為充分聽取意見，吸納各方智慧，現(xiàn)將《義烏市綜合治理城市交通擁堵五年(2013—2017)行動方案(征求意見稿)》向社會公布，廣泛征求意見。希望廣大市民、外來建設(shè)者和社會各界人士踴躍參與、積極建言，提出寶貴的意見和建議。征求意見時間截止2013年6月6日。

　　意見建議反饋渠道：

　　(1)信函反饋。請郵寄或直接送達義烏市綜合治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱治堵辦)，地址：西城路88號市公安局交警大隊3樓。郵編：322000。

　　(2)網(wǎng)絡(luò)反饋。請直接登錄“中國義烏”政府門戶網(wǎng)站(www.yiwu.gov.cn)，在“義烏市綜合治理城市交通擁堵征求意見”欄目中填寫。

　　(3)電話反饋。請直接撥打義烏數(shù)字城市96150服務(wù)熱線(24小時接聽)；或者撥打治堵辦電話：85414352、85414362(上班時間接聽)。

　　特此公告。

　　義烏市綜合治理城市交通擁堵工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2013年5月31日

　　一、總體思路

　　義烏市治理城市交通擁堵的總體思路是：立足義烏作為商貿(mào)城市、物流城市的獨特性，以人為本、管理創(chuàng)新、綜合施策、標(biāo)本兼治；堅持以交通發(fā)展引領(lǐng)城市發(fā)展理念，著力構(gòu)建大城市交通骨架路網(wǎng)；加快物流“出城”，實現(xiàn)物流與市場交易分離；堅持優(yōu)先發(fā)展、大力發(fā)展公共交通；堅持遠近結(jié)合，突出重點區(qū)域、重點路段、重點時段治堵；綜合運用法律、科技、經(jīng)濟和行政手段，實施規(guī)劃、建設(shè)、治理、勸導(dǎo)“四位一體”的綜合治理措施，建立完善“政府主抓、部門聯(lián)動、社會參與”的工作格局。力爭通過5年的努力，營造安全、便捷、通暢、綠色的城市交通環(huán)境，城市交通擁堵狀況明顯改觀，人民群眾出行滿意度明顯提高。

　　二、五年目標(biāo)

　　(一)大城市骨架路網(wǎng)基本形成。加快建設(shè)疏港高速公路；用2年時間全面完成“一縱”快速路(即03省道改建環(huán)城北路至環(huán)城南路段)建設(shè)，用4年時間全面完成“一環(huán)”快速路(即環(huán)城北路、環(huán)城南路、環(huán)城西路和陽光大道)20個主干道平交口改為分離式立交工程，用5年時間力爭打通“一橫”快速路(即機場路、義東路凌云立交至新環(huán)城南路段)，基本形成“一縱一橫一環(huán)”的快速路網(wǎng)；用3年時間打通16條“斷頭路”，理順城區(qū)主干路網(wǎng)。

　　(二)物流“出城”基本實現(xiàn)。加快物流園區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，用2年時間建成國內(nèi)物流中心一期，用4年時間除義烏港之外基本實現(xiàn)物流“出城”(指環(huán)城路以外)，減少貨車在中心城區(qū)的通行。

　　(三)公交分擔(dān)率明顯提高。大力發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展公共交通，啟動輕軌項目；用2年時間完成城區(qū)120個公交港灣式�？空靖脑�，用3年時間開通15條以上公交專用道；5年內(nèi)公交車、公共自行車分別增加至1700輛、5000輛以上。公交分擔(dān)率從目前的9%左右提高到16%以上。

　　(四)重點區(qū)域治堵初顯成效。多措并舉，著力緩解國際商貿(mào)城、江東、廿三里等重點區(qū)域、重點路段、重點時段的行車難問題；多管齊下，著力緩解繡湖廣場、賓王商貿(mào)區(qū)等核心商業(yè)區(qū)域停車難問題；每年新增大型建筑配建停車位及公建停車位8000個以上。

　　(五)智能化交通管理全面推行。全面建成智能交通系統(tǒng)，切實提升交通管理水平。

　　(六)公眾交通文明意識明顯增強。動員全體市民關(guān)注和參與交通治堵，文明勸導(dǎo)與嚴(yán)管重罰相結(jié)合，使遵守交規(guī)、文明出行成為社會公眾的自覺行動。

