“863”計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目總體組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高認(rèn)為，“十二五”是中國(guó)新能源汽車的黃金時(shí)期，如果不加以利用，“十三五”期間恐怕國(guó)外的產(chǎn)品和技術(shù)就會(huì)大規(guī)模進(jìn)入。目前，新能源汽車主要面臨價(jià)格偏高、缺乏商業(yè)模式、技術(shù)欠缺等瓶頸。

不過，上海中科力帆總經(jīng)理陳曉海告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》，車企目前發(fā)展新能源汽車的最主要障礙是政策不落地，企業(yè)不敢過多進(jìn)行研發(fā)和投資，畢竟企業(yè)所承受的財(cái)力有限。

執(zhí)行細(xì)則未落地

2009年，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》為國(guó)內(nèi)電動(dòng)車的發(fā)展注入了一針強(qiáng)心劑。去年6月1日，四部委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》。

最早喊出制造新能源汽車的比亞迪已經(jīng)生產(chǎn)出F3DM和純電動(dòng)車e6。其他車企也不甘示弱，紛紛投入新能源汽車發(fā)展的戰(zhàn)斗中。

去年8月，東風(fēng)汽車公司公布節(jié)能與新能源汽車戰(zhàn)略規(guī)劃，明確第一批共16個(gè)節(jié)能與新能源汽車重大專項(xiàng)。未來5年，東風(fēng)公司將陸續(xù)投入30億元專項(xiàng)資金，用于節(jié)能與新能源汽車的產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

奇瑞不僅推出了高速純電動(dòng)車M1EV，而且在國(guó)內(nèi)首次推出搭載增程技術(shù)的純電動(dòng)汽車瑞麒S18D。除此之外，一汽、吉利也紛紛加速電動(dòng)車發(fā)展步伐，尤其是眾泰、中科力帆等在傳統(tǒng)能源汽車方面落后的車企也加入新能源汽車推廣的隊(duì)伍，甚至沒有整車制造經(jīng)驗(yàn)的萬向也開始造純電動(dòng)汽車。

眾泰汽車董事長(zhǎng)吳建中曾在接受記者采訪時(shí)表示，希望能夠通過新能源汽車項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)彎道超車。事實(shí)上，有造整車技術(shù)的眾泰沒有電池技術(shù)，由萬向提供電池；而沒有汽車制造經(jīng)驗(yàn)的萬向，則從海南馬自達(dá)買來整車，進(jìn)行電動(dòng)車的改裝。這兩家公司都沒有掌握全部的電動(dòng)汽車整車制造技術(shù)。

一位不愿透露姓名的分析師認(rèn)為，在國(guó)內(nèi)整車廠全員發(fā)展新能源汽車盛況中，濫竽充數(shù)者也大有人在。其中很大一部分企業(yè)在傳統(tǒng)燃油汽車技術(shù)方面尚處在研發(fā)起步階段，純電動(dòng)車型卻已推出好幾款，但其實(shí)連真正的產(chǎn)品生產(chǎn)線還未建立。

而目前，整車企業(yè)也從對(duì)新能源汽車發(fā)展的如火如荼到開始觀望，一再推遲新產(chǎn)品上市計(jì)劃。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新能源汽車的國(guó)家戰(zhàn)略制定上，一些具體的細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)遲遲不能出臺(tái)，是本土汽車廠商研發(fā)新能源汽車步伐遲緩的主要原因。

雖然政府以及地方政府都出臺(tái)了鼓勵(lì)政策，但是具體的執(zhí)行細(xì)節(jié)還沒有公布。“舉一個(gè)例子，購(gòu)買電動(dòng)車的購(gòu)置稅是應(yīng)該按照政府補(bǔ)貼新車之前繳納還是補(bǔ)貼之后繳納。如果按照補(bǔ)貼之前繳納，有可能就是買的帕薩特的保險(xiǎn)費(fèi)和購(gòu)置稅，開的卻是桑塔納�！鄙虾�國(guó)際汽車城(集團(tuán))有限公司新能源汽車事業(yè)部副經(jīng)理丁曉華認(rèn)為。

記者從有關(guān)人士處獲悉，全國(guó)私人購(gòu)買純電動(dòng)車人數(shù)不超過100人。雖然北京、深圳、合肥、長(zhǎng)春等不少地方政府出臺(tái)了地方財(cái)政補(bǔ)貼政策，但也僅有深圳和杭州把新能源補(bǔ)貼給車企。

中外企業(yè)差距越來越大

長(zhǎng)城汽車董事長(zhǎng)魏建軍也認(rèn)為，中國(guó)在電動(dòng)壓縮機(jī)、剎車等技術(shù)方面目前做得還不好，要做真正好的自主品牌電動(dòng)車還是個(gè)挑戰(zhàn)。

“國(guó)內(nèi)車企發(fā)展新能源汽車，不僅在電機(jī)、電控，電池三大核心技術(shù)上有差距，而且在機(jī)械車身制造上也有差距�！标悤院ＵJ(rèn)為，“和同級(jí)別的傳統(tǒng)能源車相比，純電動(dòng)汽車自重可能要超過傳統(tǒng)車型200~300斤，這就需要不同的機(jī)械車身�！�

在傳統(tǒng)能源車制造上，一直跟在跨國(guó)企業(yè)后面模仿的國(guó)內(nèi)車企要想超過跨國(guó)車企，還有很長(zhǎng)一段路要走�！斑^去的2年里，表面看起來我們發(fā)展新能源汽車紅紅火火，但是一涉及到產(chǎn)業(yè)配套系統(tǒng)，差距其實(shí)已拉得很大�！标悤院ＵJ(rèn)為。

不過，雖然有關(guān)新能源汽車發(fā)展的一些具體標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼細(xì)節(jié)沒有出臺(tái)，但是政府全力發(fā)展新能源汽車的決心很大，這也引起了跨國(guó)車企業(yè)對(duì)這個(gè)全球最大汽車市場(chǎng)的覬覦。

福特汽車公司在上海車展上展出了三款新能源汽車，盡管沒有確定國(guó)內(nèi)銷售的時(shí)間，但其全國(guó)巡展即將開始，意在觀察其電動(dòng)車、插電式混動(dòng)車和混合動(dòng)力車三種車型在中國(guó)消費(fèi)者中的受歡迎程度。同時(shí)福特也公布了新能源戰(zhàn)略，根據(jù)規(guī)劃，到2015年，福特將把電氣化產(chǎn)品的全球市場(chǎng)占有率由目前的1%左右提高至5%。

日產(chǎn)汽車公司將在今年啟動(dòng)試售“聆風(fēng)”純電動(dòng)車的計(jì)劃，并確定在國(guó)家相關(guān)政策明確后，與其合作伙伴東風(fēng)汽車公司制定更多的新能源車推廣措施。

寶馬的速度更快。今年2月，寶馬已啟動(dòng)電動(dòng)車國(guó)際示范項(xiàng)目，引入純電動(dòng)車MINI E，與國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)汽車技術(shù)研究中心合作開展道路測(cè)試。

相比之下，中國(guó)車企并沒推出具有競(jìng)爭(zhēng)力并與外資匹敵的主流純電動(dòng)轎車。工信部在年初發(fā)布的《2010汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告》顯示，截至2010年底，共有54家汽車生產(chǎn)企業(yè)的190個(gè)車型被列入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。其中，轎車車型39種，僅占20.53%。