本次研討會以“中非立法機構的民主探索與實踐”為主題，分設“立法體現人民意志”“監(jiān)督秉承人民立場”“代表（議員）反映人民心聲”“探索符合國情的民主發(fā)展道路”四大議題，來自22個非洲法語國家的90余位議員參加研討會。研討會第一議題“立法體現人民意志”通過連線義烏，以“云端”參觀形式，“面對面”了解義烏基層立法聯系點建設、運行情況。

“歡迎連線義烏現場！義烏與非洲交往密切，與非洲國家多個城市建立了友好交流合作關系……”市人大常委會主任丁政向與會人員介紹。據悉，義烏國際商貿城設有非洲商品進口館，常駐我市從事經貿業(yè)務的非洲客商有3000余人；義烏對非洲進口額從2011年約340萬美元，提升至2021年9500萬美元左右。

2020年7月，市人大常委會獲批全國人大常委會法工委基層立法聯系點。一年多來，我市積極構建“1+3+X”基層立法聯系點工作網絡：“1”是設立義烏基層立法聯系點辦公室；“3”是征詢單位、聯絡站、立法咨詢專家?guī)烊�大立法建議收集平臺；“X”是立法聯絡員、信息采集員、人大代表、基層群眾等人員隊伍。

民意是立法工作的基石，立法過程需要最大限度“原汁原味”吸納民意。龐大的義烏市場如何采集市場經營戶對立法工作的意見建議？線上參觀環(huán)節(jié)中，市人大常委會法工委副主任陳凱介紹，義烏商城集團立法聯絡站組建了一支1912名立法信息采集員隊伍。該聯絡站已在市場內開展過了《印花稅法》《家庭教育促進法》等多部法律草案的意見征求工作，得到了廣大市場經營戶的熱烈響應。

義烏有180余萬外來建設者，其中有常駐外商1.5萬余人，在多國籍、多民族、多文化的情況下，如何踐行全過程人民民主？全國人大掛職干部孫娜娜處長在線向非洲朋友展示了雞鳴山社區(qū)立法聯絡站。這里被稱為“聯合國社區(qū)”，各個民族、各個國家的中外居民睦鄰友好，大家踴躍參加社區(qū)活動、社區(qū)事務。多部法律草案曾在這里開展征求意見工作，眾多居民的“聲音”通過基層立法聯系點“直通”至國家立法機關。大家坦言，通過參與立法活動，拉近了與國家立法的距離，增強了民主參與意識和法治意識。

據悉，義烏基層立法聯系點已先后接到全國人大常委會法工委征求法律草案28部，立法調研4次，收到各部門和個人提交的意見建議2250余條，上報全國人大意見建議1500余條，其中有136條意見建議被正式出臺的法律吸收采納。目前，全市信息采集員超過1萬名。一條條意見建議被吸收采納的背后，是眾多基層群眾包括外商擴大有序政治參與、發(fā)展和完善全過程人民民主的生動寫照。