　　三、重點措施

　　(一)強規(guī)劃，重視城市交通前瞻研究。深刻吸取大城市交通擁堵方面的教訓(xùn)，借鑒國內(nèi)外治理城市交通擁堵的成功經(jīng)驗，開展前瞻研究。著眼大規(guī)劃，交通規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃密切銜接，注重與城市功能分區(qū)布局相配套。在城市規(guī)劃建設(shè)中特別注意控制交通流量和出行方式，探索建立交通功能與商業(yè)功能一體化模式，避免就業(yè)中心與居住地割裂。建立大型建設(shè)項目的交通影響評價體系，為城市治堵提供技術(shù)保障。

　　(二)大投入，增加交通、物流設(shè)施。積極應(yīng)對不斷上升的交通需求，加快啟動疏港高速公路建設(shè)，加快中心城區(qū)“一縱一橫一環(huán)”快速路建設(shè)，克難攻堅打通“斷頭路”，加快主次干道、支小路建設(shè)，增建一批停車場(庫)。加快義烏港、國內(nèi)物流中心等重大物流項目建設(shè)，完成國際物流中心、江東貨運場、江北下朱臨時貨運場的搬遷。

　　(三)優(yōu)公交，緩解行車難。高度重視公交發(fā)展，形成有力支撐。一是堅持完善中心城區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)。加快發(fā)展軌道交通，建設(shè)公交專用道，完成公交港灣式停靠站改造，提高公交通行速度。加強各種交通方式的銜接，規(guī)劃實施“停車——換乘”模式，努力創(chuàng)造條件實現(xiàn)客流在不同交通方式間的轉(zhuǎn)換，加快公交樞紐站、首末站建設(shè)，減輕中心城區(qū)交通壓力。二是增加公交運力。通過多種渠道廣泛征求意見，重點改進一批存在乘車難問題的重點公交線路或重點區(qū)域(小區(qū))，提高公交服務(wù)能力。三是提高公交分擔(dān)率。通過提高運輸能力、努力提升服務(wù)水平、增強公共交通競爭力和吸引力，提升公共交通出行分擔(dān)比例，有計劃增加公交車、公共自行車等投放量，引導(dǎo)減少公務(wù)和家用小汽車的出行。

　　(四)增車位，緩解停車難。針對停車問題突出的商場、醫(yī)院、學(xué)校、車站等重點區(qū)域，采取立體開發(fā)和地下空間開發(fā)等方式，開展專項整治，積極予以解決。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新建小區(qū)和商業(yè)設(shè)施配套停車位，加快建設(shè)已規(guī)劃的公共停車場，有計劃地在城市周邊及重要功能區(qū)建設(shè)一批大型停車場和駐車換乘中心。盤活現(xiàn)有停車資源，鼓勵單位內(nèi)部停車場對外開放，推廣分時停車、錯時停車、分類停車等措施，認(rèn)真清理停車設(shè)施(包括地下空間)擠占挪用現(xiàn)象。加快立體停車場(庫)建設(shè)，充分利用城市廣場、綠地、公園、學(xué)校操場等地下空間建設(shè)地下停車場。支持和鼓勵民間資本投資開發(fā)地下停車場等地下公共設(shè)施。力爭地下空間開發(fā)量的一半以上用于地下停車位建設(shè)。逐步減少路邊占道停車和劃線停車位，還道于行車。

　　(五)多舉措，緩解重點區(qū)域擁堵。一是“交通錯峰、路網(wǎng)貫通、貨車限行、綠波通行”四措并舉，加大國際商貿(mào)城交通錯峰力度，加快貫通國際商貿(mào)城、江東、廿三里區(qū)域主干路網(wǎng)和“斷頭路”，限制進出物流場站的貨車嚴(yán)格按指定線路通行，在具備條件的主干道推行綠波通行，著力緩解國際商貿(mào)城、江東、廿三里等重點區(qū)域、重點路段、重點時段的行車難問題。二是“退商還庫、增配車位、停車收費”三管齊下，在繡湖廣場區(qū)域率先開展擠占挪用配建停車位專項整治；運用經(jīng)濟杠桿加強停車需求管理，試行道路泊位停車收費，提高道路停車泊位的使用率，引導(dǎo)有序停車，并逐步在面上推行，著力緩解繡湖廣場、賓王商貿(mào)區(qū)等商業(yè)區(qū)域停車難問題。

