10月26日,義烏市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于修訂《義烏市人才購房補(bǔ)助實(shí)施辦法》公開征求意見的公告發(fā)布。
義烏市人才購房補(bǔ)助實(shí)施辦法
(征求意見稿)
為深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略,進(jìn)一步營造良好的引才留才環(huán)境,切實(shí)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供廣泛的人才智力支撐,根據(jù)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革 支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》(浙委發(fā)〔2016〕14號(hào))和《關(guān)于支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的若干意見(試行)》(義委發(fā)〔2017〕18號(hào))精神,現(xiàn)就做好人才購房補(bǔ)助工作制定如下實(shí)施辦法。
一、適用范圍
(一)適用對(duì)象
1.中國科學(xué)院院士、中國工程院院士;
2.國家級(jí)重點(diǎn)人才(國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,國家杰出青年基金獲得者,長江學(xué)者特聘教授,國家“百千萬人才工程”第一、二層次,國家級(jí)引才工程及特支計(jì)劃入選者);
3.省部級(jí)重點(diǎn)人才(享受國務(wù)院特殊津貼人員,省特級(jí)專家,省部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家,省“151人才工程”第一、二層次,新時(shí)代浙江工匠培育工程第一、二層次,省級(jí)引才工程及特支計(jì)劃入選者);
4.具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或博士學(xué)歷學(xué)位人員;
5.具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或浙江省核發(fā)的高級(jí)技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí)一級(jí))人員;
6.碩士學(xué)歷學(xué)位(全日制脫產(chǎn)取得)人員;
7.全日制普通高校本科畢業(yè)生或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員;
8.全日制普通高校�?飘厴I(yè)生或浙江省核發(fā)的技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí)二級(jí))人員。
公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的工作人員(不含聘任制公務(wù)員)按學(xué)歷學(xué)位享受人才購房補(bǔ)助政策。由企業(yè)自主評(píng)定的職業(yè)技能等級(jí)證書,僅限在該企業(yè)工作時(shí)申報(bào)有效。
(二)適用條件
1.在義工作且信用良好及以上;其中第1類人才每年在義實(shí)際工作時(shí)間累積不少于3個(gè)月,其他人才應(yīng)全職在義創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2.申請(qǐng)時(shí)本人及配偶在義烏市域范圍內(nèi)無兩處及以上不動(dòng)產(chǎn)(含網(wǎng)簽備案),未享受房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、義烏市政府發(fā)放的住房貨幣補(bǔ)貼等住房政策,1999年7月20日后未享受批建宅基地(包括特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區(qū)集聚等)的情況。
3.2-8類人才還需同時(shí)滿足①與我市用人單位簽訂勞動(dòng)合同(聘用合同),并已在用人單位繳納養(yǎng)老(垂直部門繳納醫(yī)療)保險(xiǎn)。②承諾享受政策后繼續(xù)在義工作,其中申報(bào)時(shí)連續(xù)社保繳納時(shí)間2年及以上的,承諾享受政策后繼續(xù)在義工作5年及以上;社保繳納時(shí)間未滿2年的,承諾服務(wù)年限=7年-已服務(wù)本市用人單位年限。③距法定退休時(shí)間5年以上,且服務(wù)本市年限不少于7年。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
符合條件的各類人才向政府申請(qǐng)購房補(bǔ)助的,政府以購房?jī)?yōu)惠的方式給予購房補(bǔ)助,優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)為:
1.1-3類人才140萬元以內(nèi);
2.正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員或博士學(xué)歷學(xué)位人員80萬元以內(nèi);
3.副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或高級(jí)技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí)一級(jí))人員50萬元以內(nèi);
