5月30日上午，由市委宣傳部、市督考辦、義烏廣播電視臺、義烏商報社共同主辦的“電視問政”活動在廣播電視臺演播廳舉行。義烏海關(guān)、市商務(wù)局、絲路新區(qū)、陸港集團、商城集團等單位負責人與外貿(mào)企業(yè)、物流企業(yè)、市場經(jīng)營戶以及電商代表組成的問政代表團就加快進口貿(mào)易發(fā)展進行了面對面的溝通交流和答疑解惑。

　　活動現(xiàn)場，問政代表團結(jié)合自身實際，對重點關(guān)注的出口企業(yè)如何轉(zhuǎn)型做進口貿(mào)易、國外品牌總代理政策、進口貿(mào)易通關(guān)便利化舉措、義烏保稅物流中心(以下簡稱B保)政策、進口貿(mào)易融資政策、電商發(fā)展進口貿(mào)易政策等，向相關(guān)單位負責人進行發(fā)問，相關(guān)單位負責人都給予了詳細的解答。

　　發(fā)展進口貿(mào)易意義重大

　　主持人：一直以來，我們義烏非常重視出口貿(mào)易，可以說出口生意做得風生水起，那為什么要在這個時候提出培育進口市場，發(fā)展進口貿(mào)易呢？

　　王碧榮(市商務(wù)局局長)：主要有五個層面的考慮，戰(zhàn)略層面，義烏作為絲綢之路新起點城市，要通過進口貿(mào)易發(fā)展推進貿(mào)易暢通，為“一帶一路”建設(shè)盡地方責任，承擔國家任務(wù)；政策層面，去年10月國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加強進口的若干意見》，今年6月1日起我國降低部分日用消費品關(guān)稅，平均降幅超過50%，為義烏發(fā)展進口提供了政策支持；消費層面，中國去年出國旅游消費超過1萬億人民幣，說明進口貿(mào)易是一個巨大的市場，值得大力開拓；改革層面，國貿(mào)改革新的三年，義烏要把重點放在進口領(lǐng)域，在進口市場培育方面為全國提供新的“義烏經(jīng)驗”；市場轉(zhuǎn)型發(fā)展層面，新常態(tài)下，必須大力發(fā)展進口貿(mào)易，培育新的核心競爭力，義烏市場才能贏得新的三十年繁榮。

　　國外品牌總代理扶持政策

　　問政代表團：拿到源頭貨是進口商品具備競爭力的重要因素，那我們對獲取國外品牌總代理方面有什么政策和配套舉措？

　　壽升第(市商務(wù)局黨委委員)：在《2015年促進進口專項資金使用管理辦法》中專門有一條支持引進國外品牌總代理方面的條款，具體是鼓勵進口企業(yè)獲得境外商品代理權(quán)、經(jīng)銷權(quán)。對獲得國外注冊3年以上(含)品牌中國大陸區(qū)代理權(quán)、經(jīng)銷權(quán)的企業(yè)，且單品牌年進口額超過10萬美元的，每一個品牌獎勵5萬元。

　　胡衍虎(商城集團副總經(jīng)理)：一是實施重點突破戰(zhàn)略。到韓國、日本、歐洲等國家和地區(qū)大力引進源頭貨；二是創(chuàng)新總代理權(quán)對接服務(wù)平臺。目前已與韓國三星集團、日本兼松株式會社等機構(gòu)簽訂引進境外品牌授權(quán)代理的協(xié)議，通過招募代理商的方式，撮合授權(quán)國內(nèi)經(jīng)營主體代理；三是完善供應(yīng)鏈服務(wù)。將成立進口有限責任公司，提供物流、金融、授權(quán)代理等服務(wù)。

　　義烏保稅物流中心相關(guān)政策

　　問政代表團：入駐B保需要辦理哪些手續(xù)，轉(zhuǎn)關(guān)費用、倉庫費用怎么樣，有哪些政策？

　　龔先(陸港集團副總經(jīng)理)：入駐B保，大家可以提出自己的需求，我們會根據(jù)相關(guān)需求提供倉儲的一攬子服務(wù)建議，全程協(xié)助辦理注冊區(qū)內(nèi)企業(yè)。轉(zhuǎn)關(guān)費用由報關(guān)企業(yè)收取，轉(zhuǎn)關(guān)費用大概在350元/票。目前B保普通倉儲價格是每天0.6元/平方米，恒溫恒濕倉儲價格是每天0.9元/平方米。為促進進口貿(mào)易，去年8月，義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)管委會、義烏市財政局出臺了《關(guān)于促進義烏保稅物流中心發(fā)展的若干政策意見(試行)》，文件對轉(zhuǎn)關(guān)運輸補貼、檢驗檢疫費用補貼、保稅倉庫租金補貼、保稅倉單抵押融資貼息補助、入駐企業(yè)經(jīng)營規(guī)模獎勵等作了明確。

