日前，義烏面向全國招聘12名聘任制公務(wù)員，共吸引了400多人咨詢，251人報名。

　　聘任制公務(wù)員是干部人事制度改革的一項重要舉措。早在2013年，義烏就招錄了全省首批聘任制公務(wù)員，他們?yōu)榱x烏做了什么？

　　時隔7年，義烏再度“試水”聘任制公務(wù)員，這次探索又有哪些變與不變？

　　因需設(shè)崗，服務(wù)發(fā)展

　　與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)匹配，且短期內(nèi)無法內(nèi)部培養(yǎng)

　　0579—85526522，從今年3月27日發(fā)布招聘公告到5月10日報名截止，短短一個多月，義烏市委組織部公布的咨詢電話響了數(shù)百次。

　　和7年前相比，招聘熱度有增無減，崗位數(shù)量也整整多了一倍——2013年義烏5家單位推出了6個崗位，最終4人上崗。而這一次，義烏市市場發(fā)展委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局等9家單位釋放了12個崗位需求�！笆聦嵣�，在正式招聘前，我們共收到14家單位的16個崗位設(shè)置申請。”義烏市委組織部公管科負責人透露。

　　部分崗位為何最終沒有出現(xiàn)在今年的招聘公告中？這位負責人告訴記者，能否設(shè)置聘任制公務(wù)員崗位，聘任單位說了不算，每個崗位都要經(jīng)過層層篩選，“首先由部門黨委（組）進行申報，再交由組織部門審核，最后經(jīng)義烏市委研究決策，‘幾上幾下’多輪研判，標準只有一個——崗位是否符合義烏經(jīng)濟社會發(fā)展、各項改革工作、干部隊伍建設(shè)需要等情況，這也是義烏招錄聘任制公務(wù)員的初衷�！�

　　2011年，經(jīng)國務(wù)院批準，義烏成為國際貿(mào)易綜合改革試點城市。針對改革中的實際用人需求，義烏適時推出了交通運輸局港務(wù)管理高級主管、物流辦信息規(guī)劃高級主管等聘任制公務(wù)員崗位，6個崗位中有4個涉及交通物流領(lǐng)域。

　　跨境電商綜合試驗區(qū)、數(shù)字貿(mào)易港、世界電子貿(mào)易平臺（eWTP）、國家電子商務(wù)示范城市……近年來，義烏承擔起越來越多的改革發(fā)展重任，無形之中對公務(wù)員隊伍的專業(yè)素養(yǎng)也提出了更高要求。

　　從崗位性質(zhì)上看，此次公開招聘的12個崗位來自規(guī)劃、金融、電商、交通、公安等部門，涉及開放型經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃建設(shè)、信息化、公共安全等5大類別，都是義烏當前急需的專業(yè)性高端人才，與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)高度匹配，且短期內(nèi)無法內(nèi)部培養(yǎng)。

　　“和首批聘任制公務(wù)員招聘相比，這一次招錄范圍更廣泛，定位更精準�！绷x烏市市場發(fā)展委辦公室主任劉俊霞對此深有感觸。她所在單位申報設(shè)置的市場和電子商務(wù)分析師、口岸物流高級主管兩個聘任制公務(wù)員崗位全部通過。他們給出的依據(jù)足夠充分：去年，義烏全市電子商務(wù)交易額2768.92億元，同比增長16.92%，跨境電商同樣勢頭迅猛，交易額達到753.98億元，同比增長15.16%，在全省乃至全國都排在前列，世界矚目的“電商之都”渴求通物流、懂商貿(mào)、精技術(shù)的高層次人才，助力義烏搶抓新一輪對外開放機遇。

　　與之相反，義烏市一家單位出于自身單位內(nèi)部改革的需要，也曾向組織部門提出了設(shè)置聘任制公務(wù)員崗位的申請，義烏市委組織部認為這項工作通過內(nèi)部挖掘人才即可滿足，無需向社會公開招聘，這一崗位在首輪篩選中即出局。與其一樣在首輪篩選中出局的崗位，另外還有3個。

