**同志曾經(jīng)指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要支撐，是促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵載體。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)于我們實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)有著十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

　　坐擁全球最大小商品市場(chǎng)的義烏，如何在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景色下，描繪知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新藍(lán)圖，譜寫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章，引來了無數(shù)人的思考和關(guān)注。在“4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”之際，義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局特別選取了2015年度義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的四大“亮點(diǎn)”，展示了義烏在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的辛勤實(shí)踐和取得的輝煌成就。

　　體制機(jī)制 我們先行先試

　　2015年，義烏被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為“具備國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市資格”，是全省唯一入選城市；市場(chǎng)監(jiān)管局和義烏海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)科在國(guó)家工商總局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織開展的第二屆“中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)”評(píng)選活動(dòng)中，獲得了“商標(biāo)保護(hù)獎(jiǎng)”，分別是全國(guó)唯一獲此殊榮的縣級(jí)市市場(chǎng)監(jiān)管(工商)局和海關(guān)系統(tǒng)單位。這是義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得成效的一個(gè)縮影，也是義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新的一個(gè)里程碑。

　　2015年是義烏在全省率先實(shí)施商標(biāo)、專利、著作權(quán)“三權(quán)合一”統(tǒng)一保護(hù)體制的第一年，一組數(shù)據(jù)說明了“三權(quán)合一”保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的成效:全年義烏新增有效注冊(cè)商標(biāo)1.3萬余件，總量達(dá)7.7萬余件，同比增長(zhǎng)21%，有效商標(biāo)量、境內(nèi)商標(biāo)申請(qǐng)量和注冊(cè)量均位列全國(guó)縣(市)第一；新增授權(quán)發(fā)明專利223件，新申報(bào)義烏名牌產(chǎn)品7個(gè)，新增華鴻、真愛、巨龍三個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)。全年共落實(shí)商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)資金444.1萬元，專利獎(jiǎng)勵(lì)資金387.75萬元；共查處商標(biāo)案件809起，專利案件1起，著作權(quán)案件13起，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件53起。通過這一體制的改革，有效增強(qiáng)了義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)量，切實(shí)保護(hù)了權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　2015年7月，義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)對(duì)接中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)在國(guó)際商貿(mào)城四區(qū)掛牌成立，這是省內(nèi)首家縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛專業(yè)調(diào)解第三方獨(dú)立平臺(tái)。訴調(diào)對(duì)接中心由法院、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局、律師協(xié)會(huì)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)、商城集團(tuán)等聯(lián)合設(shè)立。至2015年底，共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件348件，其中調(diào)解成功172件，成功率為49.4%。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管局及各基層站所設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心，全年共調(diào)解各類專利侵權(quán)糾紛案件431件，其中涉及電商案件355件。

　　2015年5月，義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局與人行義烏支行聯(lián)合開展“商標(biāo)質(zhì)押百億融資行動(dòng)”，并積極推進(jìn)專利質(zhì)押貸款工作，明確開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，積極主動(dòng)做好相應(yīng)服務(wù)。同年10月，根據(jù)義烏科技創(chuàng)新五大工程規(guī)劃，市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新性地建立了國(guó)內(nèi)首個(gè)義烏品牌企業(yè)展播平臺(tái)，政府補(bǔ)貼高達(dá)50%，第一批7家義烏品牌企業(yè)集體亮相中央一臺(tái)黃金時(shí)段。

　　社會(huì)共治 我們?nèi)遮叧墒?p style="line-height: 25px; font-size: 14px;">

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是全社會(huì)的共同責(zé)任，是義烏實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要保障，也是政府轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管的一個(gè)重要內(nèi)容。在國(guó)家現(xiàn)行實(shí)施社會(huì)共治的治理方針下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、執(zhí)法部門、司法機(jī)關(guān)三方的互聯(lián)互通為營(yíng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和潔凈放心的消費(fèi)環(huán)境提供了有力保障。