　　問政代表團：我在市委的文件里看到“中國倉”這個概念，我想問一下，這是什么概念？如何在我市B保內(nèi)或B保外設(shè)立中國倉？

　　龔先：境內(nèi)外企業(yè)提前將在中國銷售的進口商品存儲在中國的某一倉庫，這個倉庫叫“中國倉”。在B保內(nèi)設(shè)“中國倉”是指境內(nèi)外企業(yè)在B保內(nèi)有倉庫或者采用委托保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)倉儲的形式來設(shè)立“中國倉”，充分利用B保延緩繳稅的功能，而且還沒有辦理清關(guān)手續(xù)，如果銷售市場發(fā)生變化，這些產(chǎn)品可以辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易甚至退運。在B保外設(shè)“中國倉”是指進口商品完成清關(guān)、繳稅手續(xù)后，存儲在某一倉庫，這個倉庫就是在B保外設(shè)立的“中國倉”。

　　問政代表團：我聽說進口商品館建立了B保延展廳，那么這個延展廳有什么作用？

　　胡衍虎：B保延展廳是保稅物流中心的功能延伸。一是加強與義烏保稅物流中心聯(lián)動，引進更多區(qū)內(nèi)企業(yè)入駐延展廳，豐富進口館的商品品種；二是與進口展聯(lián)動，為有意落地義烏的境外品牌提供半年期延展服務(wù)，提高展會落地轉(zhuǎn)換率；三是充分發(fā)揮延展廳保稅功能，為保稅交易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易與跨境電商提供保稅與通過便利服務(wù)。

　　進口貿(mào)易的融資政策

　　問政代表團：據(jù)我所知，義烏很多外貿(mào)企業(yè)都是輕資產(chǎn)企業(yè)，在從事進口貿(mào)易過程中普遍存在資金周轉(zhuǎn)壓力，我市在融資方面有什么政策支持？

　　駱小俊(市金融辦主任)：為了加大金融對進口貿(mào)易的支持力度，政府主要考慮幾方面的政策支持。一是對企業(yè)融資進行支持。鼓勵進口企業(yè)開展提單、倉單抵押融資業(yè)務(wù)，貸款按同期銀行貸款基準利率計算，給予企業(yè)50%貼息補助，單家企業(yè)貼息額最高不超過100萬元。同時鼓勵擔保公司參與進口融資；二是鼓勵金融機構(gòu)參與進口貿(mào)易金融服務(wù)。市內(nèi)金融機構(gòu)對義烏進口企業(yè)日均融資余額新增每1000萬美元補助5萬元，單家機構(gòu)補助最高不超過50萬元；三是鼓勵其他各類金融機構(gòu)積極參與進口貿(mào)易金融服務(wù)。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新進口信用保險產(chǎn)品，開發(fā)“進口預(yù)付款保險”等適合進口需要的保險產(chǎn)品和服務(wù)；四是開辟便利化的結(jié)算通道。進一步放寬進口付匯名錄管理，支持無對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)企業(yè)的進口付匯，繼續(xù)簡化銀行為企業(yè)辦理付匯審核單證和業(yè)務(wù)辦理的流程等。

　　進口貿(mào)易檢驗檢疫便利化措施

　　問政代表團：對于進口貿(mào)易來講，檢驗檢疫是十分重要的環(huán)節(jié)，與通關(guān)效率密切相關(guān)，檢驗檢疫局有什么便利化措施？

　　吳榮躍(義烏檢驗檢疫局副局長)：主要做好四方面工作，一是創(chuàng)新管理，完善工作機制。全面推行“預(yù)檢驗”、“即報即放、即檢即放”、“集中檢驗、分批核銷”等便利措施；二是轉(zhuǎn)變職能，支持進口平臺建設(shè)。支持義烏航空口岸建設(shè)，支持鐵路口岸臨時開放和進口指定口岸的申報，配合建立郵政互換局、交換站；三是加強合作，提高便利化水平。推進部門間大通關(guān)協(xié)作，全面推行關(guān)檢“三個一”、“一站式作業(yè)”等新模式，加快檢驗檢疫無紙化進程；四是減負增效，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。精簡檢測項目，降低檢驗成本，減輕企業(yè)負擔，實行24小時和節(jié)假日預(yù)約檢驗檢疫。

