外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務審批改革是我市新一輪行政審批制度改革的一大亮點。

　　全面松綁，

　　把該放的審批統(tǒng)統(tǒng)放掉

　　新一輪“審改”，首要任務是進一步減少審批事項、環(huán)節(jié)、前置條件和層級，在審批權(quán)力上該減則減、該放則放。前段時間，我市進行了一次行政審批制度的“大掃除”，全面清理“審批死角”，按規(guī)定該削減或廢止的一律削減廢止。截至目前，取消、合并或停止實施269項，保留實施的行政審批事項861項(清理前為1130項)，清理率23.8%。此外，涉及計生、民政、交通、規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)等方面的51項行政審批事項也被下放到鎮(zhèn)街。

　　在此基礎上，建立審批事項準入制度，制定《行政審批事項動態(tài)管理辦法》，防止項目邊減邊增。今后我市行政審批事項的增加、取消和調(diào)整需經(jīng)市審改辦備案后方可實施。同時對保留的項目進行分類管理，其中投資類46個，作為重點管理項目，要求全部實行標準化管理；日常類187個，要實行標準化管理，并作為網(wǎng)上審批的重點項目；零星類319個，原則上設立綜合窗口或設立綜合業(yè)務窗口辦理，定期進行清理、規(guī)范。

　　優(yōu)化服務，

　　讓群眾辦事更方便快捷

　　社保窗口出臺了免填單制度，業(yè)務向鎮(zhèn)街社保服務大廳延伸；醫(yī)保窗口縮短跨行轉(zhuǎn)賬時間，特殊病種辦理時限從一個月改為即辦件；國稅局增加了13個臨時開票代理點……審批環(huán)節(jié)做“減法”的同時，政府服務做“加法”。

　　為讓市民少“跑腿”，市行政服務中心還進行了一場電子政務“革命”——通過搭建由網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)和行政服務中心3D虛擬大廳組成的綜合行政審批平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上申報、辦理、繳費、辦結(jié)和評價�！皩�可網(wǎng)上審批的項目，條件成熟一個上網(wǎng)推出一個。今年30%以上事項要實行網(wǎng)上審批，其他項目要實現(xiàn)網(wǎng)上預審�！笔行姓�服務中心主要負責人表示，截至目前，26個部門158個審批事項正式開通了網(wǎng)上辦理，已辦結(jié)審批事項2000多件。同時實現(xiàn)市行政服務中心、鎮(zhèn)街便民服務站、村級便民服務中心三級聯(lián)動、對接運行，打造一個便捷順暢的網(wǎng)上審批中心。

　　流程再造，

　　辦事效率成倍提高

　　為提高審批效率，擠掉流程“泡沫”，半年多來，舉措頻出：

　　8月中旬，我市啟動外貿(mào)主體登記及后續(xù)業(yè)務審批改革試點，探索建立從工商注冊登記到取得出口退稅資格不超過10天的審批流程。通過集中辦理、壓縮時間、網(wǎng)上審核等方式，涉及各種外貿(mào)主體類型的登記及后續(xù)業(yè)務審批的14個環(huán)節(jié)都得到了優(yōu)化，辦理時限平均提速58.3%。

　　推行建設項目竣工聯(lián)合驗收、并聯(lián)辦理。對竣工驗收階段各個驗收環(huán)節(jié)進行整合，實施相關(guān)部門聯(lián)合實地踏勘，統(tǒng)一驗收。驗收工作完成所需時間由原來的近60個工作日減少到15個工作日內(nèi)，辦理時限提速75%。

　　規(guī)范中介，

　　破解“中梗阻”

　　日前，我市某公司業(yè)主從一家防雷設施檢測所拿回了雷擊風險評估表，從材料送達到拿到報告表僅用了5個工作日，要是在去年此時，至少得20個工作日。這得益于我市給中介機構(gòu)“立規(guī)矩”，使涉行政審批中介機構(gòu)辦事大大提速。

　　如何讓“慢中介”快起來，破解行政審批中的“慢審”？本輪“審改”出臺了涉行政審批中介機構(gòu)管理的實施意見和信用評價管理辦法，開展全市涉行政審批中介服務機構(gòu)的摸底調(diào)查，對131家中介機構(gòu)建立“一戶一冊”檔案，服務事項實行“六公開”規(guī)范管理。

　　此外，在行政服務中心三樓大廳設立62個中介服務窗口，擇優(yōu)引進46家中介機構(gòu)，它們按照中心中介機構(gòu)信用評價實施細則實行考核評比，并在中心網(wǎng)上公布信用評價結(jié)果，根據(jù)結(jié)果進行一年一調(diào)整，優(yōu)勝劣退，實現(xiàn)“最好的中介在中心”。據(jù)統(tǒng)計，進駐兩個多月來，這些中介機構(gòu)服務辦理平均提速30%以上，提速最高達90%。