脫貧攻堅(jiān)兜底、深化“放管服”改革、社會(huì)救助體系不斷完善……今年以來，隨著各項(xiàng)民政工作扎實(shí)有序開展，多項(xiàng)民政新舉措正逐步落到實(shí)處，可謂件件關(guān)乎民意，體現(xiàn)“民政為民、民政愛民”這一理念。

民政工作事關(guān)老百姓的切身利益，老百姓滿意不滿意才是衡量工作水平的一個(gè)重要標(biāo)尺�！坝眯挠们橛昧ν七M(jìn)社會(huì)救助制度改革創(chuàng)新，做實(shí)做深做細(xì)各項(xiàng)社會(huì)救助工作，切實(shí)保障好困難群眾的基本生活，不斷增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感、安全感。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人的承諾擲地有聲。

多層次救助

精準(zhǔn)救助的“實(shí)招”

解決“相對貧困”之道，義烏探索了5年。

早在2015年，我市在全省率先實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)一體化，打破城鄉(xiāng)壁壘，消除城鄉(xiāng)低保群眾基本生活保障上的差距。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)每年穩(wěn)步提高，從2015年每人每月640元調(diào)整到目前的900元，增幅為40.6%，低保年標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10800元，低保標(biāo)準(zhǔn)常年位列金華市第一位，全省十七，以高于全省8000元和金華市9000元的目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)“消除人均年收入萬元以下低收入群體”。其中，社會(huì)救助有力發(fā)揮了兜底性、基礎(chǔ)性保障作用。

近年來，我市出臺(tái)了系列社會(huì)救助政策，基本形成了以最低生活保障為基礎(chǔ)，最低生活保障邊緣、支出型貧困家庭、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助和社會(huì)扶助為補(bǔ)充，救助主體多元化、救助工作制度化、救助行為規(guī)范化，覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新型社會(huì)救助體系，有力保障了困難群眾的基本生活，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。2020年截至8月，我市共發(fā)放困難群眾補(bǔ)助3320.96萬元，惠及困難群眾9.98萬人次。

“傳統(tǒng)救助是單純發(fā)救助金、減免相關(guān)費(fèi)用的‘下游干預(yù)’。隨著城市發(fā)展，困難家庭訴求呈現(xiàn)多樣化，住房、醫(yī)療、教育等服務(wù)型救助需求不斷增長�！笔忻裾�局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，必須早干預(yù)、早幫扶，將優(yōu)惠政策分梯次向不同困難群體延伸，再整合部門、多方參與，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)、精準(zhǔn)、及時(shí)救助。

脫貧兜底

長效保障的期待

在“兜底線”之余，長效保障機(jī)制也讓“底線”越來越有溫度。

“你們考慮太周全了，謝謝政府！”近日，廿三里街道低保戶老陳拉著市民政局工作人員的手連聲道謝。

原來，老陳從今年8月開始每月可領(lǐng)取退休養(yǎng)老金1754.9元，超過了每人每月900元的低保標(biāo)準(zhǔn)，面臨取消低保資格。民政局工作人員走訪了解到，老陳單身一人，無兒無女，養(yǎng)老金是親戚幫忙交的，且年老體弱，容易出現(xiàn)返貧。

今年8月，市民政局、市財(cái)政局、市醫(yī)療保障局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范以單人戶納入低保和實(shí)施低保低邊漸退期有關(guān)事項(xiàng)的通知》，再次擴(kuò)大低保范圍并確保低收入家庭穩(wěn)定脫貧。

現(xiàn)在，根據(jù)漸退期政策，老陳的收入未超過3倍的低保標(biāo)準(zhǔn)（2700元）且財(cái)產(chǎn)仍符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可給予12個(gè)月的漸退期，漸退期間發(fā)放30%的低保標(biāo)準(zhǔn)，即從8月起發(fā)放270元，漸退期內(nèi)脫貧不脫政策，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧后再退出低保低邊范圍。

今年是脫貧攻堅(jiān)收官年，又遇新冠肺炎的嚴(yán)重沖擊，作為兜底保障的重要部門，市民政局一手抓疫情防控，一手抓兜底保障，進(jìn)一步夯實(shí)保障基礎(chǔ)，織密困難群眾基本生活保障底線，以更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。

便民服務(wù)

讓數(shù)據(jù)多“跑腿”

困難群眾只需一張身份證，即可就近前往鎮(zhèn)（街道）發(fā)起救助申請，或通過浙里辦App、浙江政府服務(wù)網(wǎng)，在線辦理救助申請；社會(huì)救助審批全流程從原先的30個(gè)工作日縮短到最多15個(gè)工作日；提交材料從原先的6份減少到1份，縮減83%；精神疾病和行動(dòng)不便困難群眾，可通過基層工作人員代辦實(shí)現(xiàn)申請“零跑腿”……近年來，市民政局按照浙江省“最多跑一次”和金華市“無證明城市”改革的契機(jī)，聚焦便民服務(wù)、精準(zhǔn)靶向發(fā)力、探索機(jī)制創(chuàng)新，不斷提升困難群眾的幸福感和獲得感。

“疫情期間，網(wǎng)上申請和一證通辦的應(yīng)用，讓困難群眾能夠足不出戶得到快速救助，受到群眾的廣泛好評(píng)�！笔忻裾�局工作人員頗有感觸。值得一提的是，今年推出的低保低邊申請業(yè)務(wù)“全市通辦”，實(shí)現(xiàn)了義烏市域內(nèi)異地受理申請，標(biāo)志著義烏便民服務(wù)“最多跑一次”改革的再提速。

與此同時(shí)，市民政局聯(lián)合相關(guān)部門創(chuàng)新完善每周一次的部門聯(lián)合走訪常態(tài)化機(jī)制，直面困難群眾，直觀發(fā)現(xiàn)問題，直接跟進(jìn)政策，確保實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助。以社會(huì)救助領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)為抓手，構(gòu)建近親屬備案、長期公示、聯(lián)合走訪、第三方回訪等監(jiān)管機(jī)制，推行“三隨機(jī)”抽查模式，將“隱性違規(guī)”風(fēng)險(xiǎn)降到最低。