　　絲路新區(qū)是進口貿(mào)易重要載體

　　主持人：絲路新區(qū)是未來我市發(fā)展國際貿(mào)易尤其是進口貿(mào)易的重要載體，絲路新區(qū)在發(fā)展進口貿(mào)易方面有什么打算？

　　葉漢國(絲路新區(qū)管委會主任)：在發(fā)展進口貿(mào)易方面，各部門提出的主要思路和具體舉措將由絲路新區(qū)來承接，共同推動落實。主要任務(wù)包括，一是為進口貿(mào)易提供平臺，考慮規(guī)劃建設(shè)進口商品館群，重點針對發(fā)達國家中小企業(yè)生產(chǎn)的日用消費品打開國內(nèi)市場搭建平臺；二是為國際貿(mào)易提供供應(yīng)鏈配套服務(wù)，引進數(shù)據(jù)信息、貿(mào)易金融、跨境電商等相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體，為打造“智慧市場”、“信息市場”服務(wù)；三是加快產(chǎn)城融合，營造人居生活環(huán)境，考慮規(guī)劃建設(shè)國際性的學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)等，從整個架構(gòu)上為商貿(mào)、旅游、購物、休閑、體驗提供一站式的解決方案。

　　出口企業(yè)如何轉(zhuǎn)型做進口貿(mào)易

　　問政代表團：我以前是做出口生意的，最近看到我們市里在大張旗鼓地鼓勵我們做進口，我想問一下，我們這些出口企業(yè)如何轉(zhuǎn)型做進口貿(mào)易？

　　王碧榮：我個人有一些建議。一要高度重視進口貿(mào)易；二要掌握進口貿(mào)易的政策和流程，包括出口國和我國的支持與限制政策，義烏的政策、支持方向和重點環(huán)節(jié)等；三要拿到源頭貨，拿到海外商品總代理、總經(jīng)銷。我覺得有幾個途徑，第一是參加進口商品展，與境外企業(yè)面對面洽談。第二是走出去，主動與國外的二、三線品牌商建立合作關(guān)系。第三是與國內(nèi)進口貿(mào)易綜合服務(wù)企業(yè)以及進口品牌集成商開展合作；四要利用自己積累的銷售網(wǎng)絡(luò)，大膽去做。

　　問政代表團：那與其他城市相比，義烏做哪些進口品種會有優(yōu)勢？

　　王碧榮：當前進口貿(mào)易做得比較好的城市有上海、廣州、深圳等，他們都有大港口，是百年商埠或經(jīng)濟特區(qū)，形成了非常好的進口貿(mào)易環(huán)境和生態(tài)鏈。但義烏的優(yōu)勢在于市場三十年一直做的小商品，以前賣“中國制造”，優(yōu)勢就是小商品，現(xiàn)在賣“全球制造”，優(yōu)勢仍然是小商品。

　　問政代表團：那針對進口日用消費品，又有什么樣的扶持政策？

　　王碧榮：今年2月，義烏市委、市政府出臺了《關(guān)于加快進口貿(mào)易發(fā)展的若干意見》，我局又配套出臺了《2015年促進進口專項資金使用管理辦法》。起草這個辦法的主要出發(fā)點就是支持在義烏完成交易的進口貿(mào)易，要求企業(yè)必須在義烏注冊，貨物必須在義烏清關(guān)。重點對11個環(huán)節(jié)進行扶持，其中最重要的一條就是針對企業(yè)進口日用消費品的，按進口額給予1美元0.06元的獎勵。

　　進口貿(mào)易通關(guān)便利化舉措

　　問政代表團：我是從事進口貿(mào)易的，據(jù)我了解，義烏與上海、寧波等地相比，進口貿(mào)易通關(guān)效率方面并沒有優(yōu)勢。我想請問一下，義烏海關(guān)有沒有為我們進口企業(yè)考慮，出臺相關(guān)促進進口通關(guān)便利化的措施？

　　朱智富(義烏海關(guān)副關(guān)長)：義烏海關(guān)在業(yè)務(wù)辦理過程中，通過創(chuàng)新通關(guān)模式、優(yōu)化通關(guān)服務(wù)、加強政策宣傳等舉措，大力推進義烏進口業(yè)務(wù)發(fā)展，有效提升了進口通關(guān)便利化水平。

