市民“設(shè)卡”，

　　城市執(zhí)法難度大

　　人們常說，綜合行政執(zhí)法管得多、管得雜，卻不容易管好�！懊刻於加懈刹煌甑幕�，苦、累、繁、險(xiǎn)是執(zhí)法隊(duì)員最真切的感受�！睘槭裁聪萦凇俺粤Σ挥懞谩钡膶擂尉车�，執(zhí)法人員直呼“冤得很”。

　　今年10月初，稠城執(zhí)法大隊(duì)和江東執(zhí)法大隊(duì)聯(lián)合成立調(diào)研組，就“吃力不討好”課題進(jìn)行廣泛調(diào)研。隨著工作的深入，結(jié)果越來越明朗：有體制、機(jī)制方面的原因，也有執(zhí)法方法的原因，而市民“設(shè)卡”則讓城市執(zhí)法難上加難。

　　為“一己之利”，讓執(zhí)法陷入“周而復(fù)始”的怪圈。整治流動(dòng)攤點(diǎn)之前，動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)沒少開，攤主、相關(guān)社區(qū)、村(居)都達(dá)成了不再設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)的協(xié)議，執(zhí)法隊(duì)員開始集中整治。過不了幾天，流動(dòng)攤點(diǎn)又在原地一個(gè)接一個(gè)冒了出來。攤主說斷了“財(cái)路”，相關(guān)村居也“埋怨”沒了收入。再進(jìn)行整治，不多久占道經(jīng)營(yíng)又卷土重來。

　　僥幸心理、知章違章，行為人與執(zhí)法者捉迷藏。人行道沒有劃定停車泊位的地方不能停車，但車主還是停了；機(jī)動(dòng)三輪車不準(zhǔn)載客，從業(yè)者偷偷摸摸上路了；宣傳橫幅不能亂掛、店面廣告不準(zhǔn)亂設(shè)，業(yè)主趁著周末或夜晚還是掛上了；不能占道經(jīng)營(yíng)，瞅準(zhǔn)執(zhí)法人員不在場(chǎng)，擺開場(chǎng)面干上了……執(zhí)法隊(duì)員每天連軸轉(zhuǎn)，也跟不上違章的頻率。

　　力挺“執(zhí)法”，

　　轄區(qū)居民責(zé)無旁貸

　　“稠城，義烏的中心區(qū)域；江東，義烏的文化中心。營(yíng)造整潔、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境，是綜合行政執(zhí)法奮斗的目標(biāo)，更是廣大市民的期盼與夢(mèng)想！關(guān)鍵是，在執(zhí)法中我們要爭(zhēng)取市民最深的理解與最大的支持！”稠城執(zhí)法大隊(duì)和江東執(zhí)法大隊(duì)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，拉開了發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民齊“創(chuàng)”文明行動(dòng)的大幕——

　　走、進(jìn)、到、訪，集意見，達(dá)共識(shí)。兩個(gè)執(zhí)法大隊(duì)組織力量，走社區(qū)、進(jìn)村居，到學(xué)校、訪單位，廣泛收集各界干部群眾關(guān)于“要執(zhí)法干什么”、“我們能干好什么”的建議，雙方達(dá)成“齊創(chuàng)共建文明”的共識(shí)。

　　實(shí)施千名市民網(wǎng)友體驗(yàn)執(zhí)法。江東執(zhí)法大隊(duì)借助網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體，組織動(dòng)員“網(wǎng)絡(luò)紅人”、社會(huì)知名人士及普通市民、國(guó)外常駐人員進(jìn)行體驗(yàn)式執(zhí)法；稠城大隊(duì)開展網(wǎng)友走進(jìn)執(zhí)法、走上街頭參與執(zhí)法活動(dòng)，邀請(qǐng)市黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部代表當(dāng)城市執(zhí)法協(xié)管員。各級(jí)、各階層人士活躍在城市執(zhí)法一線，了解的是執(zhí)法的重任，理解的是隊(duì)員的付出，支持的是城市的文明，許多曾經(jīng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)員“嗤之以鼻”的網(wǎng)友體驗(yàn)執(zhí)法后認(rèn)為：城市執(zhí)法太不容易，好的城市環(huán)境需要每一個(gè)市民的實(shí)際行動(dòng)。

　　依靠轄區(qū)單位、社區(qū)、村(居)“加油站”，為城市執(zhí)法注入強(qiáng)勁活力。執(zhí)法部門相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，單位、社區(qū)、村(居)是城市執(zhí)法的“加油站”，離開了他們，城市執(zhí)法就像缺油的汽車，動(dòng)彈不得。稠城、江東執(zhí)法大隊(duì)針對(duì)轄區(qū)創(chuàng)建文明城市、城市執(zhí)法中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，主動(dòng)與相關(guān)單位、社區(qū)、村(居)對(duì)接，贏得支持，尋找解決問題的最佳手段。

　　江東街道下王村緊鄰東洲花園地段自發(fā)形成了一個(gè)長(zhǎng)達(dá)1公里的“馬路市場(chǎng)”，導(dǎo)致周邊環(huán)境很差。在轄區(qū)各方面尤其下王村兩委的支持下，搬遷、規(guī)范等工作正加緊進(jìn)行，可望在較短的時(shí)間內(nèi)得到徹底解決。稠城街道滬江小區(qū)菜市場(chǎng)附近、新馬路占道經(jīng)營(yíng)等“老大難”問題，在與社區(qū)、村(居)的聯(lián)合行動(dòng)中已經(jīng)得到徹底解決；兩個(gè)轄區(qū)內(nèi)主要道路違法占道等熱點(diǎn)問題得到根本遏制，有關(guān)城市執(zhí)法等信訪件大為下降。

　　“讓群眾理解執(zhí)法、參與執(zhí)法，共建文明城市，我們將矢志不渝，穩(wěn)步推進(jìn)！”稠城、江東執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人說。

　　記者手記：

　　違章行為禁而不絕，這是客觀事實(shí)。執(zhí)法部門不是一味埋著頭“單打獨(dú)斗”搞治理，而是有效發(fā)動(dòng)廣大群眾參與，讓文明成為每一位市民的自覺行動(dòng)，則能使執(zhí)法效果事半功倍。稠城、江東執(zhí)法大隊(duì)開展“居民齊創(chuàng)共建文明”行動(dòng)，正基于此。

　　走近市民、走進(jìn)“違章人”中間，聽其呼聲和建議，邀請(qǐng)他們體驗(yàn)執(zhí)法、幫助他們解決實(shí)際問題，在交流與互動(dòng)中增進(jìn)了了解、取得了理解和支持，進(jìn)而形成解決城市執(zhí)法難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的合力。長(zhǎng)此以往，違章及一些習(xí)以為常的不文明行為就會(huì)越來越少。有了更廣大人民群眾的參與，再難的事情都能好辦，再棘手的難題也能破解，再?gòu)?fù)雜的矛盾也能化解。

沖鋒衣