關于印發(fā)義烏市人才購房補助實施辦法的通知

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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
《義烏市人才購房補助實施辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
義烏市人民政府辦公室         
2022年2月28日         
（此件公開發(fā)布）
義烏市人才購房補助實施辦法
為深入實施人才強市戰(zhàn)略，進一步營造良好的引才留才環(huán)境，切實為我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級提供廣泛的人才智力支撐，根據(jù)《中共浙江省委 浙江省人民政府關于深化人才發(fā)展體制機制改革支持人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的意見》（浙委發(fā)〔2016〕14號）精神，現(xiàn)就做好人才購房補助工作制定如下實施辦法。
一、適用范圍
（一）適用對象（共8類）
1.中國科學院院士、中國工程院院士；
2.國家級重點人才（國家級有突出貢獻的中青年專家，國家杰出青年基金獲得者，長江學者特聘教授，國家“百千萬人才工程”第一、二層次,國家級引才工程及特支計劃入選者）；
3.省部級重點人才（享受國務院特殊津貼人員，省特級專家，省部級有突出貢獻的中青年專家，省“151人才工程”第一、二層次,省級引才工程及特支計劃入選者）；
4.具有正高級專業(yè)技術職務任職資格或博士學歷學位人員；
5.具有副高級專業(yè)技術職務任職資格或浙江省核發(fā)的高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級一級）人員；
6.碩士學歷學位（全日制脫產(chǎn)取得）人員；
7.全日制普通高校本科畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術職務任職資格人員；
8.全日制普通高校專科畢業(yè)生或浙江省核發(fā)的技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級二級）人員。
公務員及參照公務員法管理的工作人員（不含聘任制公務員）按學歷學位享受人才購房補助政策。由企業(yè)自主評定的職業(yè)技能等級人員，僅限在該企業(yè)工作時申報有效。
（二）適用條件
1.在義工作且信用良好及以上;其中第1類人才每年在義實際工作時間累積不少于3個月，其他人才應全職在義創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
2.申請時本人及配偶在義烏市域范圍內(nèi)無兩處及以上不動產(chǎn)（含網(wǎng)簽備案），未享受房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房、義烏市政府發(fā)放的住房貨幣補貼等住房政策，1999年7月20日后未享受批建宅基地待遇（包括特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區(qū)集聚等）。
3.2—8類人才還需同時滿足①與我市用人單位簽訂勞動合同（聘用合同）或?qū)儆谖沂性诰幑珓諉T、參公人員，并已在用人單位繳納基本養(yǎng)老（垂直部門繳納基本醫(yī)療）保險。②承諾享受政策后繼續(xù)在義工作，其中申報時連續(xù)社保繳納時間2年及以上的，承諾享受政策后繼續(xù)在義工作5年及以上；社保繳納時間未滿2年的，承諾服務年限＝7年－已服務本市用人單位年限。③距法定退休時間5年以上,且服務本市年限不少于7年。
二、補助標準
符合條件的各類人才向政府申請購房補助的，政府以購房優(yōu)惠的方式給予購房補助，優(yōu)惠標準為：
1.1—3類人才140萬元以內(nèi)；
2.正高級專業(yè)技術職務任職資格的人員或博士學歷學位人員80萬元以內(nèi)；