　　(六)嚴(yán)管理，整治交通秩序。一是突出重點路段整治。確定一批群眾反映強烈、擁堵問題最為突出的重點道路，開展重點整治，通過媒體向全社會公布具體路段和治理目標(biāo)，使道路交通安全暢通水平明顯提升，廣大市民的交通安全和法制意識明顯增強。二是加強交通秩序管理。圍繞影響道路安全暢通的突出問題，加大八類嚴(yán)重交通違法行為查處力度，有針對性開展違法使用公交專用車道、違法停車、車輛和行人闖紅燈等交通違法行為集中整治行動，提高機動車駕駛員、騎車人和行人的守法率。嚴(yán)格實施貨車及摩托車限制通行措施；源頭治理超標(biāo)“四小車”；加大非法營運專項整治力度。提高路面“見警率”、“管事率”和“管控率”，增強道路交通事故的快速處理能力，盡可能減少交通事故對通行的影響。三是優(yōu)化城市交通流組織。全面推廣循環(huán)交通組織方式，適當(dāng)增加單向循環(huán)交通線路，科學(xué)渠化交叉路口，合理設(shè)置潮汐車道、禁左路口，優(yōu)化信號燈配時，加快智能交通建設(shè)，努力提高既有道路通行能力。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)城市交通規(guī)劃研究方面

　　1.加快疏港高速公路規(guī)劃研究編制，2013年完成。

　　2.加快義烏市快速路系統(tǒng)專項研究，2013年完成。

　　3.著手軌道交通線網(wǎng)沿線土地控制研究，2013年完成。

　　4.按物流與市場交易分離、貨車“出城”的治堵治本理念，加快義烏市物流專項規(guī)劃研究編制，2013年完成；加強貨運運輸、組織和管理的研究。

　　5.加強老城區(qū)等交通治堵規(guī)劃方案研究，2013年10月底前完成成果編制；完成一批道路工程規(guī)劃，2013年完成過江通道、商城大道地下道路、宗澤路延伸段、西城路延伸段等道路和環(huán)城北路、環(huán)城南路(龍回立交至南門街段)快速路工程規(guī)劃。

　　6.加強義烏市中心城區(qū)公交專用道設(shè)置方案研究，2013年完成規(guī)劃方案。

　　7.完成義烏市公共交通專項規(guī)劃(近期體現(xiàn)公交優(yōu)先、遠期結(jié)合軌道線網(wǎng)調(diào)整公交線網(wǎng)、場站位置等)編制。市域總規(guī)劃確定后半年內(nèi)完成。

　　8.結(jié)合義烏市域總體規(guī)劃的更新，對市域綜合交通規(guī)劃、停車場規(guī)劃等規(guī)劃進行更新，與市域總規(guī)對接，在市域總規(guī)確定后半年內(nèi)完成。

　　9.啟動義烏市慢行系統(tǒng)規(guī)劃，2013年完成規(guī)劃方案。

　　10.完成義烏市交通管理規(guī)劃、義烏市交通安全管理規(guī)劃編制，2013年完成。

　　11.編制并嚴(yán)格執(zhí)行大型建設(shè)項目的交通影響評價程序(重點是控規(guī)階段)。建立大型建設(shè)項目交通影響否決機制。

　　12.按超前規(guī)劃的原則，科學(xué)制定城市停車位配建指標(biāo)。

　　13.成立城市交通研究所，加強城市交通的綜合分析、預(yù)測研判。

　　14.借用外智治堵。聘請省內(nèi)外交通管理和交通規(guī)劃方面的專家擔(dān)任市治堵領(lǐng)導(dǎo)小組顧問；委托專業(yè)團隊開展市區(qū)交通專項研究，全面系統(tǒng)研究剖析交通狀況、擁堵特點、流量規(guī)律，系統(tǒng)綜合研究治堵之方。

　　(二)市政道路和停車設(shè)施建設(shè)方面

　　1.“一縱”快速路。加快03省道義烏城區(qū)段改建工程建設(shè)。確保2015年上半年全線通車，形成“一縱”快速通道。

　　2.“一環(huán)”快速路。全面實施環(huán)城路北路、環(huán)城南路、環(huán)城西路、陽光大道20個主干道路平交口改為分離式立交工程。2013年啟動稠佛路、五洲大道、稠義路、四海大道、西站大道、宗澤路、城北路、商城大道等8個平交口的改造，2016年全面完成改造任務(wù)，形成“一環(huán)”快速通道。

