今年以來，義烏市自然資源和規(guī)劃局以國土空間總體規(guī)劃為總抓手，牢牢抓住全域精準(zhǔn)管控的治理手段，深化自然資源節(jié)約集約利用，科學(xué)配置空間要素，進(jìn)一步挖潛存量土地提質(zhì)提效，為義烏市重大項(xiàng)目建設(shè)、鞏固擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)、核心產(chǎn)業(yè)培育、科創(chuàng)平臺(tái)打造等重點(diǎn)工作做好自然資源保障，以更小的資源消耗支撐更大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的資源要素和資金要素保障。

今年3月，因自然資源節(jié)約集約利用成效顯著，義烏市自然資源和規(guī)劃局被評(píng)為2023年度浙江省自然資源節(jié)約集約利用工作成績突出集體；7月，因節(jié)約集約利用土地、批而未供土地消化利用、閑置土地處置工作成效好，義烏獲得省政府督查新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)100畝；9月，該局獲得省自然資源廳下發(fā)的2023年度存量土地處置掛鉤新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)1492畝，位列金華市第一，占金華市總數(shù)的25.45%。

規(guī)劃引領(lǐng)促進(jìn)資源高效利用

義烏始終堅(jiān)持總體規(guī)劃引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)全市控制性規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)全覆蓋。

強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌力度，制定控制性規(guī)劃年度編制任務(wù)，有序推進(jìn)規(guī)劃布局“一張圖”。截至9月底，開發(fā)邊界內(nèi)覆蓋率為83.94%。

持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)，以浙江省首批“城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市”為契機(jī)，開展“城市設(shè)計(jì)百日大會(huì)戰(zhàn)”，編制完成《義烏市總體城市設(shè)計(jì)》，加強(qiáng)城市空間管理和引導(dǎo)，在規(guī)劃選址、土地供應(yīng)及方案審查等規(guī)劃管理環(huán)節(jié)中，積極運(yùn)用城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高用途管制和規(guī)劃許可的科學(xué)性和可操作性。

低效用地再開發(fā)亮點(diǎn)紛呈

在推進(jìn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)方面，義烏市自然資源和規(guī)劃局積極編制低效用地再開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，以鎮(zhèn)中村、低效工業(yè)用地為重點(diǎn)，建立各類低效用地清單，合理確定再開發(fā)空間單元，推動(dòng)從增量依賴向存量挖潛轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)考核均位列金華市前列。

目前，義烏已完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外低效用地整治1050畝，位列金華市第一，完成率為130%；完成低效工業(yè)企業(yè)用地整治2392畝，工業(yè)用地集中連片整治1022畝，村莊整治238畝。

創(chuàng)新集體經(jīng)營性建設(shè)用地

入市“義烏標(biāo)準(zhǔn)”

今年4月，義烏入選自然資源部公布的全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)入市試點(diǎn)典型案例，是全國35個(gè)入選典型示范案例的試點(diǎn)地區(qū)之一。

今年以來，義烏穩(wěn)妥有序地深化農(nóng)村集體經(jīng)營性入市試點(diǎn)，在首輪試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更加突出“義烏標(biāo)準(zhǔn)”，主要聚焦節(jié)約利用、高效利用、公平正義、共同富裕、鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面，分別提出創(chuàng)新土地盤活方式、創(chuàng)新監(jiān)督管理機(jī)制、創(chuàng)新入市交易模式、創(chuàng)新收益調(diào)節(jié)機(jī)制、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策5條創(chuàng)新舉措。

在確保集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市數(shù)量的同時(shí)，更關(guān)注質(zhì)的提升，進(jìn)一步放大改革紅利。兩輪試點(diǎn)累計(jì)完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市57宗，盤活土地資源395.5畝，成交價(jià)款4.17億元，給村集體帶來直接收益2.09億元，并招引商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)等一批項(xiàng)目在農(nóng)村落地，帶動(dòng)農(nóng)民每年增收超1.5億元。

健全多元化供地

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

義烏市自然資源和規(guī)劃局主動(dòng)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)空間需求、產(chǎn)城融合發(fā)展趨勢(shì)，開展特色產(chǎn)業(yè)混合用地供應(yīng)試點(diǎn)，制定出臺(tái)《特色產(chǎn)業(yè)混合用地供應(yīng)試點(diǎn)的實(shí)施意見》，明確主導(dǎo)用途比例、供地方式、分割轉(zhuǎn)讓、履約監(jiān)管等相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)用地供給，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。目前已在華萊氨綸、石橋頭、佛堂天祥路工業(yè)有機(jī)更新等地塊開展試點(diǎn)。

該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來將進(jìn)一步深化自然資源節(jié)約集約利用工作，努力探索出城市從縣域經(jīng)濟(jì)型到都市融合型、產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)粗放型到創(chuàng)新智造型、鄉(xiāng)村從發(fā)展單一型到和美眾創(chuàng)型、民生從地域差異型到普惠均衡型的縣域國土空間治理現(xiàn)代化“義烏模式”“義烏經(jīng)驗(yàn)”。