2014年7月至9月期間，朱某某未經(jīng)依法審批，私自聯(lián)系駱某某、倪某某，讓上述二人將集聚區(qū)工程挖出的土方堆到下朱宅村甬金高速與義烏江交叉處，并收取費用人民幣三萬元。經(jīng)現(xiàn)場勘測，堆土占地面積13393.8平方米。經(jīng)原金華市國土資源局鑒定，上述行為造成10233.4平方米耕地（基本農(nóng)田）嚴重破壞，種植條件完全喪失。具體四至：東靠洪太圍的鐵絲網(wǎng)，南靠甬金高速公路，西靠義烏江，北靠田地。

2015年3月30日，原義烏市國土資源局將朱某某破壞耕地案移送義烏市公安局偵辦。2016年6月8日，義烏市人民法院對朱某某犯非法占用農(nóng)用地罪作出判決，判處有期徒刑六個月，并處罰金人民幣一萬元，沒收違法所得三萬元。2019年9月，義烏市人民檢察院對該地塊進行現(xiàn)場調(diào)查后向義烏市自然資源和規(guī)劃局提出檢察建議，要求義烏市自然資源和規(guī)劃局依法履行職責。義烏市自然資源和規(guī)劃局進行再調(diào)查，發(fā)現(xiàn)朱某某未對該地塊15余畝基本農(nóng)田整改復墾。

朱某某的上述行為，違反了《中華人民共和國土地管理法》第二條第三款“任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。”《基本農(nóng)田保護條例》第十七條第一款“禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖砂、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他破壞基本農(nóng)田的活動”的規(guī)定，屬破壞耕地行為。依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》第三十三條“違反本條例規(guī)定，占用基本農(nóng)田建窯……毀壞種植條件的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令改正或者治理，恢復原種植條件，處占用基本農(nóng)田的耕地開墾費1倍以上2倍以下的罰款……”的規(guī)定，由于本案中人民法院已給予罰金處罰，不再給予罰款的行政處罰，責令朱某某對破壞的10233.4平方米耕地（基本農(nóng)田）限期改正，恢復原種植條件。

2019年5月，義烏市自然資源和規(guī)劃局對朱某某破壞耕地行為依法作出行政處罰。