為什么要開展“三改一拆”工作？目前已取得哪些成效？下一步將如何進(jìn)一步推進(jìn)？隨著“三改一拆”行動的深入開展，這些問題越來越受到市民的關(guān)注。

　　昨日上午，市委常委、常務(wù)副市長斯建民，市社區(qū)建設(shè)辦主任王韓深，市綜合行政執(zhí)法局局長駱西良，市國土資源局局長傅強(qiáng)，市經(jīng)信委副主任虞慧英，市紀(jì)委監(jiān)察局副局長賈章獻(xiàn)做客“問政面對面”直播間，圍繞全市正在進(jìn)行的“三改一拆”行動，與市民進(jìn)行實(shí)時(shí)在線交流。

斯建民

　　“拆”是為了更好的“建”

　　主持人：為什么要花這么大的精力開展“三改一拆”工作，“三改一拆”能為義烏的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來什么？

　　斯建民：“三改一拆”行動，是省委省政府的重要部署。我認(rèn)為義烏開展“三改一拆”，有著重要意義：

　　第一，是改善環(huán)境的重要抓手。優(yōu)良的環(huán)境對外是競爭力，對內(nèi)是凝聚力。大量違法建筑的存在，不僅成為城鄉(xiāng)形象的“疤點(diǎn)”，還普遍存在消防安全、環(huán)境污染、社會管理等突出問題，與義烏國際化的城市形象格格不入，干部群眾反響強(qiáng)烈�！安稹笔菫榱烁�好的“建”，“破”是為了更好的“立”。因此必須用“三改一拆”這劑猛藥，下大力氣整治，全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　第二，是推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。一直以來，義烏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低、小、散”問題較為突出，工業(yè)區(qū)與居民區(qū)混雜，倉儲、物流滿城散布，城區(qū)交通擁堵嚴(yán)重，嚴(yán)重制約義烏的可持續(xù)發(fā)展。因此，必須用“三改一拆”的倒逼機(jī)制，壓縮低端產(chǎn)業(yè)的資源占用，為集聚高端要素騰出空間，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。

　　第三，是作為提高基層黨委政府公信力的重要契機(jī)。違法建筑背后，往往有不公平、不公正的影子，老百姓對此不滿意，基層黨委政府形象也由此受到損傷。因此，推進(jìn)“三改一拆”，拆出公平、拆出正義，樹立良好社會風(fēng)氣，提高基層黨委政府公信力。

王韓深

　　全市已拆違法建筑9876處326.8萬平方米

　　主持人：今年以來，我市“三改一拆”取得的成效有哪些？

　　斯建民：3月27日，我市召開了動員大會，此后全市各鎮(zhèn)街、各部門行動迅速，成效明顯。到8月底，已拆除違法建筑9876處、326.8萬平方米�！叭�改”方面，已完成城中村改造119.1萬平方米，正在拆除舊房實(shí)施改造的城中村31個(gè)；完成舊住宅區(qū)改造13.5萬平方米；完成舊廠區(qū)改造19.9萬平方米。我認(rèn)為，這些成績的取得，是市委、市人大、市政府、市政協(xié)的高度重視，是部門、鎮(zhèn)街干部工作員的忘我投入，是我們廣大的人民群眾大力支持，也是我們媒體支持和監(jiān)督的結(jié)果。

　　主持人：我市“三改一拆”所取得的成效主要是采取了哪些有力的舉措？

　　斯建民：我市采取的主要措施有五個(gè)方面：

　　一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委書記李一飛親自做動員報(bào)告，經(jīng)常過問，提出要求。市長何美華擔(dān)任市“三改一拆”行動領(lǐng)導(dǎo)小組組長。制訂了《三年行動實(shí)施方案》和拆違《十二大保障機(jī)制》等5個(gè)專門文件。挑選了41名優(yōu)秀年輕干部赴鎮(zhèn)街一線助力“三改一拆”。

　　二是輿論監(jiān)督給力。報(bào)紙有報(bào)道、電視有影像、電臺有聲音。對違建典型跟蹤報(bào)道，市督考辦、“三改一拆”辦跟蹤督辦、限期拆除。真正感受到了、體會到了“筆頭”比“榔頭”更有力，“攝像機(jī)”比“推土機(jī)”更有效。

