編者按: “產(chǎn)業(yè)集聚”亦稱“產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域集聚”或“產(chǎn)業(yè)地理集中”，即在一個適當?shù)膮^(qū)域范圍內(nèi)，生產(chǎn)某種產(chǎn)品的若干個企業(yè)，以及為這些企業(yè)配套的上下游及相關(guān)服務(wù)企業(yè)等，高度密集地聚集在一起，其特點是企業(yè)間交流和協(xié)作更加便捷，信息、科研成果和基礎(chǔ)設(shè)施可以共享，原材料及能源等生產(chǎn)成本的消耗由此降低，企業(yè)的綜合實力和核心競爭力大大增強。

　　從國際范圍看，產(chǎn)業(yè)集聚是工業(yè)化進程中的普遍現(xiàn)象。在工業(yè)發(fā)達國家，競爭力強的產(chǎn)業(yè)通常采取集聚的方式，如美國底特律的汽車、西雅圖的飛機和硅谷的電子產(chǎn)品等。

　　伴隨著經(jīng)濟全球化的步伐和國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，目前我國制造業(yè)的競爭也已從單純的企業(yè)戰(zhàn)略逐步向全方位的集聚戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。近幾年，江蘇省相繼涌現(xiàn)出的一批產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展中越來越顯現(xiàn)出超強的區(qū)位優(yōu)勢，其中常州強化地板出口集聚區(qū)即是典型的代表。

　　橫林——共和國版圖上一個方圓只有6.5平方公里的江南小鎮(zhèn)，在無林業(yè)資源、無區(qū)位優(yōu)勢、無外資引進的情況下，自1999年誕生第一家強化地板企業(yè)以來，目前已發(fā)展成為擁有400余家強化地板生產(chǎn)及配套企業(yè)，年生產(chǎn)能力1.8億平方米，占全國總量的45%；年出口額5.6億美元，占全國總量的65%以上，產(chǎn)品遠銷美國、俄羅斯等149個國家和地區(qū)的“中國強化木地板之都”。

　　秋意漸顯的九月，記者來到了這個位于江蘇省常州市的邊遠小鎮(zhèn)，來到了今年9月1日剛剛正式開檢的常州檢驗檢疫局橫林地板產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)駐點辦公室，意欲探訪聞名遐邇的“中國強化木地板之都”的發(fā)展秘笈，并親身感受“中國強化地板看常州，常州強化地板看橫林”的魅力所在。

　　橫林出口地板質(zhì)量叫絕

　　翻開常州檢驗檢疫局2011年大事記，近期的工作有如下記載：7月1日，美國《木制品甲醛法案》正式實施，該法案將甲醛檢測標準提高了1000倍。兩個多月來，常州出口美國的地板合格率一律100%，無一例退貨或銷毀事件發(fā)生。

　　時間回放到2002年，橫林地板剛剛開始走出國門，產(chǎn)品檔次較低，質(zhì)量參差不齊，沒有自主品牌，甚至一度由于以次充好，橫林地板竟成了國際市場劣質(zhì)地板的代名詞。

　　經(jīng)歷了常州地板產(chǎn)業(yè)由小到大、由弱到強的變遷，甚至“冒充”過企業(yè)老板、用流利的英語與外商談成過地板生意，而今又癡迷“出口地板產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”建設(shè)的常州檢驗檢疫局副局長鄭安明回憶道：“那時的地板企業(yè)大都生產(chǎn)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力差，追逐利潤是他們的唯一目的。有的企業(yè)認為國外的報價已經(jīng)很低了，如果既保量又保質(zhì)，企業(yè)恐難有利可圖。他們不惜毀掉辛苦多年積累起來的信譽，鋌而走險地以次充好，只為了換取眼前的些許經(jīng)濟利益。”

　　常州檢驗檢疫局黨組清醒地認識到，只有科學(xué)引導(dǎo)、無條件幫扶，才有可能改變被動局面。于是，以“扶優(yōu)打劣，以質(zhì)取勝”為主題的橫林出口地板產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動開始了——標準是產(chǎn)品質(zhì)量的第一杠桿，質(zhì)量是企業(yè)發(fā)展不容撼動的旗幟，這其中來不得半點的虛偽和含糊，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品快速核放，劣質(zhì)產(chǎn)品一律退回。

　　鄭安明副局長如數(shù)家珍地介紹說：“為了讓企業(yè)將產(chǎn)品質(zhì)量落實到生產(chǎn)加工全過程，常州檢驗檢疫局積極幫助企業(yè)建立健全自檢自控體系，如每年對企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督員和實驗室檢測人員進行培訓(xùn)，重點講解地板質(zhì)量控制、國外標準檢測、出口形勢及相關(guān)知識等。近十年來，累計開展培訓(xùn)46場次，覆蓋區(qū)內(nèi)近6000人次；同時，創(chuàng)新工作方式，抓住源頭，巧妙地牽住了產(chǎn)品質(zhì)量的‘牛鼻子’�！�

