《意見》所指的民辦學校，分營利性和非營利性兩類。民辦學校可根據(jù)相關規(guī)定選擇營利性或非營利性進行分類登記，并接受相應的管理。非營利性民辦學校到民政部門登記，執(zhí)行民間非營利組織會計制度；營利性民辦學校根據(jù)相關法律法規(guī)到工商部門登記，執(zhí)行企業(yè)單位會計制度。非營利性民辦學校享受公辦學校同等的法律地位，營利性民辦學校按照企業(yè)機制辦學。民辦學校的非營利性屬性一經(jīng)確定，原則上不予變更。營利性民辦學校轉(zhuǎn)換為非營利性民辦學校的，可提出申請依法辦理變更手續(xù)。

　　辦學結余按比例

　　獎勵民辦學校出資人

　　《意見》規(guī)定，對社會力量舉辦的非營利性民辦學校，在扣除辦學成本，預留發(fā)展基金，以及按規(guī)定提取其他相關費用后，在辦學有結余的前提下，經(jīng)學校決策機構決定并報教育、民政、財政等部門核準，可按規(guī)定比例計提，用于獎勵出資人。年獎勵金額按不超過出資人累積出資額為基數(shù)的銀行當年度一年貸款基準利率（按中國人民銀行當年度1月1日基準利率為準）的2倍。在歷年辦學過程中，其應提未提獎勵資金，可按規(guī)定的回報比例，一年一計核，累加后經(jīng)董事會（理事會）決定，報教育、民政、財政部門核準后計核給出資者。營利性民辦學校按市場機制辦學，按企業(yè)機制獲取利潤。今后國家、省有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　鼓勵教師在公辦

　　和民辦學校間流動

　　《意見》要求，對民辦學校教師與公辦學校教師要一視同仁。人才服務機構要做好民辦學校的人事代理工作，為民辦學校教師提供職稱評聘、戶口遷移、勞動關系銜接、社保關系轉(zhuǎn)移等服務，方便教師合理流動。破除教師流動中的體制性障礙，進一步落實單位用人自主權，鼓勵教師在公辦和民辦學校間有序流動。創(chuàng)新編制管理，為公辦民辦學校間教師的有序流動和民辦學校引進人才提供編制保障。義烏原有事業(yè)編制身份的教師在義烏民辦學校任教，可保留事業(yè)身份。對合同期滿、本人愿意回到公辦學校任教的事業(yè)身份教師，可以回公辦學校應聘。

　　在教師專業(yè)發(fā)展方面，教育行政部門要將民辦學校教師納入與公辦學校教師同系列、同要求、同待遇的教師培訓計劃中。民辦學校教師參加職務評審、業(yè)務競賽、評優(yōu)評先等，指標計劃實行單列。同時要求民辦學校建立優(yōu)秀人才引進機制，鼓勵民辦學校加大人才引進力度，建立面向全國的優(yōu)秀教育人才引進機制。民辦學校按相關規(guī)定引進的高層次人才，辦理人才引進手續(xù)后，享受市人才優(yōu)惠政策。

　　民辦學校學生

　　享受同等受教育權利

　　《意見》指出，民辦學校學生在政府資助、評獎評優(yōu)、升學就業(yè)、社會優(yōu)待、醫(yī)療保險、戶口遷移等方面，享受與同類公辦學校學生同等權利。在民辦學校就學的學生享受與公辦學校學生同等的國家助學政策，在普惠性民辦幼兒園就讀的家庭經(jīng)濟困難幼兒、孤兒、殘障兒童同等享有學前教育資助。民辦學校向?qū)W生收取的服務性費用和代收代管費用，應遵循學生自愿、成本補償原則，據(jù)實收取，及時決算，定期公布，不得營利。