　　義烏市委組織部相關(guān)負責人認為，聘任制公務(wù)員不是越多越好，一方面聘任制公務(wù)員招聘的行政成本和經(jīng)濟成本都比較高，另一方面聘任制公務(wù)員要有事業(yè)平臺和目標任務(wù)來“消化”其專業(yè)能力，否則是一種行政資源、人才資源的浪費。因此，聘任制公務(wù)員要走“少而精、高而專”的路子，作為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化公務(wù)員隊伍的一種補充渠道。

　　人崗相配，寧缺毋濫

　　251名報名者中，只有43人通過資格審核

　　義烏市委組織部做過統(tǒng)計，在所有報名人員中，博士16名、碩士124名，具有副高以上職稱40名。

　　從如此高端的人才庫里遴選12個人似乎不是件難事，然而結(jié)果出人預(yù)料，最終通過資格審核，符合條件的只有43人。義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)管委會的貿(mào)易金融政策研究高級主管、國際貿(mào)易政策研究高級主管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃高級主管等3個崗位因資格審查通過人數(shù)不足1:2而取消招聘。

　　為何門檻那么高？義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)管委會一位負責人，向記者展示了兩個崗位的招聘簡章。記者注意到，這次所有招聘崗位中薪水最高的貿(mào)易金融政策研究高級主管，學歷和專業(yè)要求并不高，只需全日制大學本科及以上，金融學專業(yè)畢業(yè)即可。

　　但相關(guān)工作經(jīng)歷和其他資格條件卻讓很多求職者望而卻步——大學本科學歷需具有在國內(nèi)外金融業(yè)發(fā)達地區(qū)（北京、上海、廣州、深圳、寧波、香港、新加坡、歐美等）5年以上貿(mào)易金融研究經(jīng)驗或國際金融業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷，碩士研究生及以上學歷同樣要有3年相應(yīng)的經(jīng)歷，此外還要滿足具有金融行業(yè)（國有商業(yè)銀行及全國股份制商業(yè)銀行省分行以上）國際業(yè)務(wù)或政策研究部門負責人任職經(jīng)歷等條件。

　　如此設(shè)置條件并非“拍腦袋”，而是經(jīng)過了深思熟慮�！斑@個崗位的職責是開展貿(mào)易金融方面的頂層設(shè)計和政策研究工作�！边@位負責人告訴記者，自國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)設(shè)立以來，義烏雖然取得了多項突破，但也遇到了一些亟待破解的難題。比如開展個人貿(mào)易外匯管理改革，既要熟知國家外匯管理政策，不觸碰“紅線”，也要了解國際領(lǐng)先做法，這樣的人才不可多得，擁有相關(guān)經(jīng)歷的人員在行業(yè)內(nèi)普遍年薪達到百萬元。

　　為了招聘到心儀的人員，在盡量開出合理薪酬的同時，義烏國際貿(mào)易綜合改革試驗區(qū)管委會還通過獵頭公司對照資格條件定向發(fā)放“英雄帖”，精準物色合適人選，但結(jié)果依然未能滿足管委會要求。

　　不僅僅是這3個被取消的崗位，和7年前相比，此次義烏招聘的12個崗位在資格條件設(shè)置上都更為細致，“我們會同聘任單位，按照高端緊缺專業(yè)人才的標準，嚴格制定招聘職位‘說明書’，細化崗位職責、專業(yè)要求、工作經(jīng)歷、專業(yè)資質(zhì)等具體資格條件，目的就是讓人崗高度匹配，召之能來，來即能用。”義烏市委組織部相關(guān)負責人表示。

　　為了達到這個目標，過了“資格關(guān)”的求職者，還要面臨嚴格的“測評關(guān)”。義烏市委組織部制訂了《義烏市聘任制公務(wù)員專業(yè)素質(zhì)量化評估辦法》，根據(jù)各崗位目標要求，細化量化評價體系，對應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)能力以及技術(shù)實用性及預(yù)期效益等進行量化評估。

　　前不久，義烏市公安局招聘的安防工程高級主管和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高級主管率先開展了考試測評�！拔覀兪紫葘�應(yīng)聘者的學歷職稱、工作經(jīng)歷、所獲榮譽、工作業(yè)績、科研成果等方面進行量化評分，然后邀請了省公安廳、金華市公安局以及本單位相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)導、專家組成專家評審小組，采取面試以及實操等方式，全方位了解應(yīng)聘者與職位的匹配程度。”義烏市公安局政治處副主任朱桂楨說。