　　三是突出重點(diǎn)。公布了3門舉報(bào)電話，全天候接受舉報(bào)投訴。全面落實(shí)黨員干部違建“四報(bào)告”、“八先拆”，要求黨員干部、兩代表一委員嚴(yán)格執(zhí)行“三帶頭”、“三不準(zhǔn)”，先后公布5批“違建”典型。對40多名黨員干部嚴(yán)重違建進(jìn)行了曝光查處。

　　四是強(qiáng)化督考工作。實(shí)行“兩聯(lián)動”、“一捆綁”，部門與聯(lián)系鎮(zhèn)街排名掛鉤，年終考核與鎮(zhèn)街考核捆綁。紀(jì)委書記、組織部長帶隊(duì)月考，人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、代表、委員和網(wǎng)民代表參與打分，按月公布排名，落后的鎮(zhèn)街要被約談、要做檢討。

　　五是統(tǒng)籌結(jié)合。與新社區(qū)集聚建設(shè)結(jié)合，加快舊住宅區(qū)和城中村改造。與重點(diǎn)項(xiàng)目征遷結(jié)合，如朝陽門拆遷，歷經(jīng)11年終于爆破拆除。與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合，完成了22個(gè)舊廠房改造項(xiàng)目，改建起一批鎮(zhèn)街電子商務(wù)集聚園區(qū)。與“四邊三化”、“雙清”、“碧水商城”等環(huán)境綜合整治結(jié)合。到8月底，已清理拆后建筑垃圾105.6萬立方米，復(fù)墾63.9萬平方米、復(fù)綠8.9萬平方米、建設(shè)項(xiàng)目及其他6.3萬平方米，騰出土地3992畝。

駱西良

　　工業(yè)用地上的臨時(shí)建筑可補(bǔ)辦審批手續(xù)

　　聽眾：我在北苑辦了一個(gè)企業(yè)，這幾年發(fā)展比較快，原來廠房不夠用，就在邊上搭了一個(gè)鋼棚用作倉庫，前些日子有關(guān)部門把我這個(gè)鋼棚拆掉了�，F(xiàn)在辦企業(yè)各方面成本都比較高，政府開展“三改一拆”能不能多為企業(yè)主考慮？

　　駱西良：在“三改一拆”行動中，考慮到目前企業(yè)所面臨的困難，我市出臺了《關(guān)于工業(yè)用地上違法建(構(gòu))筑物的處置意見》，進(jìn)一步明確了工業(yè)企業(yè)內(nèi)部建筑審批手續(xù)的補(bǔ)辦條件，暢通企業(yè)發(fā)展中急需的臨時(shí)用房和臨時(shí)倉庫。

　　在這里，我給廣大企業(yè)家提幾點(diǎn)建議。第一，希望大家積極配合“三改一拆”行動，對企業(yè)內(nèi)部及工業(yè)用地內(nèi)部存在著安全隱患、消防隱患，或有嚴(yán)重安全不足的違法建筑，堅(jiān)決給予拆除。第二，若企業(yè)內(nèi)確實(shí)需要一些臨時(shí)建筑，或者臨時(shí)搭建、臨時(shí)倉儲的工業(yè)用地，可按照實(shí)施意見補(bǔ)辦手續(xù)，合法經(jīng)營。

虞慧英

　　符合條件的舊廠房可申請實(shí)施舊廠區(qū)改造

　　聽眾：我是義亭老工業(yè)園區(qū)里的企業(yè)，我們的廠房建設(shè)時(shí)間早，現(xiàn)在已經(jīng)不夠用了，產(chǎn)品和一些設(shè)備都沒地方放了。我聽說“三改一拆”中有舊廠區(qū)改造的內(nèi)容，我想了解我廠房能不能參加改造？這方面有什么政策？

　　虞慧英：舊廠區(qū)改造是“三改一拆”行動中的一項(xiàng)改造內(nèi)容。我市舊廠區(qū)改造的范圍和重點(diǎn)，有以下四個(gè)方面：一是城市規(guī)劃范圍內(nèi)的原國有、集體企業(yè)用地的改造項(xiàng)目；二是原各工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)的舊廠區(qū)改造項(xiàng)目；三是列入“退二進(jìn)三”試點(diǎn)的舊廠區(qū)改造項(xiàng)目；四是重點(diǎn)工程涉及到的拆遷項(xiàng)目。

