堵疏結(jié)合 分類(lèi)治理

義烏網(wǎng)520

這幾天，去通信市場(chǎng)購(gòu)物的市民會(huì)發(fā)現(xiàn)，門(mén)口的流動(dòng)攤販不見(jiàn)了，周邊的地面干凈了。這一變化的背后，是近期來(lái)市執(zhí)法局稠城大隊(duì)對(duì)該區(qū)域開(kāi)展的違法流動(dòng)攤販專(zhuān)項(xiàng)整治。和這一區(qū)域一樣，自我市出臺(tái)流動(dòng)攤點(diǎn)整治細(xì)化方案以來(lái)，其他一些地方的流動(dòng)攤點(diǎn)現(xiàn)象也都發(fā)生了可喜的變化。

　　攤位不大 問(wèn)題不少

　　繡湖廣場(chǎng)“設(shè)攤致亂”、農(nóng)貿(mào)城周邊“聚攤致堵”、工人路燒烤大排檔“占道致堵”等現(xiàn)象十分突出。隨處流動(dòng)的各類(lèi)攤點(diǎn)，攤位不大，可問(wèn)題不少。

　　不可否認(rèn)，流動(dòng)攤點(diǎn)解決了社會(huì)部分困難群體的謀生問(wèn)題，也在一定程度上方便了附近居民的生活。但，流動(dòng)攤點(diǎn)帶來(lái)的問(wèn)題顯而易見(jiàn)。

　　曾有媒體如此描述:侵占城市道路公共空間，占用公共資源牟利；侵害公民道路通行權(quán)，增加城市擁堵，易引發(fā)交通安全事故；經(jīng)營(yíng)的商品質(zhì)量和衛(wèi)生狀況得不到有效監(jiān)管，無(wú)法保障消費(fèi)者的利益；飲食攤點(diǎn)產(chǎn)生垃圾、油煙等污染，破壞環(huán)境；不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，影響城市形象；不能取得合法經(jīng)營(yíng)資格，存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，擾亂經(jīng)營(yíng)秩序。

　　有的放矢 嚴(yán)管重罰

　　自我市出臺(tái)流動(dòng)攤點(diǎn)整治細(xì)化方案以來(lái)，由市執(zhí)法局牽頭，聯(lián)合城管委、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通、城區(qū)各街道等單位成立綜合執(zhí)法組，開(kāi)展聯(lián)合整治。其中，按“執(zhí)法局負(fù)責(zé)主次干道，各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)小區(qū)道路”明確“查”的分工，按“社區(qū)勸導(dǎo)在先，執(zhí)法取締在后，公安全程保障”明確“整”的步驟，形成“查攤治占”的“人網(wǎng)”和“鐵拳”。

　　為切實(shí)推進(jìn)整治行動(dòng)，執(zhí)法部門(mén)對(duì)城區(qū)(鎮(zhèn)區(qū))主次干道、窗口地區(qū)、菜市場(chǎng)及校園等重點(diǎn)地段、重要場(chǎng)所及周邊等流動(dòng)攤點(diǎn)高發(fā)區(qū)域，加大巡查監(jiān)管和執(zhí)法力度。特別是對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)高發(fā)區(qū)域，采取錯(cuò)時(shí)工作制，落實(shí)定人定崗定責(zé)定點(diǎn)管理，實(shí)行全天候監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)流動(dòng)攤點(diǎn)一律依法取締。

　　經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的密集整治，城區(qū)流動(dòng)攤點(diǎn)數(shù)大大減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，執(zhí)法部門(mén)已查扣各式攤點(diǎn)1246個(gè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)類(lèi)案件899起。

　　堵疏結(jié)合 分類(lèi)治理

　　在嚴(yán)管重罰的同時(shí)，我市對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)堵疏結(jié)合、規(guī)范管理，即按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街巷規(guī)范”的要求，堅(jiān)持“堵疏結(jié)合、分類(lèi)治理、依法整治”的原則，開(kāi)展便民服務(wù)攤點(diǎn)設(shè)置。

　　一方面由鎮(zhèn)街牽頭，根據(jù)群眾需求，合理設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)集中擺放區(qū)，明確經(jīng)營(yíng)時(shí)間，控制經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，做好集貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范整治工作，在集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)劃定區(qū)域，設(shè)置自產(chǎn)自銷(xiāo)區(qū)；由執(zhí)法局牽頭，繼續(xù)推進(jìn)便民服務(wù)攤點(diǎn)的設(shè)置工作，在不影響交通、市容環(huán)境的基礎(chǔ)上，聯(lián)合社區(qū)選定區(qū)域，設(shè)置修鞋、配鑰匙、擦皮鞋等便民攤點(diǎn)；由執(zhí)法局牽頭，在早餐時(shí)段引入社會(huì)資本投資“放心早餐”工程，選定經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)用具、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等，滿足群眾消費(fèi)需求；由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合商務(wù)局、各鎮(zhèn)街，在相關(guān)集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)開(kāi)展“農(nóng)改超”、“農(nóng)+超”試點(diǎn)；由鎮(zhèn)街社區(qū)牽頭，積極引導(dǎo)超市進(jìn)小區(qū)工作。

　　另一方面，廣泛發(fā)動(dòng)市民參與，建立執(zhí)法志愿者隊(duì)伍、推廣“執(zhí)法課堂進(jìn)校園”等活動(dòng)，讓廣大市民了解整治流動(dòng)攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)重要意義；推出舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以“城市管家”、微信舉報(bào)平臺(tái)和96150熱線為載體，發(fā)動(dòng)全體市民參與共建違法占道等的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。