　　人盡其才，進出暢通

　　鯰魚效應(yīng)讓公務(wù)員隊伍更有活力

　　7年前，憑借扎實的教育背景、從業(yè)經(jīng)歷和工作業(yè)績，經(jīng)過重重考驗，項勤毅被義烏市公安局招錄為聘任制公務(wù)員，成為全市交通管理的“參謀長”，承擔起“治堵”重任。最初和他一起來到義烏打拼的3名聘任制公務(wù)員，如今除了他和義烏市規(guī)劃局規(guī)劃編制高級主管吳浩軍完成續(xù)聘，另外兩人均因另有發(fā)展平臺而選擇了“跳槽”。

　　無論是留下的還是離開的，在崗期間，他們都為義烏的發(fā)展作出了不小的貢獻。比如2013年，義烏的汽車保有量是30萬輛，如今已經(jīng)超過68萬輛，項勤毅和團隊協(xié)助有關(guān)部門為義烏優(yōu)化使用了4億多元的交通安全設(shè)施和智能交通建設(shè)經(jīng)費，并通過全面的交通組織優(yōu)化提升、信號控制等智能系統(tǒng)的輔助管理，實現(xiàn)了義烏城市交通擁堵的有效治理。原電商辦聘任的電子商務(wù)師創(chuàng)建了國內(nèi)首個全面度量區(qū)域電子商務(wù)綜合發(fā)展指數(shù)，該模型獲得了國家統(tǒng)計局的認可。

　　在探索的道路上，義烏上下達成共識——聘任制公務(wù)員優(yōu)先屬性是緊缺高端專業(yè)性人才。既然是人才，那么就是一種流動的資源。聘任制公務(wù)員通常簽訂5年的合同，在合同期間內(nèi)，干得不好將被辭退，干得好的，尊重個人意愿選擇是否續(xù)聘。

　　盡管進出暢通，但義烏市委組織部相關(guān)負責人坦言，對于優(yōu)質(zhì)人才，義烏向來愛惜。記者在采訪中了解到此次招聘中一個鮮為人知的細節(jié)：對于即便未通過資格審查的人員，除電話通知到位外，義烏市委組織部還統(tǒng)一擬寫書面反饋，由各單位以感謝信的形式回復(fù)，希望他們?nèi)钥紤]把義烏作為事業(yè)發(fā)展的城市。

　　來到義烏工作的聘任制公務(wù)員，如何在激烈的人才競爭中留人又留心，成為這幾年義烏考慮的重點。

　　在事業(yè)上，聘任制公務(wù)員作為高層次人才，既有經(jīng)濟待遇的要求，也有干事創(chuàng)業(yè)的情懷，往往對“自我實現(xiàn)”有較高的追求。7年前，義烏市招錄的首批聘任制公務(wù)員指導年薪為30萬元。此次義烏依照聘任職位工作任務(wù)的重要性、難易度，對照本地公務(wù)員的年收入水平，綜合研究提出指導薪酬標準，再由雙方采取“一事一議”方式協(xié)商確定最終薪酬，并允許薪酬水平可根據(jù)市場和經(jīng)濟發(fā)展適時適度調(diào)整。此外，聘任單位要為聘任制公務(wù)員搭建發(fā)揮才能的平臺，積極抽調(diào)人員組建專業(yè)技術(shù)團隊或攻堅小組，圍繞義烏市委市政府及單位中心工作、重點工作，項目化推進工作落實。

　　在生活上，義烏也通過配套服務(wù)和改革為聘任制公務(wù)員創(chuàng)造舒心的生活環(huán)境�！傲x烏有關(guān)部門幫我解決了配偶的工作調(diào)動和子女入學問題，還積極為我申報高級工程師職稱，作為聘任制公務(wù)員，現(xiàn)在我也能享受到義烏的相關(guān)人才政策�！表椙谝阏f。

　　在義烏市委組織部相關(guān)負責人看來，聘任制公務(wù)員具有積極的意義：其帶來的鯰魚效應(yīng)讓公務(wù)員隊伍更加有活力。“接下來，我們將不斷深化完善聘任制公務(wù)員招聘、管理、考核、使用的全方位機制，為這項制度積累和貢獻更多更好的義烏經(jīng)驗�！