以執(zhí)法辦案為中心全面開展法律監(jiān)督

義烏市檢察院牢牢把握檢察機關(guān)法律監(jiān)督的憲法定位，堅持以執(zhí)法辦案為中心，以提升“三個效果”有機統(tǒng)一的辦案質(zhì)量為抓手，積極推進各項檢察業(yè)務(wù)工作的健康發(fā)展。

2012年，該院共受理提請批準逮捕案件2757件3849人，同比增長8.9%和3.9%，批捕2506件3498人，人均辦案197件275人；　受理審查起訴案件4159件6223人，同比增長45.9%，起訴5174人，案件數(shù)居全省第一。同時，該院會同有關(guān)部門開展打擊假藥、盜版音像制品等一系列專項行動，加強提前介入偵查、重點案件督辦，努力克服案多人少矛盾，確保準確有力地打擊犯罪。

在積極打擊職務(wù)犯罪方面，該院堅持以影響改革發(fā)展、群眾反映強烈的工程建設(shè)、市場管理、涉農(nóng)領(lǐng)域等為查辦職務(wù)犯罪的重點，通過延伸案件信息觸角和強化類案信息分析，提升線索二次收集能力，深挖案件背后的職務(wù)犯罪問題。該院去年共立案查處職務(wù)犯罪案件24件30人，其中，查辦T·W賄賂犯罪19件23人，均為大要案，通過辦案，為國家挽回經(jīng)濟損失900余萬元；查辦瀆職侵權(quán)犯罪5件7人，罪名主要涉及徇私枉法、濫用職權(quán)和動植物檢疫徇私舞弊等。這些案件的查辦，群眾反響大，社會效果好，檢察機關(guān)公信力得到有效提升。

該院的預(yù)防職務(wù)犯罪工作堅實有力，以義西生產(chǎn)資料市場等市重點建設(shè)工程作為重點領(lǐng)域，以招投標(biāo)作為重點環(huán)節(jié)，以領(lǐng)導(dǎo)干部、工程建設(shè)負責(zé)人作為重點人群，通過日常走訪、聯(lián)席會議、重大事項協(xié)商咨詢、招投標(biāo)廉潔準入監(jiān)督等方式，加強重點工程建設(shè)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，保障重大工程項目的順利完成。此外，該院還多次深入機關(guān)單位開展職務(wù)犯罪警示教育活動，拓寬《預(yù)防職務(wù)犯罪條例》影響范圍，為國稅局、財政局、煙草局、消防隊、安全質(zhì)量監(jiān)督局等單位開展預(yù)防職務(wù)犯罪講座10余次。

同時，該院通過深入抓制度落實，優(yōu)化監(jiān)督方式，完善監(jiān)督程序，增強監(jiān)督效果。去年，該院共監(jiān)督立案24件，成案21件；監(jiān)督撤案12件12人，均已撤案；發(fā)送《糾正違法通知書》15份，11份已回復(fù)糾正；追捕10人，追訴43人，其中，被判處3年以上有期徒刑14人；提出刑事抗訴17件，已改判3件；提請民事抗訴或建議提請抗訴59件，同比增長25.5%，已改判14件；嚴格審查看守所呈報減刑案件328件328人，建議不予呈報12件12人，糾正違法收押11件31人，糾正單人提審96次，糾正判決書錯誤29件，催辦案件128件，并就看守所執(zhí)法不規(guī)范等問題發(fā)送檢察建議2份，向社區(qū)矯正辦發(fā)送檢察建議22份，監(jiān)督收監(jiān)1人。

圍繞大局關(guān)注民生服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)

義烏市檢察院注重把檢察工作放在義烏全市工作大局中謀劃和推進，注重保障和改善民生，注重維護和保持市場穩(wěn)定。

去年以來，該院在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，外貿(mào)翻譯人員收受回扣現(xiàn)象已成為影響義烏市外貿(mào)發(fā)展、制約“市場采購”新型貿(mào)易體系建設(shè)的重要問題。為此，該院通過深入企業(yè)、市場走訪調(diào)研，撰寫信息向市委市府反映問題情況、提出治理對策，建立提前介入引導(dǎo)偵查和實名舉報人保護制度，聯(lián)合公安、市場經(jīng)營戶、外貿(mào)公司共同解決案件線索發(fā)現(xiàn)難、案件證據(jù)收集難問題，促進了外貿(mào)市場的規(guī)范化管理。

同時，該院加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。先后派出數(shù)十名檢察干警參與專項執(zhí)法檢查活動，批捕侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件52件58人，起訴112件145人。該院和省檢察院研究室共同完成的《義烏小商品市場跨國知識產(chǎn)權(quán)犯罪的調(diào)查報告》，得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并要求金華、義烏結(jié)合義烏國際貿(mào)易綜合改革工作認真研究。