　　除正常維權(quán)渠道外，義烏于1995年成立了全國(guó)首個(gè)保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)，開創(chuàng)了高效、便捷、精確打假維權(quán)的新局面，也為收集案件線索、鑒別商品真?zhèn)翁峁┝擞辛ΡＵ�。一些上�?jí)部門和省內(nèi)執(zhí)法部門以及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物平臺(tái)，也借助該聯(lián)合會(huì)聯(lián)系知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人進(jìn)行商品鑒別以及后續(xù)取證。自成立以來，該聯(lián)合會(huì)已吸納了本地企業(yè)和全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織140余家，涉及國(guó)內(nèi)外知名品牌300多個(gè)。至2015年底，聯(lián)合會(huì)會(huì)員與義烏執(zhí)法部門共聯(lián)動(dòng)查處侵權(quán)案件8700余件，涉案金額1.7億元。去年5月，市保護(hù)名牌產(chǎn)品聯(lián)合會(huì)召開第二十屆年會(huì)，各職能部門與聯(lián)合會(huì)成員單位代表160人共同商討義烏新型市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式環(huán)境下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)大計(jì)和行動(dòng)計(jì)劃。

　　隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的日臻完善，執(zhí)法部門間協(xié)作機(jī)制愈發(fā)成熟。2015年，市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、農(nóng)林局、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、煙草專賣局等部門之間相繼簽署了多份合作備忘錄或達(dá)成新協(xié)作意見，進(jìn)一步明確了案件移送、線索通報(bào)、立案異議的處理、涉案物品的處置、執(zhí)法過程中相互協(xié)助調(diào)查、信息通報(bào)和聯(lián)席會(huì)議等事項(xiàng)，從而有效消除執(zhí)法縫隙和風(fēng)險(xiǎn)隱患。全年市場(chǎng)監(jiān)管局向農(nóng)林部門移送案件3起，煙草專賣局向市場(chǎng)監(jiān)管局移送案件177起，海關(guān)向市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)案件線索12起，檢驗(yàn)檢疫局向市場(chǎng)監(jiān)管局通報(bào)案件線索2起，從而形成了健康有序的部門協(xié)作平臺(tái)。

　　與此同時(shí)，行政和司法銜接也更加緊密。2015年義烏“雙打”辦召集相關(guān)部門與公檢法機(jī)關(guān)召開聯(lián)席會(huì)議5次，多次交流和探討商標(biāo)侵權(quán)、假劣藥品醫(yī)療器械、非法添加非食用物質(zhì)及有毒有害食品等案件遇到的困難和問題及相應(yīng)的解決辦法，就此形成統(tǒng)一意見并在今后工作中遵照?qǐng)?zhí)行；同時(shí)還借助聯(lián)席會(huì)議共同研究在重點(diǎn)領(lǐng)域開展集群戰(zhàn)役，明確案件移送、檢察機(jī)關(guān)報(bào)備和提前介入重大犯罪案件偵查等制度，進(jìn)一步推進(jìn)“兩法銜接”工作，共同遏制義烏經(jīng)濟(jì)違法犯罪勢(shì)頭。全年市場(chǎng)監(jiān)管局向公安局移送涉嫌犯罪案件42起，通報(bào)案件線索13起；海關(guān)向公安局移送案件1起，通報(bào)案件線索10起；檢察院共受理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件39件60人；法院共受理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件32件，審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件30件。

　　規(guī)范電商 我們順勢(shì)而為

　　截至去年底，義烏新設(shè)各類電子商務(wù)主體16208家，同比增長(zhǎng)45.10%，注冊(cè)資本67.98億元，同比增長(zhǎng)127.66%；全市共有電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)主體39565家，注冊(cè)資本146.61億元，全年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額1511億元，同比增幅高達(dá)31%。為適應(yīng)義烏電子商務(wù)井噴式發(fā)展需求，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)新興市場(chǎng)健康有序發(fā)展，義烏各職能部門主動(dòng)聯(lián)手，對(duì)接電商產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“把握規(guī)律、因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為”的方針引領(lǐng)義烏電商產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

　　為引導(dǎo)行業(yè)自律，2015年市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合電商辦制定《跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)建設(shè)基本要求》等3個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并于今年4月發(fā)布實(shí)施，不僅填補(bǔ)了義烏在電商網(wǎng)模、跨境海外倉(cāng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)空白，更為實(shí)施政府部門監(jiān)管、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序提供了理論依據(jù)。同時(shí)，市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以問題導(dǎo)向推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)，高度重視從源頭防止侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為發(fā)生，以強(qiáng)化電商從業(yè)人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)為關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)一步加深同電商協(xié)會(huì)、義烏購(gòu)等之間的聯(lián)系。2015年對(duì)電商從業(yè)人員共組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)15場(chǎng)次，防微杜漸，加強(qiáng)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，守法合法經(jīng)營(yíng)，效果明顯。

