“進一步研究出租汽車行業(yè)定位、經(jīng)營權管理、運價形成機制等各種因素,盡快形成改革指導意見”。針對當前出租車營運秩序較為混亂的情狀,交通運輸部關于強力破解出租車困局的表態(tài),鮮明傳導出主管部門正視行業(yè)問題、回應群眾關切、著力推動出租車行業(yè)改革的明確信號。 伴隨著改革開放發(fā)展起來的出租車行業(yè),近些年來一直因其市場化步伐滯后于不少其他行業(yè)而廣受詬病。很多城市包括義烏在內(nèi),甚至形成了人口10年來增長幾倍、出租車數(shù)量卻幾乎不增加或極少增加的極端現(xiàn)象。出租車數(shù)量與人口配比不夠科學,“份子錢”居高不下等問題,不僅令從業(yè)者意見很大,廣大市民也因“打車難”而頗有怨言。 更嚴重的是,出租車專營導致的“牌照壟斷”,容易衍生出租車行業(yè)的“封閉利益鏈”;特許經(jīng)營許可下的牌照總量控制,導致出租車數(shù)量與激增的市場需求之間的矛盾。出租車運營牌照的稀缺,也使其成為一種“無形資產(chǎn)”。在這種經(jīng)營模式下,乘客和出租車司機成為鏈條上弱勢的一環(huán)。 尊重市場規(guī)律,深化行業(yè)改革,維護出租車行業(yè)的正常運營秩序,是相關各方的共同愿望。而打破利益固化“堅冰”、打破出租車牌照壟斷式管理,才能讓改革突破利益的藩籬。比如,在出租車行業(yè)定位上,它到底應該是一種便民利民的出行方式,還是應該如某些地方所聲稱的是必須高于公共交通的行業(yè)形態(tài)?在經(jīng)營權管理方面,是將出租車經(jīng)營權固守在既有者手中,繼續(xù)保護行業(yè)專家所稱的“壟斷市場”,還是應該允許社會力量有序進入、正當競爭?對于適應運輸市場多樣化、高品質(zhì)需求的“專車服務”等創(chuàng)新舉動,是以開放的心態(tài)允許它們逐步發(fā)展完善,還是百般阻撓甚至手起棒落一棍子打死?這是深化出租車行業(yè)改革躲不過、繞不開的重要問題。 百姓利益,應是深化改革的出發(fā)點;打破壟斷,應為出租車改革的突破口。克服利益掣肘,找準改革突破的方向和著力點,并適時以法律法規(guī)形式進行相關授權,出租車行業(yè)的改革才能駛?cè)搿翱燔嚨馈。我們期待相關部門能夠真正拿出“叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招”,充分展示改革的“含金量”,增加人民的“獲得感”。 |
GMT+8, 2025-2-2 18:49