單,但國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依舊疲軟，人民幣的持續(xù)升值仍在削弱義烏外貿(mào)企業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力。外貿(mào)形勢(shì)依然不容悲觀，變革試點(diǎn)能否能改動(dòng)形勢(shì)依然無(wú)法過(guò)早判別。義烏市變革辦擔(dān)任人說(shuō)，義烏變革試點(diǎn)仍處于“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)區(qū)”。

    十八大報(bào)告指出，要全面進(jìn)步開放型經(jīng)濟(jì)水平，提出“要加快轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)展開方式，推進(jìn)開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、進(jìn)步效益方向轉(zhuǎn)變”；“要堅(jiān)持出口與進(jìn)口并重，推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易均衡展開”。義烏市變革辦擔(dān)任人說(shuō)，這為推進(jìn)義烏變革試點(diǎn)指明了方向。

    義烏是一座樹立在市場(chǎng)之上的城市，市場(chǎng)興則義烏興。義烏正在重點(diǎn)打造國(guó)際消費(fèi)資料市場(chǎng)、網(wǎng)上市場(chǎng)、進(jìn)口貿(mào)易等，以推進(jìn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)從以生活類商品綜合市場(chǎng)為主向生活類、文化類商品綜合市場(chǎng)并重展開轉(zhuǎn)變，推進(jìn)市場(chǎng)方式從以實(shí)體市場(chǎng)為主向?qū)嶓w市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)并重展開轉(zhuǎn)變，推進(jìn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)向出口、進(jìn)口、轉(zhuǎn)口貿(mào)易并重展開轉(zhuǎn)變。

    日前，國(guó)際消費(fèi)資料市場(chǎng)招商政策出爐。據(jù)引見(jiàn)，目前義烏國(guó)際消費(fèi)資料市場(chǎng)一期一階段樹立工程估量在今年年底能夠順利結(jié)頂，并將于明年10 月義博會(huì)期間開業(yè)。該工程規(guī)劃占地525 畝, 建筑面積75 萬(wàn)平方米, 地上五層, 公開一層。國(guó)際消費(fèi)資料市場(chǎng)將力爭(zhēng)樹立成為面向全國(guó)、放眼世界的區(qū)域性消費(fèi)資料資源整合基地，與小商品市場(chǎng)齊名的國(guó)際消費(fèi)資料集聚中心和采購(gòu)平臺(tái)。

    與出口貿(mào)易相比，義烏的進(jìn)口貿(mào)易比重較低。數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，1～10月，義烏完成進(jìn)口2.8億美圓，同比降落5.8%，僅為外貿(mào)出口總額的4.6%。為此，“進(jìn)口商品館”被寄予更高希冀。據(jù)引見(jiàn)，“進(jìn)口商品館”目前已累計(jì)引進(jìn)83個(gè)國(guó)度和地域的4.5萬(wàn)余種境外商品，已建成非洲產(chǎn)品展銷中心，正在籌建東盟產(chǎn)品展銷中心。

    今年10月21日，更名后的義烏小商品市場(chǎng)官方網(wǎng)站———“義烏購(gòu)”正式上線，隨即惹起業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注。上線次日，“義烏購(gòu)”的搜索量迫近3500次，以至超越“義烏”一詞的搜索次數(shù)。11月，“義烏購(gòu)”新推出“投訴與處置”和“擔(dān)保買賣”兩項(xiàng)重要功用，全力打造可信、可控、可溯源的誠(chéng)信買賣。經(jīng)過(guò)一個(gè)月多的正式運(yùn)轉(zhuǎn)，義烏購(gòu)的日均流量、會(huì)員注冊(cè)數(shù)、發(fā)布商品數(shù)量正以較快的速度在穩(wěn)健增長(zhǎng)，最高峰時(shí)日流量超越30萬(wàn)人次。

    “義烏購(gòu)承擔(dān)著效勞義烏實(shí)體市場(chǎng)和加快義烏實(shí)體市場(chǎng)與虛擬市場(chǎng)融合展開的歷史重?fù)?dān)，我們的目的是將義烏購(gòu)打構(gòu)成面向全球，為寬廣采購(gòu)商、運(yùn)營(yíng)戶、普通消費(fèi)者提供全方位效勞的3D版網(wǎng)上中國(guó)小商品城。今后，我們將在如何加快實(shí)體市場(chǎng)上網(wǎng)和虛擬市場(chǎng)落地等方面下功夫，全力助推義烏市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)�！� 義烏購(gòu)網(wǎng)站總經(jīng)理王建軍說(shuō)。

    對(duì)義烏制造業(yè)來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)的提升展開也為制造業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了動(dòng)力�！熬摭垺毕浒�是隨同著義烏市場(chǎng)展開起來(lái)的企業(yè)。該公司總經(jīng)理盧程航說(shuō)：“以前是外商需求什么，我們做消費(fèi)；往常是我們消費(fèi)什么，外商要什么�！边@一變化的背后，是創(chuàng)意與科技的力氣。

    印度客商耿博說(shuō)，上次他在“巨龍”箱包公司里采購(gòu)了一款箱包上印有主人照片的書包，發(fā)回國(guó)內(nèi)后，客戶馬上請(qǐng)求我定購(gòu)一大批，由于新德里一家貴族學(xué)校請(qǐng)求集中置辦，孩子們很喜歡這款書包。

    盧程航說(shuō)，隨著創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平的提升和科技含量的進(jìn)步，義烏制造的附加值在提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)之路必將越走越寬廣。