為積極服務(wù)市場，該院充分發(fā)揮駐國際商貿(mào)城檢察室的市場服務(wù)職能，通過熱線電話、拔浪鼓群、市場經(jīng)營戶QQ群、檢察室網(wǎng)站等暢通群眾訴求渠道。同時，主動加強與行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系，共發(fā)放檢民聯(lián)系卡1000余張，接受市場經(jīng)營戶、客商等群眾來訪咨詢500余人次，來電、網(wǎng)絡(luò)咨詢200余次。該院的檢察室門戶網(wǎng)站建設(shè)也取得了顯著成效，網(wǎng)站根據(jù)市場經(jīng)營實際，有針對性地更新相關(guān)法律知識50余篇，解答并處理法律咨詢200余次，法律互動30余次，訪問量大幅增加。

積極創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展檢察工作

義烏市檢察院始終堅持“創(chuàng)新強檢”的工作主線，把創(chuàng)新思想貫穿于檢察工作始終，既激發(fā)生機活力，又不斷夯實根基。

該院積極應(yīng)對刑訴法修訂，通過分線匯報、科室創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新承諾、黨組討論等多種方式，確定了包括推進檢察綜合信息庫建設(shè)、建立適應(yīng)新刑訴法的工作機制、爭創(chuàng)全省“十佳”檢察室等內(nèi)容的院“十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”項目。為盡快落實新修訂的刑訴法，該院制定了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，召開動員會，并組織部分調(diào)研和業(yè)務(wù)骨干開展如何實施修改后刑訴法的專題研究，還將建立外國人犯罪案件的辦理、簡易程序集中出庭、未成年人附條件不起訴等機制列入今年全院的“十大創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”項目，部分創(chuàng)新項目成效顯著。

去年以來，該院積極推進檢察機構(gòu)改革工作，成立了全省首個“公訴局”。公訴局下設(shè)三個科室：公訴科、未成年人刑事檢察科和金融知識產(chǎn)權(quán)科。同時，為配合公訴職能的專業(yè)化分類，該院偵查監(jiān)督科也將分設(shè)一科、二科：偵監(jiān)一科負責(zé)普通刑事案件的審查批捕，偵監(jiān)二科負責(zé)金融知識產(chǎn)權(quán)類案件的審查批捕。

為保障訊問未成年犯罪嫌疑人時法定代理人到場制度的落實，該院制定出臺了《關(guān)于指定合適成年人參與到場訊問未成年犯罪嫌疑人制度的規(guī)定》。明確規(guī)定合適成年人的候選條件、選任程序、權(quán)利義務(wù)與職責(zé)、到場參與訊問的程序等內(nèi)容，選定了18位合適成年人。同時，該院還制定出臺了《附條件不起訴實施細則（試行）》，對符合起訴條件，但情節(jié)較輕的未成年犯罪嫌疑人，根據(jù)其悔罪表現(xiàn)，設(shè)置一定的考察期限和附隨義務(wù)，待考察期滿后根據(jù)犯罪嫌疑人考察期內(nèi)的表現(xiàn)和附隨義務(wù)履行情況做出起訴或不起訴決定。

加強隊伍建設(shè)提升公正執(zhí)法水平

義烏市檢察院牢固樹立隊伍是根基的理念，始終堅持把強化自身監(jiān)督放在與強化法律監(jiān)督同等重要的位置，狠抓隊伍教育、管理和監(jiān)督。

按照義烏市委和上級院的統(tǒng)一部署，該院深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動，組織廣大干警參加最高檢察院“政法干警核心價值觀”征文比賽和省檢察院“我的檢察故事”征文比賽，開展“政法干警核心價值觀”演講比賽。同時，大力推進“兩創(chuàng)兩提”、“進村入企（市場）”大走訪、“兩排查一促進”活動，領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入市場、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村蹲點調(diào)研，幫助基層解決實際問題；深化“千名政法干警聯(lián)村”活動，安排70名檢察干警擔(dān)任基層政法綜治指導(dǎo)員，為維護農(nóng)村平安穩(wěn)定服務(wù)。

該院還先后被評為全國十佳基層檢察院、全國基層院“四化”建設(shè)示范院。去年以來，該院又確立了“業(yè)務(wù)工作繼續(xù)走在全省全國前列，并著重培養(yǎng)一批有影響力的業(yè)務(wù)尖子和辦案能手”的目標(biāo)，使一批高素質(zhì)檢察人才脫穎而出。其中，1人獲全省“十佳公訴人”稱號，1人獲全省“優(yōu)秀公訴人”稱號，1人獲得金華“偵查監(jiān)督十佳檢察官”稱號，2人獲金華市“優(yōu)秀檢察公文寫作能手”稱號。截至目前，該院已有10人次獲評省級以上業(yè)務(wù)能手，3人在全國檢察機關(guān)業(yè)務(wù)競賽中獲獎。