海關關員在檢查集裝箱貨物。

　　被人們稱為“新絲綢之路起點守門者”的義烏海關，緊挨著全球最大的小商品批發(fā)市場，在過去三年如火如荼的“綜改”進程中，他們高舉改革大旗，緊緊圍繞“讓出口渠道更多樣，讓通關環(huán)境更高效，讓服務轉型更到位”的宗旨，盡心盡職，成了義烏“綜改”強勁的推進器。

　　“通關無紙化”讓出口進入“讀秒時代”

　　“通關無紙化”是打造高效通關的重大改革，義烏海關以便利小商品出口為出發(fā)點，著力構建具有小商品特色的高速便捷的無紙化通關模式。

　　經過近年的不斷改革，到目前，約60%的出口報關單進入“高速通道”快速核放，無紙化率高達98%，實現(xiàn)了報關、審單、轉關和放行的全程無紙化操作。義烏海關出口轉關到寧波口岸實現(xiàn)無縫對接，小商品出口實現(xiàn)24小時全天候通關作業(yè)，義烏小商品通關單證作業(yè)正式進入“秒”時代，小商品通關服務效率達到全國海關前列。

　　同時，在海關總署和杭州海關的支持下，義烏港還配備了FS3000大型集裝箱檢查系統(tǒng)，通過X射線掃描的方式，單個集裝箱查驗時間由原先的4小時縮減至5分鐘以內，按照目前的業(yè)務量，部分集裝箱采取FS3000機檢查驗，全年可節(jié)約車輛查驗滯留時間約3萬小時，整體物流效率提高了近十倍。在物流效率大幅提升的基礎上，今年義烏海關查獲易燃易爆危險品等涉及六品案件不降反升，凸顯了該科技設備在查處此類案件上的巨大效力，有力震懾了違法犯罪分子，較好地實現(xiàn)了監(jiān)管質量和效率的統(tǒng)一。

　　打造“陸�？砧F”全方位出口平臺

　　緊密圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略，在原有平臺基礎上，義烏積極多管齊下，構建全方位出口平臺。

　　2013年4月，義烏海關開始試水至中亞五國的鐵路轉關業(yè)務，并于今年1月正式開通了“義新歐”國際集裝箱專列。該通道極大地縮短了義烏和中亞五國乃至歐洲時空距離，通過該通道發(fā)往中亞五國的小商品最短僅需12天即可到達，比海運縮短一半以上。從開通時到5月13日止，已有1590個標箱小商品貨物通過該渠道運抵境外，2013年，義烏對中亞五國出口小商品1736萬美元，較2012年增長了30余倍。

　　同時，義烏海關已經連續(xù)六年支持義烏航空口岸臨時開放，指導國際航站樓和空港貨運監(jiān)管場所建設，為空港的正式開發(fā)奠定基礎。截至目前，義烏航空口岸項目基礎建設已經基本完畢，等待國家口岸部門批復開放。

　　近年來，義烏海關積極配合打造的義烏鐵(鐵路聯(lián)運)、陸(陸路轉關)、海(陸海聯(lián)運)、空(卡車航班)全方位的國際物流局面已現(xiàn)雛形，國際陸港城市和國際物流節(jié)點城市基礎條件已經初步具備，小商品國際貿易高速的物流平臺和網絡體系優(yōu)勢得到逐步確立。

　　“不遺余力”助推地方轉型升級

　　隨著義烏電子商務交易額的不斷提升，義烏海關適時成立電子商務專題調研組，對全國已實施的電子商務監(jiān)管模式進行認真研究，探索建立適應義烏小商品出口的跨境電子商務監(jiān)管模式，研究將市場采購貿易方式與義烏電商采購相結合的可行性，切實解決目前電商存在的無法陽光結匯、不能享受退稅的瓶頸和問題。海關關員表示，隨著義烏跨境電子商務園區(qū)選址及規(guī)劃設計的初步完成和國際郵件互換局和交換站落戶義烏，義烏海關將迅速跟上并提供優(yōu)質的郵件、快件監(jiān)管服務，為義烏的發(fā)展再造新的支撐點。

　　為順應經濟環(huán)境變化，義烏海關努力推動市場由出口為主向進出口并重轉型。根據義烏特點和單向物流成本過高的現(xiàn)狀，義烏海關積極配合“買全球、賣全球”發(fā)展戰(zhàn)略，推動打造保稅物流平臺。今年1月，海關總署等四部委已批復同意在義烏設立保稅物流中心(B型)的申請。義烏海關提前開展了進口保稅、出口拼箱、保稅展示等業(yè)務研究，推動實施“分批提貨，集中報關”等便利化措施，配合地方政府開展保稅業(yè)務宣傳。目前，義烏保稅物流中心B型的基礎設施建設已全面啟動，監(jiān)管模式及人才儲備已成型，下半年即可申請驗收并封關運作。

　　義烏海關相關負責人表示，隨著新型市場采購貿易方式的落地及義烏機場空運口岸、保稅物流中心B型、跨境電商監(jiān)管點等一系列海關監(jiān)管場所的陸續(xù)投用，義烏海關將繼續(xù)深化體制機制創(chuàng)新和硬件平臺建設，繼續(xù)為義烏市場轉型升級提供優(yōu)質服務。

　　數據顯示，2013年義烏小商品實際出口報關單43.4萬份，出口集裝箱78.2萬標箱，比去年同期分別快速增長17.4%和19.5%。