　　義烏舊廠區(qū)改造的形式有三種。第一是“退二進(jìn)三”類型的舊廠區(qū)改造，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上推行。第二是舊廠區(qū)原有建筑進(jìn)行整體或者局部拆除，并重新規(guī)劃的項(xiàng)目，是按市政府明確的工業(yè)用地規(guī)劃控制指標(biāo)體系調(diào)整的意見實(shí)施。第三種改造形式是重點(diǎn)工程涉及的拆遷項(xiàng)目，按照市政府重點(diǎn)工程建設(shè)拆遷工業(yè)企業(yè)安置的若干意見規(guī)定實(shí)施。

　　剛才這位朋友提到的情況，應(yīng)該是屬于原各工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)舊廠區(qū)改造的項(xiàng)目。主要是通過提高建筑密度、容積率，提高土地的利用率，就是說向空間要地，來解決廠房不夠用方面的問題。但是，實(shí)施舊廠區(qū)改造是有條件要求的，即原來的舊廠區(qū)，必須要符合消防安全、結(jié)構(gòu)安全、建筑退界、相鄰關(guān)系、環(huán)境影響、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方方面面的條件。符合這些條件的前提下，可以按照規(guī)定的程序進(jìn)行報(bào)批，由企業(yè)提出申請，經(jīng)所在地的鎮(zhèn)(街)審查后，再報(bào)我市規(guī)劃、住建、國土等部門審批。審批同意以后，才能實(shí)施舊廠區(qū)改造。

傅強(qiáng)

　　江東永勝區(qū)塊或?qū)⒔ㄒ粋�(gè)高檔國際社區(qū)

　　聽眾：我以前在江東永勝停車場里開托運(yùn)部，后來被拆掉了。前兩天我路過永勝的時(shí)候，看到里面還是空在那里。我想問為什么拆掉的土地沒有利用起來？

　　傅強(qiáng)：“三改一拆”以后的土地，主要是宜墾的復(fù)墾，宜種的復(fù)種，宜綠的復(fù)綠，宜建設(shè)的建設(shè)。在江東街道，拆后土地用途主要包括兩部分，一部分是用于城市道路綠化，目前已經(jīng)種了將近二十七八萬棵花木；還有一部分將近4.7萬平方米土地，已經(jīng)納入國有儲備土地。目前，規(guī)劃部門正在規(guī)劃一個(gè)商務(wù)辦公類型的項(xiàng)目。也就是說，這里可能會建成一個(gè)高檔的國際型社區(qū)，其中可能會建成一棟165米高的高樓�？梢灶A(yù)期，建成后，這又會是義烏一道靚麗的風(fēng)景線。

賈章獻(xiàn)

　　新增違法建筑將“即查即拆”

　　主持人：我市“三改一拆”行動接下來將如何推進(jìn)？

　　斯建民：7月份，省政府在我市召開了全省“三改一拆”行動第二次現(xiàn)場會。為此市委常委會又專題聽取、研究部署了“三改一拆”工作。對于下一步的推進(jìn)是這樣考慮的：

　　一是保持力度，強(qiáng)力推進(jìn)，拆違任務(wù)不設(shè)上限，對新增違法建筑做到“即查即拆”；二是繼續(xù)抓好“八先拆”，突出“四邊”、水源保護(hù)地、養(yǎng)殖場、水環(huán)境整治等拆違；三是“拆”“改”結(jié)合，把拆后的空間充分利用起來，與“四邊三化”、治水、治堵相結(jié)合，加快城中村、舊住宅區(qū)、舊廠房等改造，提升城市建設(shè)品位；四是媒體群眾支持監(jiān)督，發(fā)揮新聞媒體的作用，依靠人民群眾的力量，繼續(xù)推動“三改一拆”工作向縱深推進(jìn)；五是開展創(chuàng)建活動。如創(chuàng)建無違建道路、河道、小區(qū)、社區(qū)以及鎮(zhèn)街等活動，建立長效機(jī)制，鞏固“三改一拆”成果。