12月3日，我市召開了新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動推進大會。作為此次大會的現(xiàn)場考察點之一，后宅街道聯(lián)東U谷生動詮釋了我市第一個“退二優(yōu)二”項目的建設歷程。該項目名為新涼亭老工業(yè)區(qū)有機更新項目，是后宅街道首個工業(yè)區(qū)有機更新項目，也是后宅街道過去三年推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。

“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，短短八個字的背后是幾年的陣痛，多少人的努力奮斗，和無數(shù)殷切的目光。陣痛過后是來之不易的成績：過去三年，后宅街道經(jīng)過存量提質(zhì)、增量選優(yōu)，整治提升低效用地720畝，淘汰企業(yè)1200家，完成舊廠區(qū)改造597859.12平方米，建成投用6家小微產(chǎn)業(yè)園，累計招引培育規(guī)上企業(yè)20家，累計新增省科技型中小企業(yè)50家、國家高新技術(shù)企業(yè)7家。

謀劃空間 拆除舊區(qū)立新“谷”

12月2日中午時分，聯(lián)東U谷的第一期工地上正值下工時間，建筑工人們戴著頭盔從工地魚貫而出，依次刷臉出場，原本熱鬧的工地頓時安靜下來。環(huán)視工地建設情況，只見房屋的結(jié)構(gòu)已經(jīng)初具雛形，部分樓房已經(jīng)拆除蒙在腳手架上的綠色網(wǎng)紗，露出水泥框架，整體房屋布局呈現(xiàn)整齊的連排，一派新興的氣象。

眼前的場景很難讓人回想起兩年前的景象，那時，這里還是一片舊房橫七豎八林立的區(qū)域，廠房規(guī)劃落后，消防等基礎設施嚴重滯后，“低散亂”集聚，出租率高達92%,規(guī)上企業(yè)僅2家，年度畝均稅收僅3.7萬元/畝，屬于典型低效用地。把這塊地清空拆除并重建為高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，是義烏市委市政府的整體規(guī)劃，但由于涉及人員眾多，牽扯產(chǎn)權(quán)紛繁復雜，這在當時很多人看來幾乎是不可能的事。后來，后宅街道攻堅組用70多個日夜的奮戰(zhàn)，將不可能變?yōu)榱丝赡堋?/p>

騰出一片空間后，按照規(guī)劃，新涼亭區(qū)塊土地采用“退二優(yōu)二”項目資金平衡策略，565畝土地中除了配套所需土地外，153畝用于開發(fā)房地產(chǎn)，211畝用于工業(yè)再開發(fā)。今年2月，這211畝地由聯(lián)東集團以1.7566億元中標，開始了項目建設。這塊區(qū)域?qū)⒋蛟炻?lián)東U谷·義烏未來科技園，這是集科技研發(fā)生產(chǎn)為一體化的高端產(chǎn)業(yè)綜合體，重點引進醫(yī)療器械、智能制造、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等都市型工業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)。目前聯(lián)東已招引純市外企業(yè)14家，其中高新企業(yè)占比28%，規(guī)上企業(yè)占比35%，承諾稅收40萬/畝。

數(shù)字賦能 促小微園升級轉(zhuǎn)型

趁著冬天和煦的陽光，文品文化有限公司的老板娘葉女士正帶著孩子在園區(qū)里曬太陽。搬到后宅吉成文體小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園第四年，葉女士表示，在這里辦企業(yè)，很多事都不用太操心。作為浙江省數(shù)字化園區(qū)之一，后宅吉成文體小微園在2018年就實現(xiàn)了智能化管理。比如，園區(qū)內(nèi)的企業(yè)主打開手機上的園區(qū)微信公眾號，不僅能繳電費，還能查看實時用電量。除了實時電費外，畝產(chǎn)稅收、產(chǎn)區(qū)空余面積、租金、合同，都能在園區(qū)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)上查看。

此外，園區(qū)還接入了工商、經(jīng)信、供電、消防等部門的信息化平臺。這樣一來，園區(qū)就可通過智慧消防和智慧用電管理進行遠程監(jiān)控，實時檢測企業(yè)電力設備運行情況，包括欠壓報警斷電、過溫報警自動強切、過流過載報警斷電等多種方式實時預警，有效降低火災發(fā)生事件，保障企業(yè)安全生產(chǎn)。接下去，園區(qū)還準備開通報事報修、法務咨詢等有償服務，企業(yè)主可以對服務進行評價，形成信息閉環(huán)。

后宅街道開展“科技三服務2.0”以來，大力推動轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)增效，促進傳統(tǒng)的物業(yè)管理模式逐漸向數(shù)字化管理模式轉(zhuǎn)變。通過幫助園區(qū)對接數(shù)字化建設公司，后宅幫助6家產(chǎn)業(yè)園逐步建成投用并不斷更新改造數(shù)字化管理平臺。通過園區(qū)智慧化管理，推動園區(qū)內(nèi)部運營管理信息一體化，園區(qū)運營企業(yè)將更好地服務入駐的小微企業(yè)。

外源內(nèi)育 產(chǎn)業(yè)主體大“換血”

在后宅街道前傅村前，一片新興的土地正在開展建設，其中20畝地，屬于浙江斯坦格運動護具科技有限公司。“有了新廠房，我預訂的進口大機器就有地放了�！彼固垢窆�司董事長洪莊明兩眼放光，對未來充滿了期許，“政府提供了那么好的服務，我們也更有信心把企業(yè)做好�！倍嗄陙恚�后宅街道根據(jù)斯坦格的發(fā)展情況，不斷幫助其解決廠房問題，使洪莊明更加專注品牌和研發(fā)投入，向著運動護具制造行業(yè)的隱形冠軍發(fā)展。

經(jīng)過幾年的培育，斯坦格成了一家典型的高稅無地企業(yè)，今年公司產(chǎn)值已達到1.1億元，交稅600多萬。被上市公司振德醫(yī)療控股后，斯坦格在后宅街道辦事處的幫助下爭取到了20畝土地。洪莊明表示，搬入新廠區(qū)后，公司廠房將擴大3倍，能建成自動智能化生產(chǎn)線，打造32米高的智能立體倉庫，將建設“5G+”未來工廠，產(chǎn)值預計突破1.65億元。

近年來，后宅街道通過定期走訪、主題服務會，一對一了解企業(yè)的困難和需求，并個性化定制企業(yè)需求服務清單，幫助企業(yè)對接科技服務，按條件申請稅收減免，升級規(guī)范化運營。今年1-10月，后宅街道實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值101520.4萬元，完成全社會固定資產(chǎn)投資23695萬元，工業(yè)投資10838萬元，研發(fā)費用完成0.37億元，主營收入占比同比4.23%以上，培育升規(guī)企業(yè)2家，新增國高2家，省級科技型企業(yè)23家，建立全市第一個海外院士工作站，招引博士以上人才5個。