《意見(jiàn)》指出，到“十二五”末，義烏平均每萬(wàn)人擁有社會(huì)組織17個(gè)以上，初步形成發(fā)展有序、門(mén)類(lèi)齊全、層次多樣、覆蓋廣泛的社會(huì)組織發(fā)展新格局，社會(huì)組織專(zhuān)職從業(yè)人員總量達(dá)到13000人以上，專(zhuān)職從業(yè)人員中受過(guò)高等教育的比例達(dá)70%以上。至2020年，要建立與義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。

　　四類(lèi)社會(huì)組織優(yōu)先發(fā)展

　　“此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》亮點(diǎn)頗多，不僅放寬社會(huì)組織的準(zhǔn)入門(mén)檻，還加大了政策扶持力度�！� 據(jù)義烏市民政局社會(huì)組織管理科有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類(lèi)、科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)等四類(lèi)社會(huì)組織將給予重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展。這四類(lèi)組織申請(qǐng)成立時(shí)，可直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記，無(wú)需相關(guān)業(yè)務(wù)主管單位(部門(mén))審查同意。

　　《意見(jiàn)》同時(shí)還規(guī)定，放寬行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)準(zhǔn)入條件，探索一業(yè)多會(huì)，允許同一行業(yè)按產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)、經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)類(lèi)型設(shè)立行業(yè)協(xié)會(huì)，允許吸納與義烏商務(wù)合作緊密的外縣（市）在義烏的同業(yè)經(jīng)濟(jì)組織為會(huì)員；科技類(lèi)、公益慈善類(lèi)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織申請(qǐng)成立時(shí)，對(duì)開(kāi)辦資金不作要求。

　　實(shí)施資金扶持機(jī)制

　　據(jù)了解，目前，義烏依法登記的社會(huì)組織已達(dá)1008家，位居全省縣級(jí)市首位。其中, 社會(huì)團(tuán)體372家，民辦非企業(yè)單位636家，社區(qū)社會(huì)組織備案156 家。

　　今后，義烏將按照“小政府、大社會(huì)”的要求，進(jìn)一步放權(quán)、轉(zhuǎn)型、提效，推進(jìn)政府職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，逐步形成以政府為主導(dǎo)、各種社會(huì)主體共同參與的社會(huì)管理和公共服務(wù)供給格局，構(gòu)建新型政社合作關(guān)系。

　　今后義烏將采取“政府引導(dǎo)、民間力量興辦、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)管理、政府公眾監(jiān)督、社會(huì)民眾受益”的模式，實(shí)施社會(huì)組織扶持發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。建立社會(huì)組織發(fā)展基金會(huì)，用于社會(huì)組織的培育孵化和對(duì)提供公益性服務(wù)、行業(yè)公共服務(wù)的社會(huì)組織的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)展基金會(huì)的資金由義烏福利彩票公益金首期注入200萬(wàn)元，以后每年按不低于20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行注資。同時(shí)，不斷拓寬社會(huì)組織籌資渠道，支持和引導(dǎo)民間力量為初創(chuàng)期社會(huì)組織提供人力、物力和財(cái)力支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下為符合條件的社會(huì)組織提供信貸服務(wù)。

　　此外，義烏還將建立社會(huì)組織人才職業(yè)晉升渠道，開(kāi)展社會(huì)組織從業(yè)人員技能培訓(xùn)，落實(shí)社會(huì)組織人才待遇。將社會(huì)組織人才發(fā)展納入義烏市中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)重大人才政策和重點(diǎn)人才工程，惠及社會(huì)組織人才。積極引進(jìn)社會(huì)組織杰出人才，發(fā)掘培育社會(huì)組織領(lǐng)軍人物，符合條件者可申請(qǐng)認(rèn)定為高層次專(zhuān)業(yè)人才。