現(xiàn)狀:帶薪休假多成“紙面權(quán)利”

　　記者在采訪中了解到,一些單位的職工由于擔(dān)心丟掉“飯碗”,一般都不會向單位申請休假,而且由于單位性質(zhì)的不同,帶薪休假呈現(xiàn)出明顯的“旱澇不均”。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、外企等大型企業(yè)相對規(guī)范,帶薪休假實施得較好,但一些商業(yè)企業(yè)、中小型企業(yè)的員工甚至連正常的雙休日也無法保證,帶薪休年假更成了“奢侈品”。

　　在一家建筑公司工作的陳泰軍告訴記者,他從業(yè)已經(jīng)20多年,但從來沒有享受過帶薪休假。公司經(jīng)常趕工期,很多法定假日他都是在工地上度過的,公司也只是發(fā)正常工資,從來就沒有拿過三倍的薪水。我國《職工帶薪年休假條例》第五條規(guī)定,如單位確因工作需要不能安排職工休年假的,經(jīng)職工本人同意,可以不安排職工休年假。但對職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù),單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。實際上,這一規(guī)定的實施情況并不理想。

　　談到帶薪休假,就職于華為技術(shù)有限公司的劉小姐告訴記者,像“五一”、中秋這樣的假日，公司是放假的,但帶薪休年假卻從沒享受過，“迫于工作壓力,很多員工都與公司簽訂了自動放棄年休假的協(xié)議,不簽會影響到年終獎�！�

　　因各種原因?qū)е码y以享受年休假的人并不在少數(shù)。中青報社會調(diào)查中心近日對2441人進(jìn)行的一項帶薪休假調(diào)查顯示:“有54.5%的調(diào)查對象從來沒有享受過帶薪休年假,有23.5%的人偶爾享受過,僅有22%的人表示‘每年都可以’”。值得注意的是,在參與這項調(diào)查的人士中,46.3%的人已經(jīng)工作超過10年。

　　困惑:休假與工作不可兼得?

　　“在我國,目前的狀況是,大多數(shù)職工休假和工作難以兼得�！敝袊�人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授林新奇認(rèn)為,這與我國當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。我國目前仍是以制造業(yè)為主、中小企業(yè)為主,這種類型的企業(yè)利潤不高,還要設(shè)法降低成本,職工工資收入低,加班加點增加收入就與休假產(chǎn)生了沖突。而且,中國的就業(yè)狀況總體上是供過于求,人們最擔(dān)心的還是“飯碗”問題。

　　“從勞資關(guān)系而言,現(xiàn)在中國不僅是資方市場,而且勞資關(guān)系力量相距懸殊,資方太強,勞方太弱,缺乏談判的條件,能保證公休就不錯了,談帶薪休假確實有點‘奢侈’�！蔽髂险�法大學(xué)博士后張善根進(jìn)一步指出帶薪休假的實現(xiàn)之難。

　　“領(lǐng)別人薪水就要給人辦事,不做事還帶薪休假,這在很多人看來原本就有些理不直氣不壯�！睂τ诤芏嗳吮в械倪@種潛在認(rèn)知,林新奇教授指出,勞動者權(quán)利意識不強,使得帶薪休假更難以推行。而在歐美一些國家,帶薪休假制度已經(jīng)成為人們生活的重要組成部分。一位華爾街資深證券交易人甚至提出,想在股市上獲得成功的人,除了工作勤奮,還要會休假。

　　展望:以閑暇生產(chǎn)力觀點設(shè)計職工休假

　　專家指出,我國休假制度的法律法規(guī)已相對比較完備,但要真正讓“紙面權(quán)利”走向現(xiàn)實,還需從多方面努力。

　　“從紙上的法條變成現(xiàn)實享有的權(quán)利,規(guī)范并推動企業(yè)實現(xiàn)職工帶薪年休假,應(yīng)該從大企業(yè)開始逐漸向中小企業(yè)及個體工商戶推進(jìn),全面促進(jìn)帶薪休假的實施。”中國人民大學(xué)法學(xué)院教授林嘉建議,相關(guān)部門和單位應(yīng)該盡快采取措施讓帶薪休假“落地”,逐步推進(jìn)帶薪休假制度,在實施過程中要著重考慮中小企業(yè)的執(zhí)行情況,“既然帶薪休假是法定權(quán)利,就應(yīng)逐步創(chuàng)造條件讓民眾享受到�！�

　　針對部分企業(yè)不依法保障職工帶薪休假權(quán)利,而職工又不敢維權(quán)的事實,張善根認(rèn)為,規(guī)范企業(yè)用工十分必要,要把帶薪休假權(quán)規(guī)定為勞動合同的必須條款。在他看來,只有將這些權(quán)利以規(guī)范化的形式確定下來,才有利于職工維權(quán)。

　　林新奇教授指出,“國家要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,加速從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高端的附加值高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)利潤增長。企業(yè)利潤提高后,能夠拿出更多的利益與勞動者分享,才可能真正保障職工包括帶薪休假在內(nèi)的福利�！�

　　中央黨校研究生院副院長王軍敏認(rèn)為,轉(zhuǎn)變觀念十分必要。實際上,“閑暇也是生產(chǎn)力”。與休假密切相關(guān)的休閑產(chǎn)業(yè),19世紀(jì)中葉在歐美發(fā)端之后,到如今已進(jìn)入成熟的發(fā)展階段。而在我國,“休閑經(jīng)濟(jì)”才剛剛興起。就在8月2日,我國首個省級休閑發(fā)展綱要《山東省國民休閑發(fā)展綱要》發(fā)布。《綱要》提出,要以滿足全體人民休閑需求為出發(fā)點和落腳點,培育國民休閑意識,壯大休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)模,豐富完善休閑產(chǎn)品,保障國民休閑權(quán)利。王軍敏指出,目前,在我國,已經(jīng)到了可以用“休暇經(jīng)濟(jì)”和“閑暇生產(chǎn)力”的觀點,來對待與設(shè)計職工休假的時候了。