-先“立規(guī)” 再“守規(guī)”

“自從有了這個拾便箱后，出門遛狗都不需要隨身攜帶清便工具了，方便又實用�！�8月10日早晨7點不到，家住曲苑小區(qū)的樓女士牽著愛犬在小區(qū)公園溜達。

這期間，正趕上狗狗大便，她從不遠處的藍色“寵物拾便箱”里拿出小鏟子、一次性手套等著“善后”。今年初，市執(zhí)法局稠城大隊聯(lián)合稠城街道詞林社區(qū)在曲苑小區(qū)設立首個犬類管理示范點，實現(xiàn)宣傳管理、服務便民“一體化”。

文明養(yǎng)犬，是文明城市的應有之義。犬類管理工作是城市管理工作的重要組成部分，也是創(chuàng)建全國文明城市的一項重要內容，需要各鎮(zhèn)街及有關部門的通力合作。年初以來，在市執(zhí)法局的牽頭下，多部門聯(lián)動，在抓實做細服務的同時，強化執(zhí)法，通過專項整治、宣傳勸導等舉措探索犬類管理新經驗，打造文明養(yǎng)犬“義烏模式”。

“一站式”服務

登記許可“零次跑”

為了讓辦事群眾少跑或不用跑，執(zhí)法局從方便群眾辦事實際出發(fā)，采取“固定+流動”相結合的形式，通過設置固定免疫登記服務點和流動免疫登記服務隊，實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)街全覆蓋。同時，以社區(qū)（村居）為單位，開展免疫、登記進社區(qū)活動，主動上門服務，實現(xiàn)“零次跑”。

這期間，實行免疫證核發(fā)與養(yǎng)犬登記兩個環(huán)節(jié)合并辦理，推行免疫、登記、審核、發(fā)牌“一站式”服務，實現(xiàn)免疫、登記、發(fā)放電子犬牌同步完成。

除了在服務上做加法外，執(zhí)法局還努力在登記材料上做減法。根據(jù)有關規(guī)定，個人辦理養(yǎng)犬登記的，需提供個人身份證明、居民戶口簿、房產證明或房屋租賃合同、犬只的狂犬病免疫證明等四項材料。義烏自犬類登記工作推開以來，本著服務為民的原則，把四項材料減至一項，辦事群眾只需攜帶本人身份證即可辦理養(yǎng)犬登記。

目前，我市已探索開發(fā)了“義烏市犬類信息管理系統(tǒng)”。通過該系統(tǒng)可實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，將犬只免疫牌、免疫證與電子犬牌三合一。只要掃一掃犬牌上的二維碼或通過芯片感應，即可獲取犬只身份信息及免疫等信息。

以他律促自律 養(yǎng)犬守規(guī)矩

備受關注的《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》自施行以來，便意味著金華市范圍內的養(yǎng)犬行為必須“按規(guī)矩來”，有法可依，義烏也不例外。

《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》對禁養(yǎng)規(guī)定、養(yǎng)犬條件、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只禁入?yún)^(qū)域以及違法行為的處罰等作出了明確規(guī)定，任何單位和個人都有權阻止和舉報違法養(yǎng)犬行為。遛狗不戴牌不拴繩、不按規(guī)定去登記免疫……這些不文明養(yǎng)犬行為都可在管理規(guī)定中“對號入座”，面臨數(shù)額不等的處罰。執(zhí)法部門在對違規(guī)養(yǎng)犬行為進行行政處罰的同時，相關系統(tǒng)也自動對接信用辦，對處罰當事人進行信用扣分。

因違規(guī)養(yǎng)犬“吃罰單”或被扣分的例子并不鮮見。不久前，家住稠江街道樓下村的童女士，因攜帶自家寵物狗外出時未拴狗繩且未采取其他防止傷害他人措施，被執(zhí)法局處以200元的罰款，并扣除2分個人信用分。

據(jù)不完全統(tǒng)計，今年1—7月，我市已登記犬只6295只，免疫20484只，捕捉流浪犬7740只；處罰1304起，涉及金額22.7萬元，實施信用懲戒648起。

專項整治嚴查處 試用“養(yǎng)犬碼”

從5月開始，市執(zhí)法局聯(lián)合鎮(zhèn)街、公安等單位，拉開了全市違規(guī)養(yǎng)犬專項整治的帷幕，助力全國文明城市創(chuàng)建。

整治期間，執(zhí)法部門將以市區(qū)主次干道、住宅小區(qū)、公園、商場等公共場所為重點，加大執(zhí)法巡查力度，并根據(jù)養(yǎng)犬人遛犬習慣，對這些重點區(qū)域采取錯時執(zhí)法。其中，每周開展一次由多部門聯(lián)合參加的全市性統(tǒng)一整治行動，其余時間執(zhí)法局各下屬大隊和屬地鎮(zhèn)街將根據(jù)實際情況開展日常巡查，對各種違規(guī)養(yǎng)犬行為進行整治和查處。

全市范圍內試行“養(yǎng)犬碼”，加強對犬只管理�！梆B(yǎng)犬碼”的形式與“健康碼”大致相同，有紅黃綠三個顏色，其中“綠碼”代表犬只手續(xù)齊全、按時接種疫苗，“黃碼”代表存在一戶多犬現(xiàn)象，“紅碼”則代表犬只未免疫。

從“立規(guī)”到“守規(guī)”，文明養(yǎng)犬需要全社會參與，特別是各位養(yǎng)犬人的積極參與。只有當他們自己主動參與到犬類管理中來，才能從根本上提高遛犬素質和文明程度，形成良好的文明養(yǎng)犬氛圍。