——聚焦中國(guó)人民銀行2025年任務(wù)清單

2025年，金融如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？3日至4日召開的2025年中國(guó)人民銀行工作會(huì)議釋放一系列政策信號(hào)。

中國(guó)人民銀行表示，2025年要實(shí)施適度寬松的貨幣政策，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步深化金融改革和高水平對(duì)外開放，著力擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境。

作為宏觀調(diào)控的主要政策工具，貨幣政策對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有深刻影響。根據(jù)2024年12月9日召開的中共中央政治局會(huì)議部署，我國(guó)貨幣政策取向時(shí)隔10多年再次改為“適度寬松”，引起市場(chǎng)普遍關(guān)注。

圍繞實(shí)施適度寬松的貨幣政策，中國(guó)人民銀行工作會(huì)議作出一系列部署：“擇機(jī)降準(zhǔn)降息”“保持流動(dòng)性充裕、金融總量穩(wěn)定增長(zhǎng)”“堅(jiān)決防范匯率超調(diào)風(fēng)險(xiǎn)”……

“這些系統(tǒng)部署，為年初著手謀劃實(shí)施好適度寬松的貨幣政策提供了具體指引。”中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，在總量方面，央行將綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持流動(dòng)性充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)深入挖掘有效融資需求；在價(jià)格方面，央行將持續(xù)強(qiáng)化利率政策執(zhí)行，兼顧銀行業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)和社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降，為促消費(fèi)、擴(kuò)投資創(chuàng)造有利的利率環(huán)境。

在優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

對(duì)此，會(huì)議明確相關(guān)安排：完善金融五篇大文章頂層制度安排，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，聚焦國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步增強(qiáng)金融支持的力度、可持續(xù)性和專業(yè)化水平。

“目前，五篇大文章的政策框架已基本建立。”中國(guó)人民銀行信貸市場(chǎng)司司長(zhǎng)彭立峰介紹，2025年要切實(shí)發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具和宏觀信貸政策的牽引帶動(dòng)作用，完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)加大信貸投入、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、豐富金融產(chǎn)品；積極拓寬融資渠道，支持企業(yè)通過債券、股權(quán)等市場(chǎng)融資，提升金融服務(wù)質(zhì)效。

就結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具而言，記者了解到，中國(guó)人民銀行將持續(xù)優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策，加大工具支持力度；優(yōu)化實(shí)施碳減排支持工具，完善綠色金融評(píng)估；提高普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款資金使用效率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的支持……

“此外，圍繞‘大力提振消費(fèi)’這一今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)，我們將適時(shí)研究創(chuàng)新金融產(chǎn)品工具，進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)重點(diǎn)領(lǐng)域的金融支持�！迸砹⒎逭f。

防控風(fēng)險(xiǎn)是金融工作的永恒主題。2024年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能。

此次中國(guó)人民銀行工作會(huì)議明確部署：充分發(fā)揮中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

同時(shí)，中國(guó)人民銀行對(duì)多個(gè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解作出明確安排：支持中小銀行風(fēng)險(xiǎn)處置，繼續(xù)做好金融支持地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，完善和加強(qiáng)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，用好用足支持資本市場(chǎng)的兩項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，探索常態(tài)化的制度安排，維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行。

彭立峰介紹，下一步，中國(guó)人民銀行將繼續(xù)抓好已出臺(tái)政策的落實(shí)，支持金融機(jī)構(gòu)接續(xù)、重組和置換融資平臺(tái)到期債務(wù)，緩釋存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)地方政府通過資產(chǎn)注入、兼并重組、強(qiáng)化治理等舉措，實(shí)現(xiàn)融資平臺(tái)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型退出。同時(shí)，持續(xù)跟蹤政策執(zhí)行情況，打通政策落地的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

近年來，我國(guó)金融開放蹄疾步穩(wěn)。來自會(huì)議的信息顯示，我國(guó)債券市場(chǎng)在彭博巴克萊全球綜合指數(shù)中占比已升至第三，人民幣國(guó)際化水平穩(wěn)步提升，國(guó)際支付、融資貨幣等功能明顯增強(qiáng)。

2025年，中國(guó)人民銀行對(duì)穩(wěn)步推進(jìn)金融改革開放作出一系列部署：增強(qiáng)債券市場(chǎng)功能和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，推動(dòng)跨國(guó)公司資金池等跨境資金結(jié)算便利化政策提質(zhì)增效，推進(jìn)外商直接投資外匯管理改革……