4.全日制碩士學(xué)歷學(xué)位人員40萬元以內(nèi);
5.全日制普通高校本科畢業(yè)生或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員30萬元以內(nèi);
6.全日制普通高校專科畢業(yè)生或浙江省核發(fā)的技師職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí)二級(jí))人員20萬元以內(nèi)。
實(shí)際購房?jī)?yōu)惠額在優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)不超過購房總價(jià)的50%。
個(gè)人符合多項(xiàng)條件的、夫妻雙方均符合保障條件的,按從高、從優(yōu)、不重復(fù)的原則享受。
三、相關(guān)規(guī)定
1.人才購房補(bǔ)助資格實(shí)行年度定額制,每年集中申報(bào)1次,申報(bào)名額及申報(bào)時(shí)間另行通知。申請(qǐng)人購房補(bǔ)助資格1-6類人才優(yōu)先安排;7-8類人才按累計(jì)在義繳納社保月數(shù)優(yōu)先,月數(shù)相同的持有不動(dòng)產(chǎn)數(shù)少的優(yōu)先順序安排。已取得購房補(bǔ)助資格,但未在有效期內(nèi)購房的人才,連續(xù)申報(bào)不得超過兩次。
2.享受本政策人員不再按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員待遇享受批建宅基地(包括農(nóng)村有機(jī)更新、特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區(qū)集聚)等住房政策。
3.享受人才購房補(bǔ)助的所購住房,1類人才5年內(nèi)、其他人才承諾服務(wù)年限內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押(按揭除外)。1類人才5年后、其他人才承諾服務(wù)年限期滿后需交易、轉(zhuǎn)讓、抵押的,市人力社保局審核其購房后在義累計(jì)社保繳納情況后(通過掛靠方式繳納的社保年限不予計(jì)算),由市自規(guī)局辦理解除限制的相關(guān)登記。除上述情況外,原則上不受理人才房的交易、轉(zhuǎn)讓、抵押申請(qǐng)(法院判決的除外)。
4.未履行承諾服務(wù)年限的,按服務(wù)年限的比例退回購房補(bǔ)助。應(yīng)退回的金額=已發(fā)放的購房補(bǔ)助-購房補(bǔ)助總額×(在義烏實(shí)際服務(wù)月數(shù)÷承諾服務(wù)月份)。承諾服務(wù)年限按社保繳納時(shí)間認(rèn)定(1類人才按實(shí)際工作年限確定),自簽訂人才住房安置協(xié)議書之日起算。
5.申報(bào)補(bǔ)助前的在義工作年限截止時(shí)間為購房補(bǔ)助資格申報(bào)截止時(shí)間。1類人才的在義工作時(shí)間按所在單位認(rèn)定、工資發(fā)放材料、個(gè)稅繳納記錄、所在鎮(zhèn)(街道)或主管部門審核等確定,其他人才的在義工作時(shí)間按職工基本養(yǎng)老(醫(yī)療)繳納時(shí)間計(jì)算。人才購房補(bǔ)助資格有效期為1年。
6.勞務(wù)派遣人員所在勞務(wù)派遣公司和用人單位須為義烏市注冊(cè)的單位。
7.申請(qǐng)人弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)取得人才購房補(bǔ)助資格并獲得購房補(bǔ)助的,經(jīng)核查屬實(shí)的,責(zé)令退回補(bǔ)助資金,個(gè)人信用降一檔,并依法追究法律責(zé)任。對(duì)出具虛假材料的單位,依法追究單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)工作人員的責(zé)任,取消該用人單位今后5年享受所有人才政策資格。
四、申請(qǐng)程序
(一)資格審查流程
1.申報(bào)。申請(qǐng)人通過“浙里辦APP”中的“義烏i人才”平臺(tái)提出申請(qǐng),并上傳勞動(dòng)合同(聘用合同)等相關(guān)材料。
2.初審。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)工作人員由主管部門審核,其他申報(bào)人員由所在鎮(zhèn)(街道)審核,主要審查申請(qǐng)人員實(shí)際工作情況。
3.聯(lián)審。市人才辦、人力社保局、教育局、建設(shè)局、自規(guī)局、民政局等部門按各自職責(zé)進(jìn)行審核,審核不通過的,由審核部門告知申請(qǐng)人并說明理由。
4.公示。聯(lián)審?fù)ㄟ^人員公示期7天,公示無異議人員為具備購房補(bǔ)助資格人員。
(二)購房?jī)?yōu)惠辦理流程
1.具備人才購房補(bǔ)助資格人員(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)選定安置房(義烏市域范圍內(nèi)新建商品住房)后,由房產(chǎn)開發(fā)公司出具選房意向書,選房意向書中應(yīng)明確房產(chǎn)面積、房產(chǎn)單價(jià)及房產(chǎn)總價(jià)等信息。如需辦理銀行按揭的,需向銀行申請(qǐng)人才房預(yù)審,將銀行出具的預(yù)審單遞交至城投公司;如需辦理住房公積金貸款的,需向住房公積金管理中心申請(qǐng)人才房預(yù)審,由住房公積金管理中心向城投公司提供《人才房預(yù)審?fù)ㄟ^名單》。
