越是難點(diǎn)、堵點(diǎn)，就越是要去突破。今年以來(lái)，義烏市公安局以更高標(biāo)準(zhǔn)衡量改革成果，全力推進(jìn)“最多跑一次”改革，通過(guò)“部門聯(lián)辦、部門合辦、無(wú)證通辦、全城網(wǎng)辦”等實(shí)招硬招，實(shí)現(xiàn)工作領(lǐng)域全覆蓋，服務(wù)群眾零距離。

　　從出生到死亡打破壁壘進(jìn)入數(shù)據(jù)“共享時(shí)代”

　　出生與死亡，都是涉及民生的關(guān)鍵事。然而，過(guò)去跨部門、多層級(jí)的辦理流程，讓老百姓辦事“跑斷腿”。為回應(yīng)群眾關(guān)切，義烏公安依托全市“跑一次沒(méi)辦成”投訴窗口，廣泛收集老百姓意見(jiàn)建議，多次與相關(guān)部門對(duì)接，加強(qiáng)信息共享，打破數(shù)據(jù)壁壘，全力推動(dòng)“部門聯(lián)辦”。

　　除推出新生兒“四合一”一站式辦理外，前段時(shí)間，針對(duì)死亡事項(xiàng)辦理程序繁雜問(wèn)題，義烏公安聯(lián)合民政、衛(wèi)計(jì)、人社等多個(gè)部門，推進(jìn)人員死亡關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“一窗受理、部門聯(lián)辦”，讓百姓辦理“身后事”一簡(jiǎn)到底。

　　改革前，辦理死亡事項(xiàng)相關(guān)手續(xù)時(shí)，死者家屬要跑村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)(街)、衛(wèi)生院、派出所、殯儀館等，辦理文明治喪協(xié)議、死亡證明、死亡醫(yī)學(xué)證明等手續(xù)。改革后，市民在殯儀館即可填寫和辦理死亡登記，由殯葬部門收集戶口注銷所需材料，傳遞到公安部門辦理注銷手續(xù)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)了死亡人員火化外關(guān)聯(lián)事項(xiàng)零跑腿、零證明。

　　今年6月改革以來(lái)，新生兒系列業(yè)務(wù)已辦理800余件，死亡聯(lián)辦業(yè)務(wù)已辦理303余件�！皟身�(xiàng)‘部門聯(lián)辦’的舉措落地后，每年至少能為辦理相關(guān)事項(xiàng)的群眾省跑5萬(wàn)趟。”義烏市公安局黨委副書記、政委陳濤表示，隨著“最多跑一次”改革的“任督二脈”被打通，改革的覆蓋面和觸角在進(jìn)一步延伸，老百姓得到的實(shí)惠和方便會(huì)越來(lái)越多。近日，義烏公安就與外僑辦推出了《華僑回國(guó)定居證》申領(lǐng)和華僑回國(guó)定居落戶聯(lián)辦業(yè)務(wù)，將原先辦理時(shí)需在外僑辦、公安部門跑四趟的流程，通過(guò)改進(jìn)，在公安部門便可一站式辦理。

　　從刷臉即辦到無(wú)證通辦公安窗口進(jìn)入“無(wú)證明時(shí)代”

　　自今年4月份推行“刷臉”***服務(wù)以來(lái)，義烏公安窗口刷臉業(yè)務(wù)已覆蓋到居民身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)，流動(dòng)人口居住登記，機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)，港澳商務(wù)簽注單位登記備案等43項(xiàng)業(yè)務(wù)中。同時(shí)，除了義烏市365行政服務(wù)中心公安窗口，義烏車管所、駕考中心及轄區(qū)派出所均配備“人像識(shí)別身份驗(yàn)證系統(tǒng)”，辦事群眾不需要攜帶任何證件即可辦理。