　　創(chuàng)新通關(guān)模式方面。一是全面實施通關(guān)無紙化作業(yè)模式，企業(yè)辦理進口業(yè)務(wù)可直接在公司通過互聯(lián)網(wǎng)進行電子申報。二是大力推動長江經(jīng)濟帶“區(qū)域通關(guān)一體化”通關(guān)模式，進口企業(yè)在義烏辦理報關(guān)手續(xù)后，可自主選擇成本較低的社會車輛承運，無需再辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；優(yōu)化通關(guān)服務(wù)方面，加強與檢驗檢疫局合作，前期已試點開展“一次申報，一次查驗、一次放行”的關(guān)檢合作，有效減少進口貨物通關(guān)時間50%以上；政策宣傳方面，不斷推進政務(wù)公開工作，提高執(zhí)法透明化，組織開展進口政策宣講會、進口企業(yè)培訓(xùn)會等活動。

　　問政代表團：發(fā)展進口貿(mào)易是今后義烏外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級的重要一環(huán)，對于下一步進口貿(mào)易的發(fā)展，義烏海關(guān)會有哪些方面的具體舉措？

　　朱智富：義烏海關(guān)將充分發(fā)揮義烏市進口平臺作用，從四個方面大力發(fā)展進口業(yè)務(wù)。一是發(fā)揮B保作用。加強與上海自貿(mào)區(qū)、寧波綜合保稅區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的合作，進一步提升進口貨物一體化通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)的便利化水平。二是利用義烏鐵路口岸開放開展進口業(yè)務(wù)。鐵路口岸獲批對外開放后，一方面義烏將打破進口產(chǎn)品只能依賴沿海沿邊和空港口岸轉(zhuǎn)關(guān)的現(xiàn)狀；另一方面，口岸通關(guān)服務(wù)功能將更加配套，業(yè)務(wù)流程將得到最大優(yōu)化。三是利用航空口岸發(fā)展貨運進口和快件進口業(yè)務(wù)，全力支持航空口岸進口業(yè)務(wù)發(fā)展，促進航空國際貨運業(yè)務(wù)開通，使國外貨物可以直達義烏。四是利用跨境電子商務(wù)監(jiān)管中心開展進口試點業(yè)務(wù)。義烏郵政互換局和交換站成立后，義烏人可以在家門口完成海淘直郵包裹的海關(guān)通關(guān)手續(xù)，海淘體驗將更加快捷、方便。

　　“義新歐”班列雙向常態(tài)化運行

　　問政代表團：前段時間，李強省長、李一飛書記專門到西班牙，見證“義新歐”班列雙向常態(tài)化運行，那么在“義新歐”沿線國家組織的貨物能不能利用“義新歐”貨運班列進口？

　　金更忠(市物流辦副主任)：目前，“義新歐”義烏—馬德里班列已經(jīng)運行了3趟，回程班列已經(jīng)運行2趟。5月18日，“義新歐”紅酒專列從西班牙馬德里啟程，標志著“義新歐”班列正式實現(xiàn)雙向常態(tài)化運行。“義新歐”班列是目前穿越國家最多、運輸線路最長的中歐班列，途經(jīng)哈薩克斯坦、俄羅斯等7個國家，總行程13052公里�！傲x新歐”班列是一條安全、高效、便捷的國際物流新通道，不僅能豐富進出口商品運輸方式，更進一步促進與中亞、歐洲沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來。我們正加快推進鐵路西站海關(guān)監(jiān)管場所、“義新歐”鐵路物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在回程班列的貨源組織、物流銜接、貨物通關(guān)等方面作了積極探索。從今年6月開始，“義新歐”班列將固定每周日從義烏發(fā)運，回程班列固定為每月15日和30日從馬德里發(fā)運，而且沿線國家的重要節(jié)點城市都可以實現(xiàn)裝卸貨，這些國家的商品完全可以通過“義新歐”班列運回義烏，再通過B保完成清關(guān)手續(xù)。

