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萬(wàn)事民為先，保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最終目的，是政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。去年，我市繼續(xù)抓民生、促和諧，持續(xù)實(shí)施“十大民生實(shí)事”，加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新，為提升義烏百姓幸福指數(shù)作出了積極努力。
強(qiáng)化社會(huì)保障
民生實(shí)事惠百姓
近幾年，城鄉(xiāng)大病人員醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題社會(huì)關(guān)注度一直非常高，也讓市委市政府和有關(guān)部門“掛心”。從現(xiàn)狀來(lái)看，無(wú)論是職工基本醫(yī)保，還是城鄉(xiāng)居民大(小)額醫(yī)保，按現(xiàn)有的社會(huì)發(fā)展水平，只能確保一些基本的醫(yī)療待遇。參保者一旦得了重病，部分藥品、診療項(xiàng)目又在基本醫(yī)保目錄之外，經(jīng)濟(jì)上就有可能不堪重負(fù)。
鑒于以上種種原因，為健全多層次醫(yī)療保障體系，我市把推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保工作列入了2013年的十大民生實(shí)事。去年9月，我市出臺(tái)政策，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員以及參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的參保人員今年有望免費(fèi)享受大病醫(yī)保，其中，已享受企事業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)和公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助的人員除外。
在實(shí)行大病醫(yī)療保險(xiǎn)后，一個(gè)醫(yī)療年度內(nèi)城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保加大病保險(xiǎn)的報(bào)銷限額將分別達(dá)到小額城鄉(xiāng)居民20萬(wàn)元、大額城鄉(xiāng)居民40萬(wàn)元、城鎮(zhèn)職工55萬(wàn)元。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例可望從89%提高到92%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例可從73%提高到76%左右。此舉意味著，我市46萬(wàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和27萬(wàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員將享受到這項(xiàng)福利。這是義烏市2013年十大民生實(shí)事給廣大城鄉(xiāng)參保人員送來(lái)的一個(gè)實(shí)惠大禮包，將有效緩解一批因病致貧或因病返貧患者的困境。
此外，我市去年新增各類參保人員16萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例達(dá)到75%，其中，新增職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷等保險(xiǎn)各2萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民重大疾病政策范圍內(nèi)自負(fù)醫(yī)療費(fèi)用救助比例由55%提高至80%。目前，一個(gè)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫、人人有保障”的社會(huì)保障體系已基本形成。
加大財(cái)政投入
民生工程順民意
緩解交通擁堵、強(qiáng)化住房保障、改善生態(tài)環(huán)境、提高社會(huì)保障水平、加大對(duì)困難群眾幫扶力度……2013年的十大民生實(shí)事涉及住房、交通、社保、就業(yè)、教育、醫(yī)療等多個(gè)方面，事關(guān)一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，也是政府對(duì)全市人民的承諾。
行動(dòng)是踐行承諾的最好表現(xiàn)。據(jù)了解，2013年全年民生支出79.8億元，占政府公共預(yù)算支出的58.1%。在制度保障、合力推進(jìn)下，去年民生工程不僅得以較好較快完成，項(xiàng)目普惠性也顯著增強(qiáng)。醫(yī)療衛(wèi)生方面，浙大醫(yī)學(xué)院附屬義烏醫(yī)院一期工程基本完工，新增醫(yī)院床位800張；文化教育體育方面，擴(kuò)建中小學(xué)校5所，新建中心幼兒園4所，并制定了促進(jìn)民辦教育、民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的扶持政策，培育創(chuàng)建農(nóng)村文化禮堂31個(gè)、外來(lái)建設(shè)者文化示范基地12家、農(nóng)家書屋126家；另外，還新增社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心10家，完成鎮(zhèn)街敬老院擴(kuò)建兩家，新建保障性住房2000余套，投用公用自行車1000輛，天然氣管網(wǎng)覆蓋50個(gè)居住小區(qū)的4.5萬(wàn)用戶，城區(qū)光纖覆蓋率達(dá)90%以上；在改善生態(tài)環(huán)境方面，實(shí)施城市內(nèi)河整治及水系激活工程、加強(qiáng)農(nóng)村截污納管工作，65%的村居完成污水連接管建設(shè)，全市地表水三類水達(dá)標(biāo)率30%，飲用水源合格率達(dá)到100%；在便民服務(wù)方面，實(shí)施流動(dòng)人口居住證制度并落實(shí)相關(guān)待遇，出臺(tái)流動(dòng)人口積分入戶實(shí)施辦法，實(shí)施公安在線“網(wǎng)上辦事大廳”建設(shè)，正式運(yùn)行駕駛員考試中心，方便每年5萬(wàn)人就地參加考試。
另外，去年我市還積極出臺(tái)了鼓勵(lì)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，新建一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)型村(社區(qū))，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。同時(shí)，深化殯葬制度改革，完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，積極引導(dǎo)全社會(huì)文明喪葬。
從全面小康，到現(xiàn)代化建設(shè)，出發(fā)點(diǎn)都是民生，落腳點(diǎn)全在幸福。為貫徹“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”要求，讓人民生活品質(zhì)得到明顯提升和改善，市委市政府一直在努力。
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發(fā)表于 2014-1-9 09:50:53
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