3.副高級專業(yè)技術職務任職資格或高級技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級一級）人員50萬元以內(nèi)；
4.全日制碩士學歷學位人員40萬元以內(nèi)；
5.全日制普通高校本科畢業(yè)生或具有中級專業(yè)技術職務任職資格人員30萬元以內(nèi)；
6.全日制普通高校�？飘厴I(yè)生或浙江省核發(fā)的技師職業(yè)資格（職業(yè)技能等級二級）人員20萬元以內(nèi)。
實際購房優(yōu)惠額在優(yōu)惠標準限額內(nèi)不超過購房總價的50%。
個人符合多項條件的、夫妻雙方均符合保障條件的，按從高、從優(yōu)、不重復的原則享受。
三、相關規(guī)定
1.申請人購房補助資格1—6類人才優(yōu)先安排；7—8類人才購房補助資格實行年度定額制，每年集中申報1次，按累計在義繳納社保月數(shù)優(yōu)先，月數(shù)相同的持有不動產(chǎn)數(shù)少的優(yōu)先順序安排，已取得購房補助資格，但未在有效期內(nèi)購房的人才，連續(xù)申報不得超過兩次。
2.申請享受本政策人員應承諾不再按農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員待遇享受批建宅基地（包括特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區(qū)集聚）等住房政策。
3.享受人才購房補助的所購住房，1類人才5年內(nèi)、其他人才承諾服務年限內(nèi)不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、贈與、互換、抵押（按揭除外）。承諾服務年限按社保繳納時間認定（1類人才按實際工作年限確定），自簽訂人才住房安置協(xié)議書之日起算。1 類人才 5 年后、其他人才承諾服務年限期滿后經(jīng)市人力社保局審核其購房后在義累計社保繳納情況（通過掛靠方式繳納的社保年限不予計算）認為其符合承諾要求的，由市自規(guī)局辦理解除限制的相關登記。除上述情況外，原則上不受理人才房的交易、轉(zhuǎn)讓、贈與、互換、抵押申請（法院判決的除外）。
4.2—6類人才承諾服務期滿后未履行承諾服務年限的，按服務年限的比例退回購房補助。應退回的金額＝已發(fā)放的購房補助-購房補助總額×（在義烏實際服務月數(shù)÷承諾服務月份）。
5.申報補助前的在義工作年限截止時間為購房補助資格申報截止時間。1類人才的在義工作時間按所在單位認定、工資發(fā)放材料、個稅繳納記錄、所在鎮(zhèn)（街道）或主管部門審核等確定，其他人才的在義工作時間按職工基本養(yǎng)老（醫(yī)療）繳納時間計算。人才購房補助資格有效期為1年。
6.勞務派遣人員所在勞務派遣公司和用人單位須為義烏市注冊的單位。
7.申請人弄虛作假、虛報瞞報取得人才購房補助資格并獲得購房補助的，經(jīng)核查屬實的，責令退回補助資金，作為不良信息記入其信用檔案，并依法追究法律責任。對出具虛假材料的單位，依法追究單位負責人和相關工作人員的責任，取消該用人單位今后5年享受本市所有人才政策資格。
四、申請程序
（一）資格審查流程
1.申報。申請人通過“浙里辦APP”中的“義烏i人才”平臺提出申請，并上傳勞動合同（聘用合同）等相關材料。
2.初審。機關、事業(yè)單位、市屬國有企業(yè)工作人員由主管部門審核，其他申報人員由所在鎮(zhèn)（街道）審核，主要審查申請人員實際工作情況。
3.聯(lián)審。市人才辦、人力社保局、教育局、建設局、自規(guī)局、民政局等部門按各自職責進行審核，審核不通過的，由審核部門告知申請人并說明理由。
4.公示。聯(lián)審通過人員公示期7天，公示無異議人員為具備購房補助資格人員。
（二）購房優(yōu)惠辦理流程
1.具備人才購房補助資格人員（以下簡稱申請人）選定安置房（義烏市域范圍內(nèi)新建商品住房）后，由房產(chǎn)開發(fā)公司出具選房意向書，選房意向書中應明確房產(chǎn)面積、房產(chǎn)單價及房產(chǎn)總價等信息。如需辦理銀行按揭的，需向銀行申請人才房預審，將銀行出具的預審單遞交至城投公司；如需辦理住房公積金貸款的，需向住房公積金管理中心申請人才房預審，由住房公積金管理中心向城投公司提供《人才房預審通過名單》。