　　沒有不思發(fā)展的企業(yè)，沒有注重產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)展不起來的企業(yè)。通過引導(dǎo)和幫扶，眾多企業(yè)“產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人”的意識大大增強，以此充好、假冒偽劣、商標侵權(quán)等種種行為漸漸為企業(yè)所不恥，取而代之的是出口產(chǎn)品檔次和質(zhì)量逐年提高。

　　今年3月15日，常州檢驗檢疫局開創(chuàng)性地在橫林地板網(wǎng)“原輔料預(yù)警系統(tǒng)”欄目中首次公布了“出口地板原輔料抽樣檢測結(jié)果”，并對其進行了具體分析。不出家門就能知曉行業(yè)相關(guān)信息，企業(yè)紛紛贊嘆，歐德隆裝飾材料有限公司外貿(mào)采購員陸燕很是激動地說：“憑著這些檢測結(jié)果，我們可以有選擇地確定合格供方，不僅確保了原料質(zhì)量，更增加了我們中小企業(yè)在原料采購方面的主動權(quán)和話語權(quán)。檢驗檢疫局為我們做了一件實實在在的大好事！”

　　培育龍頭企業(yè)“頂天立地”

　　“橫林地理位置偏遠，企業(yè)老板大多為‘泥腿子’上岸，檢驗檢疫部門把這些人一步步蛻變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)家，不能不說是勞苦功高��！”常州地板協(xié)會會長沈鳴生在不久前召開的國際地板博覽會上對常州檢驗檢疫局的工作給予了高度評價。

　　橫林地板產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了最初幾年的迅猛發(fā)展之后，和許多企業(yè)一樣先后陷入了瓶頸期，其表現(xiàn)為“埋頭拉車”者眾，“抬頭看路”者寡。如何完成轉(zhuǎn)身，以期順應(yīng)變化多端的全球經(jīng)濟發(fā)展形勢，常州檢驗檢疫局的首選動作就是致力于扶植一批質(zhì)量好、品牌優(yōu)的龍頭企業(yè)。

　　2007年，“貝爾”、“凱萊”兩家龍頭企業(yè)，裹挾著檢驗檢疫局精心打造的痕跡，一舉捧回了“江蘇省首批出口農(nóng)產(chǎn)品免驗企業(yè)資質(zhì)”榮譽。這意味著，在全國獲得出口免驗資質(zhì)的4家同類企業(yè)中，橫林地板占據(jù)了半壁江山。

　　貝爾裝飾材料有限公司的經(jīng)營理念充滿著中國傳統(tǒng)文化特色——小勝憑智，大勝憑德！以此為基準，衍生出的“追求客戶的滿意是你我的責(zé)任”；“小事不做，大事難成”；“今天多一份細心，明天少一份擔(dān)心”；“經(jīng)驗不是永恒的教訓(xùn)，但教訓(xùn)卻是永恒的經(jīng)驗”等等理念，堅定了他們以質(zhì)取勝的信念。2010年以來，貝爾地板出口1000多萬平方米，出口額達5800多萬美元，這些數(shù)字成就了橫林強化地板“出口第一”的霸主地位。

　　榜樣的示范效應(yīng)引發(fā)了一批又一批企業(yè)做大做強的激情。該局借此良機，大膽創(chuàng)新考核方式，引領(lǐng)企業(yè)快步轉(zhuǎn)型，以產(chǎn)品質(zhì)量作為重要考核指標，大力推進分類管理模式，在橫林考核認可了19家出口一、二類企業(yè)。對免驗、分類管理企業(yè)，通過積極創(chuàng)新監(jiān)管模式，提高其貨物通關(guān)效能，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)的出口貨物走得快、走得好�！捌髽I(yè)快速通道開放后，出口強化地板檢驗檢疫周期從5至7天一下子縮短為兩至3天，比過去方便多了�！苯�蘇洛基木業(yè)有限公司外貿(mào)部經(jīng)理王加磊笑呵呵地說。

　　為了進一步放大龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)，該局牽頭讓10家標桿企業(yè)與10家后進企業(yè)實行“一幫一”結(jié)對服務(wù)。通過開展企業(yè)沙龍、現(xiàn)場觀摩等形式多樣的活動，讓龍頭企業(yè)現(xiàn)身說法，幫助后進企業(yè)建立科學(xué)的質(zhì)量控制和管理體系，改進關(guān)鍵生產(chǎn)工藝，企業(yè)的質(zhì)量意識、管理意識、品牌意識得到了全方位的提升，并營造出了先進帶后進、后進追先進、先進后進共同前進的工作氛圍。許多后進企業(yè)紛紛提出分類管理申請，龍頭企業(yè)的示范帶動作用日益凸顯。