　　各相關(guān)部門也加強(qiáng)了聯(lián)動(dòng)。2015年，市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局針對(duì)電商領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)分別開展了“網(wǎng)劍”、“云劍”等專項(xiàng)行動(dòng)，兩部門互相合作、密切配合，實(shí)現(xiàn)了情報(bào)線索共享、統(tǒng)一集中行動(dòng)、案件相互移送。同時(shí)一些非執(zhí)法部門也積極參與其中，如公證處開通了“公證云”電子數(shù)據(jù)保管公證平臺(tái)，為執(zhí)法過程中電商領(lǐng)域案件證據(jù)固定提供保障；涉案物品價(jià)格評(píng)估中心積極改進(jìn)工作方法，為涉案物品價(jià)格評(píng)估提供準(zhǔn)確快速的價(jià)格評(píng)估；產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院積極拓展檢測(cè)新業(yè)務(wù)，為電商領(lǐng)域執(zhí)法提供必要的技術(shù)支持。多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制為全市電商領(lǐng)域執(zhí)法辦案的高效便捷奠定了良好基礎(chǔ)。

　　針對(duì)電商領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件多發(fā)情況，2015年，各職能部門相繼發(fā)起多次“集群戰(zhàn)役”。公安局針對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)有大量批發(fā)銷售假冒“浪莎”品牌襪網(wǎng)店的狀況，在省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)的支持下，在全省發(fā)起了“5·21”集群戰(zhàn)役，搗毀窩點(diǎn)23個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人35名。2015年市場(chǎng)監(jiān)管局共查處電子商務(wù)領(lǐng)域違法案件51起(其中大要案26起)，特別是在阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司支持下發(fā)起的阿里巴巴旗下AE平臺(tái)(外貿(mào)平臺(tái))專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在義烏搗毀售假窩點(diǎn)5個(gè)，查獲大量涉嫌假冒“Ray.Ban”、“CHANEL”等知名品牌商品及網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)。

　　一帶一路 我們“清風(fēng)”維序

　　2015年由全國(guó)“雙打”辦啟動(dòng)的“清風(fēng)”行動(dòng)旨在維護(hù)“中國(guó)制造”的海外形象，重點(diǎn)針對(duì)出口非洲、拉美和“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的重點(diǎn)商品和領(lǐng)域。作為國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的義烏，因其靈活的貿(mào)易方式、完善的物流條件以及便捷的通關(guān)手續(xù)，使得出口貨物呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì)。如何保證“中國(guó)制造”出口商品的品質(zhì)和市場(chǎng)話語權(quán)，堅(jiān)守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)橋頭堡的各職能部門用實(shí)際行動(dòng)給出了響亮的答案。

　　監(jiān)管部門對(duì)出口商品積極開展檢測(cè)，2015年義烏產(chǎn)品(商品)質(zhì)量監(jiān)督研究院共完成出口紡織品、化妝品等七大類日用小商品委托檢驗(yàn)任務(wù)3000余批次；完成企業(yè)委托檢驗(yàn)任務(wù)559批次；全年開展“你送我檢”免費(fèi)檢測(cè)公益活動(dòng)5次，對(duì)出口到“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的商品質(zhì)量把控進(jìn)行了有效嘗試。

　　在檢測(cè)的基礎(chǔ)上，開展“清風(fēng)”行動(dòng)劍指各類違法經(jīng)營(yíng)行為。2015年，義烏海關(guān)、義烏檢驗(yàn)檢疫局、市場(chǎng)監(jiān)管局等職能部門共查處輸往“清風(fēng)”行動(dòng)重點(diǎn)國(guó)家及地區(qū)的各類違法案件119起，成功保護(hù)了22個(gè)國(guó)家和地區(qū)的155項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公安局成功破獲了出口到莫桑比克、伊拉克、巴布亞新幾內(nèi)亞以及俄羅斯的四起假冒侵權(quán)案件并搗毀位于江蘇淮安、湖南邵東和浙江余姚等地的制假窩點(diǎn)，共打處16人。

　　2015年11月12日，全國(guó)“雙打”辦聯(lián)合中宣部對(duì)外新聞局，組織《人民日?qǐng)?bào)》、新華社、中央電視臺(tái)、中新社等20余家中央媒體來義烏開展針對(duì)維護(hù)中國(guó)制造海外形象的“清風(fēng)”行動(dòng)采訪報(bào)道，充分肯定了義烏在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面所取得的成績(jī)，省“雙打”辦亦表示將以義烏為標(biāo)桿，努力做好全省“雙打”工作。