2.申請人憑房產(chǎn)開發(fā)公司出具的選房意向書向城投公司申請購房，由城投公司核對申請人資格。申請人購房支付方式為一次性付款的，將擬購房產(chǎn)所需房款（不含政府補助款）一次性存入城投公司賬戶視為向政府申購。如需辦理銀行按揭或公積金貸款的，需將最低首付款（不含政府補助款）存入城投公司賬戶。
3.城投公司根據(jù)選房意向書核定申請人所交款項后，與房產(chǎn)開發(fā)公司簽訂購房合同，房產(chǎn)開發(fā)公司出具收款憑證（含補助金額）。
4.申請人擬購房備案至城投公司后，城投公司與申請人簽訂人才住房安置協(xié)議書（協(xié)議書中載明申請人需繼續(xù)在義服務年限、無法履行服務年限的將相應資金退回財政、申請人享受人才購房優(yōu)惠后不再享受其他政府住房政策等條款）。根據(jù)人才住房安置協(xié)議書，將所購房產(chǎn)安置給申請人。
5.城投公司填寫購房情況，初核最終優(yōu)惠額度后送市人力社保局。市人力社保局復核最終優(yōu)惠額度，向市財政局申撥優(yōu)惠資金至城投公司指定賬戶。城投公司將購房款支付給房產(chǎn)開發(fā)公司，申請人與房產(chǎn)開發(fā)公司共同申請將所購商品房的備案變更至申請人。
需辦理貸款的，申請人憑購房合同、安置協(xié)議、收款收據(jù)、首付款支付憑證等材料申請按揭或公積金貸款并辦理抵押登記。
6.所購商品房交付備案后，申請人交納相關稅費，申請將所購商品房直接登記至申請人名下，市自規(guī)局在附記中明確承諾服務年限不得上市交易、轉(zhuǎn)讓、抵押（所購人才房按揭除外）。
五、部門職責
人才購房補助工作在市委、市政府和市委人才工作領導小組的領導下，部門各司其職，密切配合。
人才辦：負責人才購房補助的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
人力社保局：負責人才購房補助資格審核的組織工作；確認申請人專業(yè)技術職務任職資格、國家職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）、職工基本養(yǎng)老保險繳納年限，匯總各部門審核意見并進行公示；復核最終優(yōu)惠金額，并撥付財政補助資金。
建設局：負責審核申請人享受房改房、集資建房、經(jīng)濟適用住房、義烏市政府發(fā)放的住房貨幣補貼等住房保障政策享受情況并出具審核結論；負責審核申請人商品房買賣合同備案情況（已辦理不動產(chǎn)登記的除外）；辦理購房合同備案。
自規(guī)局：負責審核申請人不動產(chǎn)登記情況；辦理預告登記和不動產(chǎn)權登記，并在不動產(chǎn)權證書的附記上注明交易限制；辦理不動產(chǎn)權變更登記。會同各鎮(zhèn)（街）審核享受批建宅基地（包括農(nóng)村有機更新、特困戶、舊村改造、下山脫貧、異地奔小康、新社區(qū)集聚等批建）情況并出具審核結論。
教育局：負責審核申請人普通高校學歷學位取得真實性及全日制取得情況取得方式并出具審核結論。
民政局、檔案局：審核申請人婚姻狀況并出具審核結論。
醫(yī)保局：負責審核職工基本醫(yī)療保險繳納情況。
財政局：安排財政預算資金。
市機關部門：負責本單位及下屬單位（含監(jiān)管企業(yè)）的人才購房補助申請的初審。
各鎮(zhèn)（街道）：負責轄區(qū)內(nèi)企業(yè)等經(jīng)營主體（不含市國資辦監(jiān)管企業(yè)）的人才購房補助實際工作情況審核；配合建設局、自規(guī)局審核申請人享受政策性住房、批建宅基地情況并出具審核結論。
城投公司：負責落實人才購房相關事宜；確定申請人購房時間、所購房屋總價、初審最終優(yōu)惠金額，向各相關部門實時推送購房人員信息。
六、附則
本辦法自發(fā)文之日起施行，《關于印發(fā)義烏市人才購房補助實施辦法的通知》（義政辦發(fā)〔2018〕148號）和《關于調(diào)整<義烏市人才購房補助實施辦法>部分條款的通知》（義政辦發(fā)〔2020〕36號）同步廢止。過去有關規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。