2.申請(qǐng)人憑房產(chǎn)開發(fā)公司出具的選房意向書向城投公司申請(qǐng)購房,由城投公司核對(duì)申請(qǐng)人資格。申請(qǐng)人購房支付方式為一次性付款的,將擬購房產(chǎn)所需房款(不含政府補(bǔ)助款)一次性存入城投公司賬戶視為向政府申購。如需辦理銀行按揭或公積金貸款的,需將最低首付款(不含政府補(bǔ)助款)存入城投公司賬戶。
3.城投公司根據(jù)選房意向書核定申請(qǐng)人所交款項(xiàng)后,與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂購房合同,房產(chǎn)開發(fā)公司出具收款憑證(含補(bǔ)助金額)。
4.申請(qǐng)人擬購房備案至城投公司后,城投公司與申請(qǐng)人簽訂人才住房安置協(xié)議書(協(xié)議書中載明申請(qǐng)人需繼續(xù)在義服務(wù)年限、無法履行服務(wù)年限的將相應(yīng)資金退回財(cái)政、申請(qǐng)人享受人才購房?jī)?yōu)惠后不再享受其他政府住房政策等條款)。根據(jù)人才住房安置協(xié)議書,將所購房產(chǎn)安置給申請(qǐng)人。
5.城投公司填寫購房情況,初核最終優(yōu)惠額度后送市人力社保局。市人力社保局復(fù)核最終優(yōu)惠額度,向市財(cái)政局申撥優(yōu)惠資金至城投公司指定賬戶。城投公司將購房款支付給房產(chǎn)開發(fā)公司,申請(qǐng)人與房產(chǎn)開發(fā)公司共同申請(qǐng)將所購商品房的備案變更至申請(qǐng)人。
需辦理貸款的,申請(qǐng)人憑購房合同、安置協(xié)議、收款收據(jù)、首付款支付憑證等材料申請(qǐng)按揭或公積金貸款并辦理抵押登記。
6.所購商品房交付備案后,申請(qǐng)人交納相關(guān)稅費(fèi),申請(qǐng)將所購商品房直接登記至申請(qǐng)人名下,市自規(guī)局在附記中明確承諾服務(wù)年限不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押(按揭除外)。
五、部門職責(zé)
人才購房補(bǔ)助工作在市委、市政府和市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,部門各司其職,密切配合。
市委人才辦:負(fù)責(zé)人才購房補(bǔ)助的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
人力社保局:負(fù)責(zé)人才購房補(bǔ)助資格審核的組織工作;確認(rèn)申請(qǐng)人專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、國家職業(yè)資格(職業(yè)技能等級(jí))、職工基本養(yǎng)老(醫(yī)療)保險(xiǎn)繳納年限,匯總各部門審核意見并進(jìn)行公示;復(fù)核最終優(yōu)惠金額,并撥付財(cái)政補(bǔ)助資金。
建設(shè)局:負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人享受房改房、集資建房、經(jīng)濟(jì)適用住房、義烏市政府發(fā)放的住房貨幣補(bǔ)貼等住房保障政策享受情況并出具審核結(jié)論;負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人商品房買賣合同備案情況(已辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的除外);辦理購房合同備案。
自規(guī)局:負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人不動(dòng)產(chǎn)登記情況;辦理預(yù)告登記和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記,并在不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書的附記上注明交易限制;辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)變更登記。會(huì)同各鎮(zhèn)(街)審核享受批建宅基地(包括農(nóng)村有機(jī)更新、特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區(qū)集聚等批建)情況并出具審核結(jié)論。
教育局:負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)人普通高校學(xué)歷學(xué)位取得真實(shí)性及全日制取得情況取得方式并出具審核結(jié)論。
民政局、檔案局、法院:審核申請(qǐng)人婚姻狀況并出具審核結(jié)論。
財(cái)政局:安排財(cái)政預(yù)算資金。
市機(jī)關(guān)部門:負(fù)責(zé)本單位及下屬單位(含監(jiān)管企業(yè))的人才購房補(bǔ)助申請(qǐng)的初審。
各鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)營主體(不含市國資委監(jiān)管企業(yè))的人才購房補(bǔ)助實(shí)際工作情況審核;配合建設(shè)局、自規(guī)局審核申請(qǐng)人享受政策性住房、批建宅基地情況并出具審核結(jié)論。
城投公司:負(fù)責(zé)落實(shí)人才購房相關(guān)事宜;確定申請(qǐng)人購房時(shí)間、所購房屋總價(jià)、初審最終優(yōu)惠金額,向各相關(guān)部門實(shí)時(shí)推送購房人員信息。
六、附則
本辦法自發(fā)文之日起施行,過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。 |