為進一步加強土地資源的保護和利用，提高土地整治項目質(zhì)量，日前，我市根據(jù)相關法律法規(guī)出臺了耕作層剝離再利用實施辦法(下稱《辦法》)。

　　《辦法》規(guī)定，依法批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的新增建設用地項目建設占用耕地的，用地單位在供地或開工建設前，應向所在鎮(zhèn)(街道)書面提交建設占用耕地耕作層剝離申請。鎮(zhèn)(街道)收到書面申請后，應根據(jù)耕地質(zhì)量情況，制訂實施方案并報送市農(nóng)村土地綜合整治工作領導小組審批。

　　《辦法》規(guī)定，以招拍掛出讓方式供地的建設項目用地涉及占用耕地的，在編制土地招拍掛方案時，須將耕作層剝離的有關要求納入其中，建設單位與國土部門簽訂出讓合同時，必須同時簽訂耕作層剝離協(xié)議，并由用地單位繳納剝離相關費用。以其他形式供地的建設項目用地涉及占用耕地的，在辦理供地手續(xù)前，應實施耕作層剝離。未經(jīng)市農(nóng)村土地綜合整治工作領導小組驗收的耕作層剝離工程，建設、規(guī)劃部門不得發(fā)放開工許可證。

　　《辦法》對耕作層剝離厚度根據(jù)土質(zhì)的優(yōu)劣確定，要求在20-30厘米。同時，《辦法》對剝離耕作層集中堆放存儲點、資金來源、項目驗收、剝離后的耕作層用途等作出規(guī)定，并明確耕作層剝離再利用納入鎮(zhèn)(街道)年度考核，未對剝離層利用或利用不合格的，在下年度建設用地計劃指標安排中實行量化核減。