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“2015年,義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局已完成輸非商品裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量16631批,貨值25893.24萬美元!弊蛉,義烏出入境檢驗(yàn)檢疫局最新數(shù)據(jù)顯示,2015年,我市輸非貿(mào)易持續(xù)多年來的平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì),其中,監(jiān)管我市出口蘇丹裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)量、貨值和監(jiān)裝標(biāo)箱漲幅均超過200%,成一大亮點(diǎn)。
輸非監(jiān)裝運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)
裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù),是世界貿(mào)易組織管轄的多邊貿(mào)易協(xié)議《裝運(yùn)前檢驗(yàn)協(xié)議》中的重要內(nèi)容。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,該項(xiàng)協(xié)議適用于由成員方政府通過政府授權(quán)或政府合同的方式,指定專門檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、匯率與融資條件以及貨物的海關(guān)分類等,在出口方境內(nèi)進(jìn)行的所有裝運(yùn)前的檢驗(yàn)活動(dòng)。
近年來,我國(guó)與非洲各國(guó)貿(mào)易量大幅增加。非洲國(guó)家進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的數(shù)量已經(jīng)超過其全部進(jìn)口量的18%,非洲市場(chǎng)上批發(fā)的日用消費(fèi)品幾乎全部來自中國(guó)。非洲國(guó)家一直高度關(guān)注中國(guó)出口產(chǎn)品質(zhì)量問題,不斷向國(guó)家質(zhì)檢總局提出質(zhì)檢合作要求。2014年3月,也門成為我國(guó)繼塞拉利昂、埃塞俄比亞、埃及、伊朗和蘇丹之后,第六個(gè)由檢驗(yàn)檢疫部門實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)的國(guó)家。
非洲是義烏小商品重要輸出地,占義烏對(duì)外貿(mào)易總額的四成左右,裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)也一直是義烏檢驗(yàn)檢疫局工作重點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示,我市在2015年實(shí)施出口蘇丹裝運(yùn)前檢驗(yàn)5050批,貨值7390.63萬美元;出口伊朗558批,貨值3558.12萬美元;出口也門、埃塞俄比亞、塞拉利昂三國(guó)業(yè)務(wù)量較去年也有小幅增長(zhǎng)!2015年6月10日,質(zhì)檢總局下發(fā)《關(guān)于停止受理出口埃及商品裝運(yùn)前檢驗(yàn)的通知》,明確自2015年6月15日起,除法檢商品需出口檢驗(yàn)外,其余商品不再實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)!绷x烏檢驗(yàn)檢疫局市場(chǎng)商品檢驗(yàn)檢疫處工作人員陳偉峰說,2015年1月至6月14日,我市共監(jiān)裝出口埃及裝運(yùn)前檢驗(yàn)10843批,貨值14384.61萬美元。
蘇丹裝運(yùn)前檢驗(yàn)增幅明顯
2015年全年,我市出口蘇丹裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)幅度格外引人注目。義烏檢驗(yàn)檢疫局在全年實(shí)施出口蘇丹裝運(yùn)前5050批,貨值7390.63萬美元,實(shí)施監(jiān)裝8618標(biāo)箱,同比分別大幅增長(zhǎng)230.93%、233.87%和232.48%,出口產(chǎn)品以機(jī)電、紡織、輕工、化工品等為主。
“較大的增幅主要有兩個(gè)原因。”陳偉峰介紹,由于檢驗(yàn)檢疫部門對(duì)裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)政策進(jìn)行了廣泛宣傳,使得其具有良好的運(yùn)作基礎(chǔ);另外,蘇丹商品質(zhì)量主管部門對(duì)進(jìn)口商品質(zhì)量的重視程度有所提高,清關(guān)政策執(zhí)行更加嚴(yán)格。
針對(duì)出口蘇丹裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)迅速增長(zhǎng)的實(shí)際,義烏檢驗(yàn)檢疫局嚴(yán)格執(zhí)行中蘇質(zhì)檢合作備忘錄,嚴(yán)厲打擊出口蘇丹假冒偽劣商品行為,維護(hù)中蘇貿(mào)易健康發(fā)展!暗跈z驗(yàn)監(jiān)管中,我們也發(fā)現(xiàn)了一些比較突出的問題。”陳偉峰介紹,首先,我市有部分出口企業(yè)不了解裝運(yùn)前檢驗(yàn)政策,未考慮檢驗(yàn)監(jiān)裝流程和工作周期,導(dǎo)致出現(xiàn)貨證不符、裝箱延誤、清關(guān)受阻等情況;此外,部分發(fā)貨人在采購驗(yàn)貨環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán),出現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)不合格、假冒偽劣等情況;少量企業(yè)甚至還存在撕封換貨、使用假證等嚴(yán)重違法行為。
為確保輸非監(jiān)裝商品的順利出口,通過推動(dòng)如實(shí)申報(bào)和聯(lián)網(wǎng)申報(bào),義烏檢驗(yàn)檢疫局建立了“供貨商——— 備案單位——— 出口代理公司——— 船運(yùn)公司——— 進(jìn)口商”的監(jiān)管鏈條,通過環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)管措施,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)采購出口商品無縫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)!拔沂袕V大生產(chǎn)企業(yè)和貿(mào)易商也需注意,務(wù)必加強(qiáng)對(duì)出口商品的質(zhì)量管控,切勿存在僥幸心理,以免出現(xiàn)退運(yùn)等不必要的損失。”陳偉峰說。
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