　　“刷臉”***服務(wù)自開(kāi)通以來(lái)，已辦理業(yè)務(wù)47000余件，全年可為15萬(wàn)群眾帶來(lái)便利。尤其是外來(lái)建設(shè)者異地身份證業(yè)務(wù)，通過(guò)刷臉，改變以往需提供戶口簿等能證明材料的規(guī)定，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)證通辦”。

　　“群眾辦事除了不用證明我是我，也無(wú)需再提供‘我媽是我媽’各類奇葩證明�！绷x烏市公安局人口分局行政審批大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)許娟民介紹，在公安內(nèi)部取消23項(xiàng)證明的同時(shí)，凡相關(guān)部門要求在公安開(kāi)具證明的，全部通報(bào)至市“跑改辦”列入整改，倒逼這些部門取消證明，打開(kāi)數(shù)據(jù)共享通道。

　　通過(guò)多方努力，今年以來(lái)，已經(jīng)有九類戶籍業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料直接取消，不再需要提供；八類戶籍業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料可通過(guò)數(shù)據(jù)共享查詢的，不再需要提供；七類戶籍業(yè)務(wù)申請(qǐng)材料涉及市內(nèi)的，通過(guò)部門核查獲得，不再需要提供。全局事項(xiàng)材料由801份縮減至203份，57個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)證通辦”。改革前，市民在辦理更正出生日期時(shí)，材料不齊的，需自己到檔案館查詢能證明真實(shí)出生日期的各種原始依據(jù)材料。改革后，公安與民政局、檔案館等部門建立對(duì)接，涉及市內(nèi)的核查材料，全部由部門內(nèi)部核查流轉(zhuǎn)，不再需要市民自己提供。

　　從網(wǎng)辦率提至65.7%到減窗56.7%群眾辦事進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)時(shí)代”

　　今年4月9日，義烏一網(wǎng)通辦事平臺(tái)“義網(wǎng)通辦”在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線，截至目前，義烏公安所涉132項(xiàng)民生事項(xiàng)中，除8項(xiàng)需采集符合特定規(guī)范的人像指紋信息不能實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，已有124項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，網(wǎng)辦總量達(dá)628603件，日均7134件。

　　針對(duì)需申請(qǐng)人到現(xiàn)場(chǎng)簽字確認(rèn)，原先無(wú)法網(wǎng)辦的22項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)，義烏公安在全省率先實(shí)現(xiàn)簽字環(huán)節(jié)前移，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。自7月27日突破該瓶頸以來(lái)，網(wǎng)辦量迅速提升，戶政事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)率由8.7%上升至目前的65.7%，有42項(xiàng)戶籍業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“零跑”。

　　“辦理人注冊(cè)、登錄賬號(hào)后，在‘義網(wǎng)通辦’選擇要辦理的業(yè)務(wù)，點(diǎn)擊‘辦理’即可。如果有疑問(wèn)，還可點(diǎn)擊辦事指南�！绷x烏市公安局黨委委員、人口分局局長(zhǎng)金志茂表示，通過(guò)在“義網(wǎng)通辦”打造“網(wǎng)上公安局”，原先需要群眾跑腿甚至多次跑腿的事項(xiàng)都能實(shí)現(xiàn)零跑。如外省戶籍人員辦理戶口遷入業(yè)務(wù)，原本需往返至少跑3趟，現(xiàn)人在外地就可通過(guò)“義網(wǎng)通辦”平臺(tái)完成整個(gè)落戶手續(xù)。

　　值得一提的是，在義烏各公安窗口，包括警務(wù)室，都設(shè)置了義網(wǎng)通辦“網(wǎng)上公安局”自助體驗(yàn)區(qū)，并專設(shè)人員引導(dǎo)，通過(guò)幫著辦、帶著辦，讓群眾更多體驗(yàn)網(wǎng)上辦事的方便快捷。同時(shí)，依托“警醫(yī)郵”打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)車駕管、戶籍業(yè)務(wù)全城辦，讓市民365天均能享受“警醫(yī)郵”委托辦、就近辦。