　　3.“一橫”快速路。結(jié)合老城區(qū)更新改造，實施機場路、義東路(重點是西城路-環(huán)城南路段)高架快速路建設(shè)。2015年啟動建設(shè)，力爭2017年基本建成通車，形成“一橫”快速通道。

　　4.加快打通主城區(qū)主干路網(wǎng)“斷頭路”。用3年時間，打通16條19段“斷頭路”。重點打通國際商貿(mào)城、廿三里、江東等區(qū)域的“斷頭路”。其中，國際商貿(mào)城：2013年打通西城路(商城大道-銀海路)、口岸路(商城大道-銀海路)、大通路(口岸路-陽光大道)、銀海路(37省道-廿三里)；2014年打通涌金大道(37省道-陽光大道)，開工建設(shè)城北路(37省道-陽光大道)；廿三里區(qū)域：2013年打通銀海路(陽光大道-廿三里)、誠信大道(陽光大道-廿三里)。

　　5.加快主干路網(wǎng)建設(shè)。國際生產(chǎn)資料市場區(qū)域的四季路(開創(chuàng)路-經(jīng)發(fā)大道)、開創(chuàng)路(四季路-雪峰西路)2013年完工；國際商貿(mào)城區(qū)域的誠信大道(西城路-商城大道，穿越農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū))，2014年開工，2016年完成；江東區(qū)域的現(xiàn)環(huán)城南路與新環(huán)城南路段連接的篁園路、義東路、宗澤路、賓王路，與新環(huán)城南路同步通車。

　　6.加快中心城區(qū)主干道路簡易立交改造。國際商貿(mào)城區(qū)域的城北路下穿工程2014年完工，商城大道下穿工程(03省道-陽光大道段)2015年開工。在西城路、宗澤路、現(xiàn)環(huán)城南路、經(jīng)發(fā)大道、誠信大道等中心城區(qū)主干路網(wǎng)，分年度實施一批平交改分離式立交工程，提高中心城區(qū)主干路網(wǎng)的通行能力。

　　7.加快建設(shè)一批公共停車場。理順停車場建設(shè)管理體制，引導(dǎo)國資、民營資本參與停車場建設(shè)。提高市場、商場、酒店、醫(yī)院、學(xué)校等停車配建標(biāo)準(zhǔn)。在主城區(qū)新建的城市廣場、綠地、公園等配建地下停車場10個以上，城區(qū)新建或擴建改造學(xué)校操場原則上要配建地下停車場，緩解學(xué)校周邊上學(xué)放學(xué)高峰接送車輛停車難問題。城區(qū)每年新增配建停車位8000個以上。

　　8.加快地下空間開發(fā)利用。在中心城區(qū)規(guī)劃一批利用城市廣場、綠地、公園、學(xué)校操場等地下空間建設(shè)地下停車場。2013年重點完成國際生產(chǎn)資料市場、金融商務(wù)區(qū)、人防工程等地下空間開發(fā)55萬平方米，其中一半以上要用于地下停車位建設(shè)。

　　9.加快實施道路改造。2013年重點完成陽光大道、丹溪路改造，實施四海大道改造。

　　10.加快支線路網(wǎng)體系的改造。強化人車相對集中區(qū)域交通支線路網(wǎng)的建設(shè)，形成與“一縱一橫一環(huán)”相配套的支線路網(wǎng)。每年推出一批單行線路、非機動車道、慢行系統(tǒng)的改造。

　　11.加快道路“卡口”的排查和改造。路口車道數(shù)未達到路段車道數(shù)2倍的“卡口”進行全面排查，分年度對有條件的路口實施渠化拓寬改造，增強路口的車輛通行能力。

　　12.加快綠道建設(shè)。5年內(nèi)新增綠道200公里，提升城市品質(zhì)。

　　(三)交通道路和公交、物流設(shè)施建設(shè)方面

　　1.疏港高速公路建設(shè)。啟動疏港高速建設(shè)，支起義烏城市繞城高速交通的骨架。與各條高速、主要干道互通相交，從東南西北四個方向緩解市區(qū)交通擁堵壓力。增設(shè)杭金衢高速公路城西進出口。

　　2.加快物流園區(qū)建設(shè)。國內(nèi)物流中心一期2013年主體工程開工建設(shè)，2015年建成投用。規(guī)劃建設(shè)與物流中心相配套的物流車輛進出專用道。

