2011年3月，國務院正式批復《浙江省義烏市國際貿(mào)易綜合改革試點總體方案》(簡稱《方案》)，義烏正式成為全國首個由國務院批準的縣級市綜合改革試點。

　　這意味著在轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易發(fā)展方式上，義烏擁有了先行先試權(quán)。作為縣級市的義烏，即將擁有整套設(shè)區(qū)市經(jīng)濟社會管理權(quán)限。

　　至此，義烏有了新名稱——義烏試點。這是浙江第一個國家級綜合改革試點；也是繼上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)等之后的第十個國家級新區(qū)。

　　作為中國特色的一個現(xiàn)代商業(yè)文明樣本，義烏模式或?qū)⒃倮m(xù)傳奇。

　　試點改革讓義烏“華麗轉(zhuǎn)身”

　　義烏試點的批復，讓在電腦前看到消息的絲巾商人楊宗福隱隱有了期待。

　　人工工資不斷看漲,眼看著低附加值的絲巾利潤越來越薄，和楊宗福一樣的諸多義烏商人期望能有一些政策性的改變來幫助小商人們的成長。

　　作為具有中國特色的日用工業(yè)品批發(fā)業(yè)的典型代表和龍頭，義烏小商品市場引領(lǐng)全國專業(yè)市場發(fā)展。統(tǒng)計顯示，全國有20多萬家中小企業(yè)為義烏市場直接供貨，帶動產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)超過1000萬。

　　但義烏市場發(fā)展至今，一些深層次的矛盾和問題也逐漸顯露。例如，2010年，入境義烏的外籍人員已達42萬余人次，這些人違犯中國法律怎么管？子女想上學去哪里？雖然義烏被很多人稱為“中國權(quán)力最大縣”，但在現(xiàn)行行政體制下，縣級市的眾多外事審批權(quán)限都受到制約。

　　另一方面，義烏市場的特有優(yōu)勢正在逐漸淡化。作為專業(yè)市場的先行者，義烏不僅輸出商品，而且輸出商業(yè)模式�！傲x烏模式”已經(jīng)越來越多地被國內(nèi)中西部地區(qū)甚至海外的中東、迪拜等地批量復制。如何實現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型、“以質(zhì)取勝”？毋庸置疑，以義烏的一己之力想要爭取政策、實現(xiàn)創(chuàng)新，難度很大。

　　浙江省發(fā)改委副主任姚作汀說，率先發(fā)展的浙江，在轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的探索中，也率先碰到了一些體制機制性問題，最需要率先進行改革突破。

　　為此，義烏很早就在規(guī)劃，浙江很早就在努力……一輪輪的溝通、談判、協(xié)商……省委省政府致力要為義烏的發(fā)展打出一條新的通道。

　　擴權(quán)、放權(quán)，義烏“權(quán)力升格”

　　2011年5月6日，“義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”動員大會開幕，幾乎全國所有的主流媒體記者都到場了。義烏試點“試什么”、“怎么試”，大家最關(guān)注。

　　省委書記趙洪祝明確指出，義烏國際貿(mào)易綜合改革試點，將對轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)、應對國際貿(mào)易摩擦、探索行之有效的實踐經(jīng)驗，產(chǎn)生重大的推動作用。

　　當年8月23日，浙江省工商行政管理局與義烏市人民政府簽署《國際貿(mào)易綜合改革試點合作共建框架協(xié)議書》，在義烏率先扛起“先行先試”這面大旗。

　　從這天起，義烏“權(quán)力升格”：企業(yè)可在義烏冠名“浙江”；如果組建一家集團公司，母公司注冊資本只需1000萬元，子公司的數(shù)量也由原先的5個放寬到3個；“專利當本錢”的比例最高70%，全國最高……這些條款為全國首例。

　　據(jù)統(tǒng)計，“義烏試點”獲批后，省工商局等4家省級部門以及10家金融機構(gòu)與義烏建立合作共建關(guān)系，8家省級部門出臺了支持開展義烏改革試點的意見政策，相繼予以義烏擴權(quán)、放權(quán)，與義烏共同探索義烏的未來模式。

　　這是義烏的機會，也是全浙江的機會

　　一年的時間，轉(zhuǎn)瞬即逝，但“義烏試點”的輪廓已漸漸清晰。

　　按照構(gòu)想，義烏試點的核心任務是，立足于實現(xiàn)國際貿(mào)易由規(guī)模數(shù)量向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，將現(xiàn)在的國內(nèi)小商品集散地，升級為國際最大的采購基地之一。

　　屆時，義烏將和紐約、迪拜、巴黎、倫敦、香港、米蘭、東京、洛杉磯這8座世界級的購物天堂比肩。

　　“城市之間的競爭是綜合實力的競爭，也是特色的競爭�！痹诮衲甑牧x烏第十三次黨代會上，金華市委常委、義烏市委書記黃志平說，在國際貿(mào)易綜合改革試點的新機遇下，義烏要以建設(shè)“兩區(qū)六城”為戰(zhàn)略目標，而這也被視為“義烏試點”的一個短期目標。所謂“兩區(qū)”，就是“商貿(mào)特區(qū)”、“市場新區(qū)”。

　　建設(shè)“商貿(mào)特區(qū)”是要對國家推出的一些重大改革開放政策措施先行先試；對涉及國際貿(mào)易領(lǐng)域有關(guān)專項改革先行先試；對符合國際慣例和通行規(guī)則，需要試點探索的制度設(shè)計先行先試；對促進義烏經(jīng)濟社會發(fā)展有重要影響，為全國作出示范的體制創(chuàng)新先行先試。

　　“市場新區(qū)”則是按照市場發(fā)展理念新、形態(tài)新、業(yè)態(tài)新、功能新的要求，加快推進市場轉(zhuǎn)型升級，努力建設(shè)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、多業(yè)態(tài)融合的“市場新區(qū)”。

　　姚作汀說，成為國際貿(mào)易綜合改革試點，浙江在轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易發(fā)展方式上就擁有了先行先試權(quán)，不僅能夠在國際分工中發(fā)揮獨特作用，更好地利用國際國內(nèi)兩種資源、兩個市場，而且有利于帶動區(qū)域聯(lián)動、推動內(nèi)外貿(mào)共同發(fā)展。

　　這不僅僅是義烏的機會，更是全浙江的機會。