　　放眼當下的橫林地板產(chǎn)業(yè)集群，“頂天立地”的大企業(yè)與“鋪天蓋地”的小企業(yè)之間已經(jīng)形成了相互合作、相互支撐的格局。它警示所有的企業(yè)規(guī)范管理，特別是產(chǎn)品質(zhì)量必須無條件達標。常州地板協(xié)會會長沈鳴生說得深刻：“質(zhì)量立業(yè)，既是對企業(yè)負責(zé)、對行業(yè)負責(zé)，更是對終端消費者負責(zé)�！�

　　“五位一體”強化質(zhì)量提升

　　常州市武進區(qū)副區(qū)長蔣峰曾這樣介紹：“‘出口地板產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)’作為檢驗檢疫部門推動區(qū)域出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進區(qū)域出口產(chǎn)業(yè)升級新的監(jiān)管平臺，可為其與政府相關(guān)部門共抓產(chǎn)品質(zhì)量、共推優(yōu)惠政策和共促產(chǎn)業(yè)升級提供有力的抓手�！彪S著橫林地板產(chǎn)業(yè)以超乎尋常的速度發(fā)展和擴張，集群效應(yīng)如何發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)型升級如何促進，便成為常州檢驗檢疫局面臨的時代新課題。

　　2008年，該局聯(lián)手常州市政府、市商務(wù)局、市地板協(xié)會等，在全國同行業(yè)中首創(chuàng)了“出口地板產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”，建立起了政府主導(dǎo)、協(xié)會引導(dǎo)、檢驗檢疫監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督協(xié)作、企業(yè)主體負責(zé)“五位一體”的大質(zhì)量工作機制，產(chǎn)品質(zhì)量提升不再僅是某一個部門的責(zé)任范疇，齊抓共管、責(zé)任共擔(dān)的管理機制推動了示范區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量管理水平攀上了更高的臺階。

　　俗話說水漲船高。常州檢驗檢疫局在“產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管”的基礎(chǔ)上，又牽頭申請建立了省級“出口地板重點檢測實驗室”，并組織專家和技術(shù)人員免費為企業(yè)提供質(zhì)量控制關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)。實驗室的成立為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)提供了強有力的技術(shù)保障，2010年，洛基木業(yè)有限公司的《稻麥秸稈人造板制造技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化》科研項目榮獲國家科技進步二等獎。

　　針對“示范區(qū)”地理位置偏遠的實際情況，常州檢驗檢疫局主動延伸服務(wù)觸角，在區(qū)內(nèi)設(shè)立了檢驗檢疫駐點辦公室，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供“門對門”的零距離服務(wù)。9月1日開檢第一天，近40家地板出口企業(yè)報檢人員前來辦理報檢業(yè)務(wù)，21批次的地板快速辦理了報檢手續(xù)。

　　常州檢驗檢疫局動植檢科駐點辦公室負責(zé)人李東明可謂是對這些出口企業(yè)充滿了感情，近十年的接觸和交往，使這位年輕人視企業(yè)如自家，他細細地算過這樣一筆賬：“以前從‘示范區(qū)’到檢驗檢疫局辦業(yè)務(wù)，企業(yè)單程就需40分鐘，現(xiàn)在家門口就能辦理一切報檢業(yè)務(wù)，既消除了以前質(zhì)量監(jiān)管的盲點，又解決了平均每天30多家企業(yè)的往返奔波。按每年兩萬批次報檢量計算，每年可為企業(yè)節(jié)省出口成本400多萬元，再加上為企業(yè)節(jié)省的報檢時間，其經(jīng)濟效益相當可觀�！�

　　駐點辦公室內(nèi)剛剛搬進的綠色植物開始吐新芽了，站在檢徽映照下的《駐點辦公室工作職責(zé)》旁邊，李東明掩飾不住對自己工作的驕傲和期許。檢驗檢疫部門的使命與責(zé)任滲透到“出口地板產(chǎn)業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”內(nèi)的每一個角落。

　　近年來，橫林地板越來越多地被國外客商認可，前來合作的國際采購商越來越多。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)通過ISO9001質(zhì)量管理體系認證的企業(yè)286家，通過ISO14001環(huán)境體系認證的企業(yè)189家，30多家骨干企業(yè)相繼通過了十環(huán)標志認證、CE認證、ISO18000和SA8000等體系認證。2005年至今，其產(chǎn)品國家質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率均在96%以上，被國家質(zhì)檢總局認定為“全國優(yōu)質(zhì)強化木地板生產(chǎn)示范區(qū)”。

　　海闊憑魚躍，天高任鳥飛。如今的常州檢驗檢疫局正以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”為宗旨，進一步建立健全“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動、部門聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展”的“出口產(chǎn)業(yè)集聚檢驗檢疫監(jiān)管示范區(qū)”新格局，通過集聚區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善和提升，細化產(chǎn)業(yè)集群在區(qū)域內(nèi)的專業(yè)分工和群體協(xié)調(diào)，從而強化“整體出擊”的能力和效果。可以預(yù)見，橫林地板和常州檢驗檢疫局將不斷演繹規(guī)模經(jīng)濟的新傳奇！