　　3.加快江東區(qū)域的交通道路建設(shè)。37省道改建、稠廿公路拓寬改造2014年全面完成；新環(huán)城南路(即37省道義烏青巖劉至東陽李宅改建工程)2013年開工，2015年城區(qū)段基本建成通車。

　　4.公交港灣式停靠站改造。用兩年時間完成城區(qū)有條件地段的120個以上公交港灣式�？空靖脑�，2013年完成改造50個以上。新增5個公交停保場，2015年全面完成中心城區(qū)公交停靠站站牌、站棚的規(guī)范建設(shè)。

　　5.公交專用道改造。在雙向6車道的城區(qū)主干道上率先實施公交專用道改造。兩年內(nèi)先完成西城路、雪峰路、商城大道、宗澤路、賓王路、城北路、四海大道、五洲大道、經(jīng)發(fā)大道、陽光大道等10條道路的公交專用道改造。

　　6.公交樞紐站、公交首末站建設(shè)。按公共交通規(guī)劃，5年內(nèi)基本完成公交樞紐站、公交首末站建設(shè)，并配設(shè)天然氣加氣站點。客運樞紐站2013年開工建設(shè)。

　　7.實施城市輕軌工程。2013年完成浙中城市群義烏市域范圍輕軌建設(shè)的前期研究工作，爭取2014年完成立項，爭取2015年開工建設(shè)。

　　(四)優(yōu)先發(fā)展公共交通方面

　　1.主城區(qū)公交分擔(dān)率每年爭取提高2個百分點，2017年公交分擔(dān)率達16%以上。

　　2.公交車輛總量每年增長10%，2013年新增100輛，達到1100輛，日均乘坐公交車的人次達到50萬人次，2017年達到1700輛以上。新增車均需為燃用天然氣的公交車。

　　3.完善公交網(wǎng)絡(luò)布局，科學(xué)優(yōu)化公交線路。到2017年實現(xiàn)環(huán)城路以內(nèi)500米半徑全覆蓋。

　　4.開通公交專用道15條以上。其中2013年開通3條(西城路、雪峰路、宗澤路)；2014年開通7條(商城大道、賓王路、城北路、四海大道、五洲大道、經(jīng)發(fā)大道、陽光大道)，提高公交車通行速度。

　　5.開通鐵路客站至國際商貿(mào)城、國際生產(chǎn)資料市場等區(qū)域的免費公交大巴。

　　6.建立公共自行車服務(wù)系統(tǒng)。2013年首先在國際商貿(mào)城、博覽中心、江濱綠廊、佛堂古鎮(zhèn)等區(qū)域試行公共自行車服務(wù)，新增公共自行車1000輛。2014年始在全市重點區(qū)域全面推行，5年內(nèi)投放公共自行車5000輛以上。

　　(五)交通組織和交通違法整治方面

　　1.嚴(yán)管重罰八類嚴(yán)重交通違法行為。嚴(yán)厲查處車輛及行人闖紅燈、酒后駕駛、違法停車、超速(飆車)、違反禁令標(biāo)志、違法使用公交專用車道、路口違法穿插排隊車輛、行人過路口不走人行橫道等八類嚴(yán)重交通違法行為。加大交通違法媒體曝光力度。

　　2.嚴(yán)格實施貨車限制通行措施。2013年優(yōu)化集裝箱卡車通行線路，強化江東區(qū)塊物流車輛疏導(dǎo)；研究落實將現(xiàn)在的限制貨車通行范圍向西外擴至雪峰路，完善禁貨標(biāo)志、視頻監(jiān)控抓拍、攔截崗點建設(shè)等監(jiān)管執(zhí)法配套措施。2015年國內(nèi)物流中心一期基本建成投用后實施更嚴(yán)格的限制貨車通行措施，除義烏港外，環(huán)城路以內(nèi)禁止集裝箱車等大型貨車通行。

　　3.實行國際商貿(mào)城交通錯峰措施。在有利于市場繁榮的前提下調(diào)整國際商貿(mào)城營業(yè)時間，深化交通錯峰措施。

　　4.制訂實施市場及周邊區(qū)域高峰時段車輛疏散方案。2013年實施國際商貿(mào)城及周邊區(qū)域高峰時段車輛疏散方案。2014年，制訂實施農(nóng)貿(mào)城及周邊區(qū)域的交通擁堵治理方案；完善實施大型展會期間國際博覽中心及周邊區(qū)域高峰時段車輛疏散方案。

