企業(yè)開(kāi)工要先申購(gòu)“排污權(quán)指標(biāo)”

　　首先成為企業(yè)“掏錢購(gòu)買”對(duì)象的污染物是影響水質(zhì)的關(guān)鍵性污染物化學(xué)需氧量(COD)及大氣中的主要污染物二氧化硫(SO2)。一般來(lái)說(shuō)，COD是衡量水中有機(jī)物質(zhì)含量多少的重要指標(biāo)，COD值越大，說(shuō)明水體受污染越嚴(yán)重，而二氧化硫則是大氣中主要污染物之一，它會(huì)刺激人們的呼吸道，誘發(fā)呼吸道炎癥，危害人體健康。

　　據(jù)了解，自2012年1月起，我市企業(yè)所有新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，凡涉及新增化學(xué)需氧量和二氧化硫排放指標(biāo)的，都必須先掏錢購(gòu)買排污使用權(quán)，否則無(wú)法通過(guò)環(huán)保行政許可。環(huán)保局減排辦賈科長(zhǎng)介紹：“按照現(xiàn)在制定的初始排污權(quán)有償使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，化學(xué)需氧量為5000元/噸·年，二氧化硫?yàn)?000元/噸·年，電鍍酸洗行業(yè)廢水為2元/噸·年�！�

　　近段時(shí)間，義烏華鼎錦綸有限公司忙于排污權(quán)有償使用和交易的申請(qǐng)工作。按相關(guān)規(guī)定，華鼎年產(chǎn)50000萬(wàn)噸差別化錦綸長(zhǎng)絲生產(chǎn)線技改項(xiàng)目涉及廢水排放，每年廢水排放量為22370噸，通過(guò)自身處理后達(dá)到納管標(biāo)準(zhǔn)，排入污水處理廠，其COD以污水處理廠一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)60mg/l濃度計(jì)算，每年向環(huán)境中排放COD量為2.36噸，一年要繳納COD排污權(quán)指標(biāo)有償使用費(fèi)11800元。

　　目前COD和SO2兩項(xiàng)污染指標(biāo)有償使用期限為3年。截至今年1月，義烏已有9家企業(yè)通過(guò)申購(gòu)方式獲得新改擴(kuò)建項(xiàng)目排污權(quán)指標(biāo)。以華鼎為例，3年內(nèi)要支付COD排污權(quán)有償使用費(fèi)35400元。如果日后華鼎擴(kuò)大生產(chǎn)，排污指標(biāo)不夠用，可先向義烏市排污權(quán)交易機(jī)構(gòu)申請(qǐng)購(gòu)買“排污權(quán)”。如果政府排污權(quán)儲(chǔ)備充足，企業(yè)可按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全額購(gòu)買，儲(chǔ)備不足，則向有排污權(quán)指標(biāo)剩余的企業(yè)購(gòu)買，價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)。如此，買不到排污權(quán)指標(biāo)的企業(yè)不得不加快技改步伐，下更大功夫節(jié)能減排。企業(yè)富余排污權(quán)指標(biāo)可以轉(zhuǎn)讓或申請(qǐng)排污權(quán)交易中心回購(gòu)，也可向銀行申請(qǐng)排污權(quán)抵押貸款，排污權(quán)將成為企業(yè)資產(chǎn)的一部分。

　　按環(huán)保局初始排污權(quán)指標(biāo)核定工作進(jìn)度表，2013年1月底前，全市235家納入A類排污許可證管理的排污企業(yè)必須完成化學(xué)需氧量和二氧化硫兩項(xiàng)主要污染物的初始排污權(quán)指標(biāo)的核定。賈科長(zhǎng)說(shuō)：“排污權(quán)指標(biāo)的有償使用，將削減排污總量，既減排，又減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本�！�

　　企業(yè)面臨技改，老百姓直接受益

　　二氧化硫、氮氧化物、PM2.5……其中任何一項(xiàng)污染物的降低，都會(huì)讓人們呼吸到更干凈的空氣，減少霧霾天氣，直接影響老百姓的生活。據(jù)環(huán)保監(jiān)測(cè)站的數(shù)據(jù)表明，目前義烏酸雨率達(dá)到80%以上，下10場(chǎng)雨，有8場(chǎng)是酸雨，直接危害市民的皮膚和呼吸系統(tǒng)，而二氧化硫則是酸雨的“元兇”。

　　市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，近年我市一直處在工業(yè)化進(jìn)程的高速發(fā)展期，工業(yè)污水、廢氣排放量逐年增加，由此帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題不容忽視。要改善環(huán)境，使人與自然和諧相處，必須減少污染物的排放。賈科長(zhǎng)表示，排污權(quán)有償使用政策的出臺(tái)，將以改革環(huán)境資源的占用方式，控制污染物的排放濃度和排放總量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高環(huán)保監(jiān)管能力。

　　企業(yè)通過(guò)技改節(jié)約下來(lái)的污染排放指標(biāo)，可以成為一種用來(lái)交易的“有價(jià)資源”，而沒(méi)有排放指標(biāo)的企業(yè)將不得不按商業(yè)價(jià)格購(gòu)買指標(biāo)。一旦市場(chǎng)供不應(yīng)求，企業(yè)間排污指標(biāo)的交易價(jià)格肯定會(huì)高于現(xiàn)在的初始價(jià)格。對(duì)一些企業(yè)而言，這樣還能從出售剩余排污指標(biāo)中獲得效益，環(huán)保做得越好，企業(yè)收益越大。

　　新聞鏈接：

　　排污權(quán)，即環(huán)境容量資源使用權(quán)，指排污單位按排污許可證許可的污染物排放總量指標(biāo)向環(huán)境直接或者間接排放污染物的權(quán)利。初始排污權(quán)指標(biāo)是指按照排污許可證規(guī)定有總量控制要求的現(xiàn)有排污單位，以環(huán)保部門核定和分配方式取得的主要污染物排放總量指標(biāo)。