　　電商發(fā)展進口貿(mào)易政策

　　問政代表團：我作為電商目前主要做出口貿(mào)易，如果轉(zhuǎn)做進口貿(mào)易，義烏這邊有哪些優(yōu)勢？

　　黃衛(wèi)勇(市電商辦主任)：我理解在現(xiàn)階段做跨境電子商務(wù)的進口生意有幾方面優(yōu)勢。第一是貨源優(yōu)勢。進口商品館和進口商品博覽會聚集了大量貨源，意味著我們可以用內(nèi)貿(mào)的方式來做進口產(chǎn)品的電子商務(wù)；第二是物流優(yōu)勢。義烏有覆蓋全國的便捷的物流網(wǎng)絡(luò)，而且國際商業(yè)快遞巨頭和郵政快遞都在義烏設(shè)有分支或代理機構(gòu)；第三是相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施完善。B保、航空口岸、“義新歐”班列、郵政互換局和交換站等都為促進和擴大進口貿(mào)易創(chuàng)造了便利條件。在這些優(yōu)勢下，義烏可以形成兩大板塊的跨境電商進口生意，一是做大“海淘”，二是做大內(nèi)貿(mào)渠道的進口商品銷售。

　　問政代表團：據(jù)我了解，寧波有“保稅進、行郵出”政策，義烏有沒有這類政策？

　　黃衛(wèi)勇：這是跨境電子商務(wù)進口試點城市才能夠享受的政策，目前全國有7個試點城市。既然是試點，還需要進一步完善，國家針對試點政策在推行上比較慎重。其實目前大量的跨境電子商務(wù)還是通過“海淘”方式在做。隨著郵政互換局、交換站以及國際快件監(jiān)管中心的設(shè)立，我們義烏“海淘”的渠道已經(jīng)基本打開。下一步我們一方面要進一步暢通“海淘”的渠道，另一方面要積極向上級爭取跨境電子商務(wù)試點的政策。

　　問政代表團：“義烏購”以后能不能支持進口商品網(wǎng)上交易？

　　胡衍虎：“義烏購”能夠支持進口商品網(wǎng)上交易。一方面，針對市場內(nèi)已有的進口商品，目前均可以在“義烏購”上便捷購買，采購商只需登錄“義烏購”賬戶，即可隨時與一線供應(yīng)商互動交流并下單采購；另一方面，針對國外的進口商品，“義烏購”通過海外合計劃與專業(yè)市場對接，突破網(wǎng)絡(luò)和地域限制，最終實現(xiàn)網(wǎng)上交易。目前，“義烏購”已與德國、澳大利亞、烏克蘭等22個國家和地區(qū)的采購代理簽署合作協(xié)議。

　　問政代表團：進口商品館培育比較久了，但是發(fā)展現(xiàn)狀一般，這次進口商品館為什么調(diào)整租金，今后對進口商品館發(fā)展有什么打算？

　　胡衍虎：公司主要對進口館考核管理辦法的三個方面作了較大調(diào)整，一是以進口額與鋪貨值作為考核依據(jù)；二是年租金一次性交清改為按月交租，按月考核兌現(xiàn)獎勵；三是加強價格、質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)的考核力度。下一步我們將做好五個方面工作，一是要組建進口有限責任公司，拓展金融、物流、通關(guān)等業(yè)務(wù)功能；二是要強化源頭貨引進工作，加快授權(quán)代理品牌對接落地工作；三是要強化經(jīng)營結(jié)構(gòu)與行業(yè)布局調(diào)整工作，優(yōu)化商業(yè)與文化氛圍；四是要加大引客興市力度，繼續(xù)舉辦進口商品購物節(jié)；五是要強化銷售渠道建設(shè)，完善建立直營店、分銷市場、加盟連鎖的“走出去”經(jīng)營模式。

　　問政代表團：我是農(nóng)貿(mào)城經(jīng)營戶，想問一下，市場集團對于培育進口市場有哪些措施？

　　李承群(市場集團總經(jīng)理)：為進一步培育進口市場，結(jié)合展銷中心目前的剩余經(jīng)營場所，下一步公司招商工作將全部面向從事食品進出口企業(yè)，同時將加強商位日常管理，實施優(yōu)勝劣汰，把展銷中心逐步發(fā)展成為進口食品專區(qū)。我們推出了優(yōu)惠的招商政策，包括市場內(nèi)尚未設(shè)有國外館的申請經(jīng)營主體優(yōu)先安排，租金返還激勵政策等。我們還將開展縱深體系宣傳，提升市場知名度和影響力；構(gòu)建電子商務(wù)平臺，促進線上線下交易融合；發(fā)揮義烏市定點購物旅游景點優(yōu)勢，以游促購等。