　　5.推行“交通嚴(yán)管街”。2013年重點做好城中路、江濱路、江東路、商城大道等主城區(qū)路段重點嚴(yán)管道路建設(shè)，2015年在城區(qū)所有的主干道上建成“交通嚴(yán)管街”網(wǎng)。

　　6.推行路邊泊位停車收費。借鑒大城市做法，2013年率先在繡湖廣場區(qū)域試行路邊泊位停車咪表收費，待條件成熟即在賓王商貿(mào)區(qū)等區(qū)域試行；2014年在城區(qū)停車緊張區(qū)域內(nèi)推行路邊泊位停車收費。提高路邊停車泊位的使用率，促進有序停車。

　　7.完善城區(qū)交通微循環(huán)系統(tǒng)。2013年優(yōu)化繡湖廣場周邊區(qū)域交通微循環(huán)方案；制訂城區(qū)所有區(qū)塊的交通微循環(huán)組織方案，成熟一個推行一個；嚴(yán)格實施支線單向行駛和支線禁止左轉(zhuǎn)等交通組織管理措施，確保各區(qū)塊交通順暢。

　　8.加強城市窗**通秩序整治。加大民航機場、火車客站和南方聯(lián)、賓王、江東汽車客運站等城市窗口區(qū)域的交通秩序整治，開展專項行動，力求有明顯改觀。

　　9.加強學(xué)校周邊接送車管理。2013年始在中心城區(qū)全面推行中小學(xué)、幼兒園上學(xué)放學(xué)接送時段的交通組織和交通疏導(dǎo)，重點落實繡湖小學(xué)、實驗小學(xué)、稠城一校、稠城三校、稠州中學(xué)、繡湖中學(xué)等中小學(xué)接送車輛的有序停放，嚴(yán)格落實支線單行、支線禁左等通行措施，確保學(xué)校周邊交通順暢。

　　10.建設(shè)城區(qū)道路交通信號聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。實現(xiàn)在指揮中心的平臺調(diào)節(jié)，均衡調(diào)節(jié)路網(wǎng)交通流量。今年在江東路、西城路、丹溪路三條道路上試點信號燈綠波帶建設(shè)，到2015年底全面實現(xiàn)城區(qū)主次干道交通信號聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。將由鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)建設(shè)的交通信號燈統(tǒng)一納入專網(wǎng)。

　　11.完善智能交通系統(tǒng)。以科技推動勤務(wù)制度改革，釋放警力，構(gòu)建更加密集的監(jiān)控網(wǎng)，建成交通智能指揮控制平臺，完成160套交警單兵指揮系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)指揮中心與交警個人的點對點單兵指揮；2014年，全面建成智能交通系統(tǒng)，開發(fā)包括信號燈集中協(xié)調(diào)控制功能、主干道及主要路口視頻監(jiān)控功能、警用車輛及單警定位功能、交通信息誘導(dǎo)功能、電子地圖指揮調(diào)度功能等。

　　12.優(yōu)化信號燈配時。針對我市交通流量潮汐特點，對信號燈配時進行全面梳理優(yōu)化，最大限度提高路口通行量。

　　13.清理整治道路不合理開口和不合理標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施。2013年啟動清理整治道路上的不合理開口和不合理標(biāo)志標(biāo)線等交通設(shè)施，爭取到2014年底全部完成。

　　14.完成道路停車泊位的評估、優(yōu)化、控制和逐年削減。道路停車泊位的數(shù)量控制在我市機動車保有量的3-5%。

　　15.建立施工引起擁堵的快速處置機制。主城區(qū)道路開挖施工必須由項目建設(shè)責(zé)任單位會同交警部門制訂交通疏導(dǎo)方案報市治堵辦會審?fù)�意。因道路施工等原因引起局部交通擁堵問題，市公安局交警大隊必須在第一時間掌握并快速處置，涉及需多部門聯(lián)動解決的，須書面報告市治堵辦。市治堵辦會同有關(guān)部門和項目建設(shè)責(zé)任單位現(xiàn)場辦公，明確處置意見，限期整治到位。

　　16.完善交通事故引起擁堵的快速處置機制。完善高峰時段交通事故引發(fā)的擁堵快速處置機制，提高當(dāng)事人自行協(xié)商處理交通事故的損害賠償額度。

　　(六)非法營運整治方面

　　1.保持高壓態(tài)勢，開展非法營運綜合整治行動。狠抓城市環(huán)境和交通秩序整治，交通運管、行政執(zhí)法、公安交警及巡防等部門聯(lián)合開展以汽車、三輪車、摩托車、殘疾車為重點的非法營運綜合整治行動。建立健全非法營運整治長效機制，推進常態(tài)化管理。確�；疖嚳驼尽⑵�車客站、民航機場、市場、高速公路出口等區(qū)域無非法營運車輛集聚。

　　2.開展“四小車”綜合整治專項行動。制訂專項實施方案，采取禁止、取締、淘汰、限行等方式，2013年6月始，在市區(qū)集中開展機動三輪車(包括電動三輪車、燃油三輪摩托車等機械動力裝置驅(qū)動的三輪車)、二輪摩托車、助力車(包括燃油助力車、超標(biāo)電動車)、人力三輪車等綜合整治專項行動，切實解決市區(qū)交通擁堵、秩序混亂突出問題，并落實長效管理機制，力求根治目標(biāo)。

　　3.專項整治違法違規(guī)銷售機動三輪車、助力車等行為。2013年6月底前完成調(diào)查摸底，制訂整治方案，7月底前完成初步整治取得階段性成效。建立長效監(jiān)管機制，堅決查處違法違規(guī)銷售機動三輪車、助力車等行為。

　　4.堵疏結(jié)合，引進專業(yè)化的城市短途貨運(貨的)公司，提高物流效能，規(guī)范交通秩序。

　　(七)擠占挪用配建停車位整治方面

　　1.2013年在繡湖廣場周邊區(qū)域開展試點工作。5月前完成調(diào)查摸底，年底基本整治到位；2014年始在全市重點區(qū)域開展整治。

　　2.理順和規(guī)范停車位管理體制和機制，建立聯(lián)動機制，完善相關(guān)法規(guī)、制度，確保經(jīng)營項目所使用的場所符合建設(shè)工程規(guī)劃許可規(guī)定和房屋產(chǎn)權(quán)證所載明的使用性質(zhì)，對擅自改變使用性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)單位(人)，依法進行處理，逐步實現(xiàn)我市停車位管理的規(guī)范化、制度化。

　　3.加快和規(guī)范設(shè)置停車場誘導(dǎo)標(biāo)志。2013年底前完成在設(shè)有公共停車場的相鄰路段和交叉口科學(xué)、合理設(shè)置指示標(biāo)志。引導(dǎo)車輛到停車場停放，方便群眾出行和車輛停放。對具備室內(nèi)停車條件的路段，市交警大隊要根據(jù)周邊停車實際需要，盡可能取消或減少路面停車，引導(dǎo)入室停放。

　　(八)開展交通文明勸導(dǎo)行動方面

　　1.義烏商報社、廣播電視臺及網(wǎng)絡(luò)媒體開辟“治堵進行時”專欄和“不文明交通行為曝光臺”等，加大交通治堵宣傳力度，樹立治堵人人有責(zé)的理念，營造治堵人人參與的氛圍。

　　2.開展“出租車文明行”專項行動，強化出租車管理，規(guī)范出租車營運秩序。由交通局負(fù)責(zé)牽頭制訂專項方案組織實施。

　　3.開展“交通文明進學(xué)�！被顒樱�培養(yǎng)學(xué)生從小遵守交規(guī)的意識。由教育局牽頭組織。

　　4.開展“交通文明進家庭”活動，倡導(dǎo)家庭文明出行、文明停車。由婦聯(lián)牽頭組織。

　　5.開展“交通文明進市場”活動，主要面向市場經(jīng)營戶開展遵守交規(guī)、文明行車的宣傳教育。由商城集團牽頭組織。

　　6.開展“交通文明進企業(yè)”活動，主要面向流動人口開展遵守交規(guī)、文明出行的宣傳教育。由流動人口服務(wù)管理局牽頭組織。

　　7.開展“交通文明進社區(qū)”活動，督促居住小區(qū)的車輛有序停放。由城區(qū)街道牽頭組織。

　　8.開展“交通文明志愿者在行動”活動，由團市委負(fù)責(zé)牽頭開展交通文明勸導(dǎo)活動。

　　9.由創(chuàng)建辦、文明辦牽頭不定期開展交通滿意度調(diào)查，通過交通文明知識宣傳和文明勸導(dǎo)活動，力爭各項指標(biāo)達到全國文明城市測評體系的標(biāo)準(zhǔn)要求。